社會保障立法pl 新

1、1.社會保障立法開始于德國2.社會保障立法最根本淵源：憲法3憲法由國家最高立法機關制定，是國家的根本大法。4生存權思想，社會連帶思想是支持社會保障法成立的基本理念，此外，社會平等思想，慈善思想等也是支持社會保障立法成立的重要理念。5社會救濟及其相關立法最早產(chǎn)生于英國6中國農(nóng)村養(yǎng)老保險模式采取個人賬戶模式，目前中國養(yǎng)老保險模式采取個人賬戶模式。7社會優(yōu)撫的基本特征是直接與國家政治利益相聯(lián)系的，具有明顯的政治色彩8優(yōu)撫資金主要來源是國家財政

2、撥款9我國負責社會保障組織運行的主要機構是勞動與社會保障部、民政部10調解是采用非司法方式解決社會保障爭議，實踐中它是解決社會保障爭議的第一道防線11工傷保險為應用最廣泛，歷史最悠久的險種12生育保險支出一般包括生育津貼和生育醫(yī)療費2部分。13生育保險假期天數(shù)：1.正常產(chǎn)假90天，產(chǎn)前15天。2.獨生子女假增加35天。3.晚育假增加15天。4.多胞胎生育假，每多生一個增加15天。5.難產(chǎn)增加15天。14社會優(yōu)撫法律制度體系由3個部分構成

3、，這3個部分即優(yōu)待制度、撫恤制度和安置制度。15.工傷保險現(xiàn)金補償又分為暫時傷殘補助、永久殘疾撫恤和遺囑撫恤金。16住房公積金賬戶屬于個人賬戶。社會保障法基本原則：社會保障法基本原則：社會保障法的基本原則，即集中體現(xiàn)社會保障法的本質和精神，主導社會保障法體系，調整社會保障法律關系所應遵循的基本原則。1.生存權保障的原則：生存權保障是社會保障法成立的根本依據(jù)。具體體現(xiàn)在社會保障的普遍性和全面性上。社保普遍性，指每個公民的生存權利都應該得到

4、保障。社保全面性，社會保障的內容應該覆蓋生存權利可能受到威脅的各個方面。2.普遍性和區(qū)別性競合的原則，普遍性同上，區(qū)別性即針對不同類型的社會成員制定不同的適用法規(guī)和標準。競合的原則，是福利國家之父貝弗里奇報告里首次倡導的，他建議A全面和普遍原則，把全體國民均作為社會保障覆蓋的對象。B區(qū)別對待原則，也稱揀選性原則，即針對不同類型的社會成員制定不同的社會保障標準。普遍性和區(qū)別性競合的總體要求是：將全體社會成員納入社會保障保護之下，賦予全體社

5、會成員都有面臨生存危機時從國家或社會獲得物質幫助的權利；同時，按城鄉(xiāng)不同經(jīng)濟水平和生活水平，確定不同類型成員的保障標準。3.保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則4.保障基本生活的原則：社會保障立法規(guī)定的各種給付標準都有一個明顯的特點，即以滿足基本生活需要為宗旨。該原則與生存權保障原理是完全一致的。5.社會化的原則：1）社會保障資金源泉的社會化。（社會保險，社會救助領域，社會福利領域三方面）2）社會保障管理的社會化。（社會救助，社會保險，社

6、會福利，社會優(yōu)撫）6.公平和效率相結合的原則。公平與效率是社會發(fā)展追求的兩個目標。社會保障就是一種通過國家干預（立法）而向公平傾斜的制度，其追求的目標既有結果上的相對公平又有集會上的公平。腔調社會保障的公平原則，并非是以不講效率為條件。7.自我保障與群體調劑相結合的原則。實際上是社會保障立法的互濟性原則的體現(xiàn)。上述七個原則是互相聯(lián)系又互相制約的。社會保障立法實踐中只有充分貫徹上述原則，才能真正發(fā)揮社會保障的穩(wěn)定機制作用，實現(xiàn)社會保障的根

