墾殖場建設規(guī)劃及發(fā)展意見-工作指導意見

1、18墾殖場建設規(guī)劃及發(fā)展意見墾殖場建設規(guī)劃及發(fā)展意見工作指導意見工作指導意見全山各有關(guān)單位：為進一步推進“一下一上”發(fā)展戰(zhàn)略，對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，促進綜合墾殖場加快發(fā)展，為整體發(fā)展做出貢獻，現(xiàn)提出如下意見。一、指導思想認真落實科學發(fā)展觀，抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和實施“強工興城”機遇，圍繞“一下一上”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山上山下發(fā)展，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以加快項目建設、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以加大招商引資力度、擴大有效投入為手

2、段，將山下區(qū)域打造成的旅游副中心、新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供強大支撐。二、發(fā)展目標力爭用3—5年時間，在山下初步形成以旅游為先導，新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，使山上旅游向山下延伸，使全山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使財政總量進一步增大，使山上的環(huán)境壓力能夠緩解，使企業(yè)更快地發(fā)展，使百姓的生活質(zhì)量普遍提高。三、產(chǎn)業(yè)重點充分發(fā)揮綜合墾殖場等山下單位的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假

3、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)38發(fā)展。2實行超基數(shù)任務分成。從XX年起，連續(xù)5年，以有關(guān)企業(yè)前三年實際交納的稅收確定任務基數(shù)，對超基數(shù)部分，分年度按比例補充注入山下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中前兩年超基數(shù)部分全額納入，后三年按超基數(shù)部分的50%納入。3鼓勵企業(yè)加快資源開發(fā)。從XX年起，連續(xù)3年，山下企業(yè)的資源開發(fā)性、資產(chǎn)經(jīng)營性收入全部返還企業(yè)。4統(tǒng)籌管理土地收益。對山下的土地收益，除土地出讓金按國家政策規(guī)定提取有關(guān)基金外，全部用于山下基礎設施建設；5支持向

4、上爭取資金與項目。對爭取到的項目資金，上級有規(guī)定的，按上級規(guī)定的政策配套資金；上級沒有明確規(guī)定的，根據(jù)實際情況給予適當?shù)馁Y金配套。拓寬企業(yè)融資渠道。成立信用擔保公司，為山下企業(yè)獲得金融信貸支持提供擔保。擔?；鹩韶斦绕谧⑷?00萬元，同時動員山下各場以股份制形式入股。鼓勵全山金融機構(gòu)加大對山下企業(yè)的信貸支持力度，對信用投放量大、支持山下企業(yè)發(fā)展成效顯著的金融機構(gòu)，按其信貸投放凈增額，比照招商引資獎勵政策的相關(guān)標準給予獎勵；對爭取到利率