廣州市“三舊”改造之舊廠房專項規(guī)劃、申請程序、流程匯總

1、廣州市“三舊”改造之舊廠房專項規(guī)劃、申請程序、流程匯總一、《規(guī)劃》是全市舊改“13N”規(guī)劃編制體系的重要組成部分，是深化《廣州市“三舊”改造規(guī)劃》的重要成果和具體舊廠房改造項目改造方案審查及審批的基本依據(jù)；同時也是制定《廣州市近期建設(shè)規(guī)劃》的重要指導(dǎo)文件，是科學(xué)落實和實施城市總體規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容。二、《規(guī)劃》以“三舊”標圖建庫成果為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)狀道路、規(guī)劃路網(wǎng)、行政邊界及自然邊界等要素，確定研究范圍和規(guī)劃范圍。規(guī)劃確定研究范圍1

2、000平方公里；通過綜合梳理、分類甄別，劃定規(guī)劃范圍137.15平方公里。其中，建議按舊廠房改造政策進行改造的面積為134.82平方公里，與舊城鎮(zhèn)統(tǒng)籌改造的舊廠房0.38平方公里，與舊村莊統(tǒng)籌改造的舊廠房1.95平方公里。三、《規(guī)劃》圍繞建設(shè)國家中心城市和現(xiàn)代化宜居城市的全市戰(zhàn)略目標，重點完善城市服務(wù)功能和城市結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、提升土地使用效率。到2015年，預(yù)計實施舊廠房改造規(guī)模達30平方公里；2020年預(yù)計實施舊廠房改造

3、規(guī)模達8590平方公里；剩余舊廠房在規(guī)劃期后逐步實施改造。四、《規(guī)劃》確定全面改造型(再開發(fā)型)和綜合整治型(非開發(fā)型)兩大改造類型，及全面改建(重建)、整建提升、功能更新、環(huán)境整治和生態(tài)功能維護五種改造方式，指引具有不同保護價值的舊廠房的改造。五、《規(guī)劃》綜合相關(guān)規(guī)劃的要求，考慮產(chǎn)業(yè)空間布局、城市空間結(jié)構(gòu)及用地效率和效益等因素，劃定舊城區(qū)、舊城區(qū)與環(huán)城高速之間、環(huán)城高速以外地區(qū)三個圈層對舊廠房用地改造功能進行引導(dǎo)。其中，舊城區(qū)工業(yè)功能

4、全部退出，嚴格限制改造為商品房開發(fā)用途，重點完善舊城公共服務(wù)等配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，以及發(fā)展商務(wù)辦公及商業(yè)零售功能；舊城區(qū)與環(huán)城高速之間重點優(yōu)先發(fā)展商業(yè)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進城市空間組織從單中心模式走向多中心模式，適度開發(fā)商品住宅項目以及相應(yīng)的配套設(shè)施；環(huán)城高速以外地區(qū)，產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的舊廠房進行產(chǎn)業(yè)升級改造，保留工業(yè)及物流功能。其余零散的舊廠房，屬于城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定為規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的，以開發(fā)商品住宅以

5、及商業(yè)服務(wù)功能為主，引導(dǎo)舊城人口疏解，推動新區(qū)人氣集聚；屬于生態(tài)控制范圍的，以生態(tài)復(fù)綠或生態(tài)旅游及配套服務(wù)等功能建設(shè)為主。六、《規(guī)劃》把舊廠房用地劃分為經(jīng)營性用地、非經(jīng)營性用地和非建設(shè)用地(生態(tài)用地)三大類。其中，改造為商務(wù)辦公、商貿(mào)、住宅以及工業(yè)倉儲等經(jīng)營性用地的面積為57.06平方公里，占舊廠房改造總用地的41.60%；改造為政府辦公、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、2文化體育、道路廣場、市政公用設(shè)施、園林綠地等非經(jīng)營性設(shè)施用地的面積為57.6

