國家扶貧五期-項(xiàng)目村的選擇

1、項(xiàng)目村的選擇按一般的國內(nèi)項(xiàng)目來理解，項(xiàng)目村的選擇主要由各級項(xiàng)目管理單位（項(xiàng)目辦）來執(zhí)行和決定，縣、鄉(xiāng)、村各級政府組織發(fā)揮著主導(dǎo)作用，咱們扶貧五期項(xiàng)目管理制度中已經(jīng)有一套非常有效和適用的選擇項(xiàng)目村的辦法，而且這套辦法和程序充分運(yùn)用了CDD的理念。按國內(nèi)專家的意見，應(yīng)用這一辦法完全可以選擇和確定出很合適的GEF項(xiàng)目村，本來我也以為應(yīng)用這套辦法就行了。但是，在GEF國際專家看來，僅僅這樣做或者說直接采用扶貧五期的選村辦法是不夠的。GEF有其特

2、殊的要求，土地可持續(xù)管理和應(yīng)對氣候變化也有其本身的特色，因此，選擇GEF項(xiàng)目村首先要從以下這些方面建立概念，思考問題，分析問題，開展比較，才能得出方法、做出判斷和選擇。一、基本方法和要求：1、各級項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)盡可能熟練地掌握GEF的理念。學(xué)習(xí)和掌握GEF理念，能夠熟練運(yùn)用這些理念是開展一切工作的基礎(chǔ)，只有知道GEF是什么，想干什么，能干什么才能夠開展各項(xiàng)工作。如果不去了解這些知識和內(nèi)容，單憑自己的經(jīng)驗(yàn)是不能很好完成這項(xiàng)工作的。因此，

3、做好項(xiàng)目村的選擇首先必須在各個(gè)項(xiàng)目管理人員的頭腦中建立起一套新的理念，如生物多樣性的理念、全球氣候變化的理念、防治土地退化的理念、防止有機(jī)污染的理念等等，在這里，我們不能僅僅將它們看作一個(gè)個(gè)名詞，而應(yīng)當(dāng)將它們看作一種思考問題的方法、分析和解決問題的方法，當(dāng)然掌握這些方法不是聽一兩次培訓(xùn)就能夠掌握的，是要在實(shí)踐中逐步學(xué)習(xí)和積累才能夠掌握的。如果各位或者我們的項(xiàng)目管理人員不重視、不掌握這些理念和方法，后面的好多工作就不好開展，項(xiàng)目村就可能選

4、不好，就可能走彎路，工作起來就吃力費(fèi)勁。2、選擇項(xiàng)目村必須了解土地可持續(xù)管理和應(yīng)對氣候變化的一些知識和要求。土地可持續(xù)管理和應(yīng)對氣候變化是本次GEF項(xiàng)目的核心內(nèi)容，是我們下一步要執(zhí)行和完成的主要工作任務(wù)，只有知道我們下一步要運(yùn)用什么方法、干什么，才能使我們明確如4、凡存在直接的石油、天然氣、煤炭開采活動的村，應(yīng)排除在GEF項(xiàng)目村選擇的范圍之外。5、交通條件過于落后的村子也不應(yīng)作為優(yōu)先選擇的對象。一般來說，除過車輛行駛的日程，單程步行時(shí)間

5、超過3小時(shí)以上的村子應(yīng)排除在選擇的對象之外。6、村莊外出人口超過55%、外出戶超過35%的也應(yīng)當(dāng)排除在GEF選擇村之外。7、村子班子不健全、風(fēng)氣不正應(yīng)排除在外。8、未配備村級助理的村子不應(yīng)作為優(yōu)先選擇的對象。9、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不應(yīng)選擇2個(gè)村。10、近5年內(nèi)未實(shí)施過、或計(jì)劃將要實(shí)施移民安置的村應(yīng)排除在外。11、不應(yīng)距縣城、大型廠礦太近，或者在大、中型水庫庫區(qū)。三、項(xiàng)目村選擇的程序：項(xiàng)目村的選擇我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以村參與式為主，省、市、縣項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)