區(qū)域統(tǒng)籌

1、科學社會主義理論與實踐期末論文以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展摘要：摘要：統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是我國經(jīng)濟發(fā)展到新階段的客觀要求。當前形勢下，應以科學發(fā)展觀為指導，提高政府綜合能力，建立有效機制，把握好戰(zhàn)略重點，通過跨區(qū)域的企業(yè)集團緊密鏈接不同區(qū)域。關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：科學發(fā)展觀；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展改革開放初期，基于國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求和市場化進程，我國實施了區(qū)域經(jīng)濟不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，

2、即“先富帶動后富”戰(zhàn)略，國家在投資分布、政策導向上向東部地區(qū)傾斜，使得東部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。然而，中西部地區(qū)發(fā)展緩慢，與東部地區(qū)差距不斷擴大，并且出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟摩擦加劇、區(qū)域分工不合理、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟市場化程度進一步加深。科學發(fā)展觀是指全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，它是社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的必然產(chǎn)物，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是促進區(qū)域小市場向全國大市場過渡，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)

3、的合理配置，擴大市場化范圍，帶動落后地區(qū)發(fā)展，對于加速社會主義現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。一、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展到新階段的客觀要求一、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展到新階段的客觀要求⑴統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的要求統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的要求隨著改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟市場化程度進一步加深，投融資環(huán)境進一步改善，法律環(huán)境進一步健全，市場要素的使用更加有效、流轉(zhuǎn)更加快速，投資主體多元化

4、格局基本形成，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用日益提升，說明我國市場經(jīng)濟體制正在走向成熟。然而，在行政區(qū)經(jīng)濟運行機制下，區(qū)域間的企業(yè)競爭存在非理性經(jīng)濟行為，各地方政府從自身利益出發(fā)，競相發(fā)展稅大利高的產(chǎn)業(yè)，造成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中投資布局重復、結(jié)構(gòu)雷同的現(xiàn)象。同時，各個區(qū)域地方政府存在強烈的地方保護主義意識，相互間因惡性競爭而產(chǎn)生矛盾沖突，導致區(qū)域間橫向合作受到阻礙，限制了生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由流動，降低了市場對資源配置的效率，不利于我國市場化程度

5、進一步加深。而生產(chǎn)要素一旦沖破區(qū)域限制，將會引發(fā)產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整，通過市場調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)要素達到合理配置，提高整體利用水平。而目前，我國區(qū)域小市場的形成為市場統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)，生產(chǎn)要素流通所需要的基礎(chǔ)設(shè)施也以相對完善，加之，諸多跨區(qū)域企業(yè)集團將眾多經(jīng)濟區(qū)域緊密銜接，此時正是向全國統(tǒng)一市場過渡的關(guān)鍵時期?？陀^上要求統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，消除區(qū)域間體制性障礙和制度性差異，打破行政分割，消除地域封鎖，使區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義市

6、場經(jīng)濟進一步發(fā)展。⑵統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的要求統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的要求科學社會主義理論與實踐期末論文形成了巨大差異，東西互動事實上需要東西部之間長期整合與相互適應。然而，中部地區(qū)不僅有著西部類似的資源結(jié)構(gòu)和人文地理環(huán)境，而且比西部更具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套條件，中東、中西經(jīng)濟協(xié)作和橫向聯(lián)合比東西合作有著更現(xiàn)實的條件和基礎(chǔ)，是東西互動的有效補充。然而，西部大開發(fā)過分強調(diào)東西互動的結(jié)果，一

7、定程度上淡化了中部的作用，再加之中部地區(qū)自身發(fā)展存在滯后性，拉動中部地區(qū)經(jīng)濟增長缺乏政策支持，使其難以發(fā)揮承東啟西、東引西進的紐帶作用。三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，是關(guān)系全面實現(xiàn)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵，科學發(fā)展觀提出的具體要求是：積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老

8、工業(yè)基地，鼓勵有條件的東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。⑴提高政府在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的能力提高政府在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的能力首先，要發(fā)揮地方政府的主動作用。區(qū)域地方政府制定符合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，整合區(qū)域內(nèi)部優(yōu)勢資源，實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟效益最大化，然后切實發(fā)揮推動區(qū)域經(jīng)濟合作的職能，實現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢資源互補，成為各地企業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展的有力推動器。其次，要發(fā)揮中央政府

9、的推動作用。改革和完善現(xiàn)行的政績考核制度，把統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域貧困地區(qū)及人口援助、區(qū)域社會保障制度和就業(yè)問題作為政績考核的重要內(nèi)容，加強對地方政府的法律約束和組織約束。同時，中央政府還應進一步加強有利于區(qū)域間聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)域空間市場的一體化。加強中央財政支付與轉(zhuǎn)移力度，政府提供的是公共產(chǎn)品，由于政府投入資金有限，那些成本效益高、收益面廣的社會發(fā)展領(lǐng)域應該得到更多的政府資金投入，因此要調(diào)整公共服務支出結(jié)構(gòu)，擴大受益面；

10、將中央財政支出資金重點轉(zhuǎn)向支持經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務領(lǐng)域，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務體系作為政府資金首先投資部門，提高文化、教育、衛(wèi)生、體育、扶貧、環(huán)境保護等公開支出占財政支出的比重，減少政府對盈利性、競爭性項目的投資。最后，為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌均衡發(fā)展，國家應對東部和中西部地區(qū)采取不同性質(zhì)的分均衡戰(zhàn)略。一方面，國家仍要注重對東部投資，以提高有限資源的利用效率，保持國民經(jīng)濟有較高的增長速度；另一方面，在保證國家宏觀調(diào)控統(tǒng)一性和符合國