6、1平方公里，占舊廠房改造總用地的42.00%；改造為生態(tài)用地的面積為22.49平方公里，占舊廠房改造總用地的16.39%七、《規(guī)劃》從城市建設(shè)趨勢、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、政府公共財政收支、市場開發(fā)等角度綜合分析，基于“分區(qū)控制、疏密有致”的控制思路，確定全市舊廠房改造平均開發(fā)強度商業(yè)金融用地控制為3.33.5，居住用地為2.93.0，工業(yè)用地為2.0，并綜合軌道站點規(guī)劃等情況，確定各改造分區(qū)開發(fā)總量和基準容積率。八、《規(guī)劃》落實、優(yōu)化、新增

7、配臵公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施、綠地和公共開敞空間，增強生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，強化舊城區(qū)、文保單位、工業(yè)遺產(chǎn)、相關(guān)規(guī)劃提出保護的舊廠房及其他文物線索等的保護力度，完善城筑布局、間距等內(nèi)容為準）提供改造后經(jīng)濟技術(shù)指標（須提供電子文件并附電子文件一覽表）；③方案應(yīng)在相應(yīng)的圖紙上清晰標注建筑功能、建筑間距、建筑層高、豎向標高、地下車庫邊線及出入口、綠地界線等重要元素，獨立用地的公建配套項目應(yīng)清晰標注用地邊線。④包括總平面與綠地系統(tǒng)規(guī)劃

8、圖、交通與豎向規(guī)劃圖、區(qū)劃明細圖、總平面彩圖、三維透視圖，并提供修詳通電子文件。⑤涉及控規(guī)調(diào)整的，須編制控規(guī)調(diào)整專章；涉及未編制控規(guī)地區(qū)的，須編制控規(guī)論證專章。5歷次歷史審批資料（復(fù)印件)2①包括國土歷次核發(fā)的文件和附圖，文件主要包括：《國有土地使用證》、《房地產(chǎn)證》、《土地權(quán)屬證明書》、《同意使用土地通知書》、《建設(shè)用地批準書》等權(quán)屬證明文件；②包括規(guī)劃歷次核發(fā)的文件和附圖，文件主要包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證或國家建設(shè)征用土地通知書。6附

9、圖2將改造地塊邊界（含坐標）在下列圖紙上標注：①1:500或1：2000現(xiàn)狀地形圖現(xiàn)狀地形圖（具體要求見附件1)②1：500土地利用現(xiàn)狀圖（含第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖）；③新一輪土地利用規(guī)劃修編的土地利用總體規(guī)劃圖7照片申請用地現(xiàn)場照片電子版10張，發(fā)送到電子郵箱HZQGXB@8序號資料名稱份數(shù)備注原件復(fù)印件已辦理權(quán)屬登記的需要補充下列材料：8查冊表11廣州市房地產(chǎn)檔案館出具。9權(quán)屬證附圖210歷史用地界址與申請界址套圖結(jié)果（原件)

10、20歷史用地界址與申請改造界址不一致時須辦理。涉及完善用地手續(xù)須補充下列資料：11土地勘測定界技術(shù)報告書11①測繪部門出具，含放樁情況、土地所有權(quán)性質(zhì)（國家和集體兩種）及地類（農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地、基本農(nóng)田）面積匯總表；②須采用西安坐標系。12“三舊”改造宗地檔案情況表11須區(qū)國土房管局蓋章確認。13征地補償協(xié)議及補償兌現(xiàn)憑證14違法用地處理決定和執(zhí)行結(jié)果（含已按規(guī)定繳納罰款發(fā)票)02①涉及完善用地手續(xù)的須提供；②區(qū)國土房管局出具

11、（明確違法用地的發(fā)生時間）；③提供原件核對。涉及完善征收手續(xù)的須補充上述完善用地手續(xù)的資料和下列資料：15被征收土地的集體土地所有權(quán)證、農(nóng)村地籍圖11①涉及完善征收手續(xù)的須提供；②由區(qū)國土房管局核對并加蓋公章。16已支付征地補償款發(fā)票（復(fù)印件）和征地協(xié)議（原件)及被征地單位出具的已收齊全部征地補償款的證明（原11①涉及完善征收手續(xù)的須提供；②村出具的已收齊全部征地補償款的證明；③區(qū)國土房管局確認。9序號資料名稱份數(shù)備注原件復(fù)印件件)17