中國財政支出結(jié)構(gòu)的過去現(xiàn)在與未來

1、人民政府要以民生為重，具體表現(xiàn)之一，就是要將國家財政的錢，最大比例地用于民生，圍繞民生來安排財政支出。一、歷史和現(xiàn)狀：財政對民生投入太少我們要最大限度地提高國家財政投入民生的比重，打造民生財政，需要先了解一下到目前為止我們國家財政支出的比例結(jié)構(gòu)。請看中國財政支出結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表（見P13表1）這張統(tǒng)計表暴露出兩個問題：1、財政支出的前三項中，比重最大的是行政管理費(fèi)，其次是經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)，而直接民生領(lǐng)域的文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會保障支出所占比重最小。

2、2、從1982年到2005年，文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會保障支出增長了36倍，而行政管理費(fèi)則大幅攀升到了76倍。俗話說，不怕不識貨，就怕貨比貨。我們不妨比較一下列國行政管理費(fèi)（或曰公務(wù)支出）在國家財政支出中的比重。[注1]10月1日，局長好朋友的兒子結(jié)婚，老黃到婚紗店將公車裝飾為婚車，然后接送新人，忙了一天。10月2日，老黃一大早起床，把去旅游的局長兒子一家三口送到機(jī)場，然后到鄰近城市接局長的父母來該市過節(jié)。10月3日，陪局長夫婦到城里購物

3、。中秋節(jié)將至，晚上陪局長各處送禮。10月4日，到鄰近城市接局長的妹妹一家到局長家，晚上繼續(xù)陪局長送禮。10月5日，送局長妹妹一家回家。10月6日，到機(jī)場接旅游歸來的局長兒子一家。中秋節(jié)晚上，老黃終于在家吃了頓團(tuán)圓飯。10月7日，送局長父母回老家?；貋砗笏途珠L去酒店，把局長從酒店送回家后，已是夜里十二點多了。在老黃的概念中，公車，就是“用公款購買的私車”：除正常辦公用車外，那就是：送局長與家人四處旅游、赴宴；接局長的孫子上、下學(xué)；連局長兒

4、子的駕駛技術(shù)也是老黃帶他到城外荒地，花了兩個月時間練出來的。實際上，在中國城鄉(xiāng)各地飛奔的許多公車，不僅僅是公款購買的私車，而且是公款雇傭司機(jī)、公款維修保養(yǎng)、公款購買保險的私車。放眼望去，這道公車私用的風(fēng)景線，在我們這個星球上已經(jīng)是越來越罕見的稀奇景色了。韓國首都首爾市已把“官車”數(shù)量砍到只剩4輛，市長和3位副市長各1輛。沒有緊要公務(wù)，市長也須乘地鐵上班。美國紐約市長布隆伯格、英國倫敦市長利文斯通也都是每天乘地鐵上下班。瑞典政府高官工作時