城市污水處理市場(chǎng)化中政府管制問(wèn)題研究——以山東省濟(jì)南市污水處理為例.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谙硎芪镔|(zhì)文明成果的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度也日漸增高。作為人類的生命之源——水，人們對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的重視程度明顯高于其他生態(tài)問(wèn)題，自2006年我國(guó)政府出臺(tái)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》開始，到2016年“第十三個(gè)五年規(guī)劃”始終將改善我國(guó)城市水環(huán)境質(zhì)量，加大城市污水處理及再生利用設(shè)施的建設(shè)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為政府治理環(huán)境問(wèn)題的首要任務(wù)。這十年間，我國(guó)政府一直在探索高效、科學(xué)

2、的治水政策與方針，最顯著的成就就是污水處理的市場(chǎng)化。在污水處理市場(chǎng)化進(jìn)程中，企業(yè)成為了直接參與者，但是政府的管制仍然起到?jīng)Q定性作用，因此，對(duì)污水處理市場(chǎng)化中的政府管制問(wèn)題的探索是非常必要的。在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，由于政府管制體制問(wèn)題、政府執(zhí)行力度不到位、政府監(jiān)管不善等各種各樣的問(wèn)題，使得污水管制在污水處理市場(chǎng)化中并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致了城市污水處理出現(xiàn)難度大、效率低下、發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、公眾滿意度低等弊端。由此可以看出，

3、對(duì)研究城市污水處理市場(chǎng)化中政府管制問(wèn)題的研究勢(shì)在必行，這對(duì)提高污水處理效益、真正發(fā)揮政府管制職能的作用，提高政府管制的執(zhí)行力度、加快推進(jìn)我國(guó)城市污水處理市場(chǎng)化改革具有十分重要的意義。
　　本文以山東省濟(jì)南市污水處理市場(chǎng)化中政府管制的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題為例進(jìn)行了仔細(xì)分析研究，從而引申出我國(guó)污水處理市場(chǎng)化中政府管制存在的問(wèn)題并針對(duì)問(wèn)題提出了對(duì)策建議。以城市污水處理、市場(chǎng)化、政府管制的概念和理論為基礎(chǔ)，企業(yè)與政府的關(guān)系為橋梁，對(duì)我國(guó)城市污水