7、本目的。社會救助立法原則社會救助立法原則1.生存權原則：公民因維持不了最低生活而獲得社會救助，是生存權的體現(xiàn)，每個公民都有權獲得。2.反貧窮原則：現(xiàn)代國家對實施社會保障制度的最低要求。通過社會救助實施，力爭在短期內消滅絕對貧困現(xiàn)象，同時也力爭盡可能地減少相對貧困3.收入狀況調查原則：主要包括家庭成員的工資收入，隱性收入，資產(chǎn)收入；有無法定供養(yǎng)關系存在；日常生活情況等方面調查。4.救濟與助其自立相結合的原則：也稱積極救助原則。傳統(tǒng)社會救濟

8、為消極型救濟，即以發(fā)放給付為主要手段。目前各國趨勢轉向積極型救濟，即救濟與貸款相結合、救濟與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結合、救濟與助其自立相結合、救濟與防貧相結合。生育保險的法律特點生育保險的法律特點1.生育保險的實施對象一般是女性。2.給付項目多。3.待遇給付標準高。4.生育保險實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應享受的原則”，即善前又善后。5.生育風險具有明顯的階段性。災害救助的主要形式災害救助的主要形式：緊急救助，是災害救助最常見的形式，一般是緊急贈送食品藥

9、品，衣物糧食資金等。災害預防，是災害救助中的積極性手段，屬于事前救助。災害預警服務，隨科學技術發(fā)展，國內外對自然災害的預先警告越來越重視，預警服務對于防災抗災，減少災害損失具有重大作用。國際救援，國際救濟救災工作的另一種形式是成立國際救援組織，組織大量志愿人員參加各種災害救助。中國接受國際救援一般集中在發(fā)生較大災害后，以接受緊急救援和災后恢復重建救援為主。退休年齡退休年齡：職員（干部）的退休年齡職員（干部）的退休年齡：1.工作10年，男

10、60女55。2.提前退休，工作10年男50女45，經(jīng)證實完全喪失勞動能力，可以提前退休。3.延遲退休年齡，如高級專家，正職70，副職65。工人退工人退休年齡休年齡：1.男60女50工作10年2.提前退休，男55，女45，工作10年；此外男50，女45，工作10年，經(jīng)證實完全喪失勞動能力。（1.國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男滿60周歲，女滿50歲，女干部滿55歲。2.從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的退休年齡是

11、男滿55歲，女滿45歲。3.因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動委員會確認，完全喪失勞動能力的，退休年齡是男滿50歲，女滿45歲。）職工個人福利職工個人福利：職工個人福利是由用人單位直接賦予職工個人某種利益的一種福利形式。包括1）修建職工住宅，改善職工的居住條件。2）生活補貼。3）補充社會保險。4）休假制度。5）就餐交通補貼。建立社會保障實施系統(tǒng)的原則：建立社會保障實施系統(tǒng)的原則：1.官民結合。在社會保障管理中，政府雖然是社會保障的主

12、要責任主體，但卻不一定要報班一切社會保障事務2.統(tǒng)放適度。包含兩層含義：一是在中央政府與地方政府之間的統(tǒng)與放，即合理劃分中央政府與地方各級政府在社會保障事務方面的組織實施責任，地方政府承擔的實施責任顯然一般應當大于中央政府。二十在官方系統(tǒng)與非官方系統(tǒng)之間的統(tǒng)與放，即官方系統(tǒng)負責實施的保障項目是統(tǒng)一的，非官方系統(tǒng)組織實施的保障項目卻只能取決于該團體的既定宗旨，現(xiàn)實財力和服務手段。3.方便受益對象，就近提供服務。4.追求效率。社會保障以創(chuàng)造

13、和維護社會公平為基本宗旨，但在實施過程中同樣需要特別關注效率。5.同類集中，合理分工。勞動合同中的試用期勞動合同中的試用期：1.應由用人單位和勞動者雙方平等協(xié)商約定不得由用人單位一方強行規(guī)定。2.試用期最長不超過6個月。勞動合同在2年以下的，應按合同期限的長短來確定試用期及勞動合同期限在6個月以下的，試用期不超過15天；半年以上一年以下，不超過30天；一年以上2年以下，不超過60天；2年以上，可以在6個月內約定試用期。已完成一定工作任務