十八屆五中全會精神解讀之二——推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 拓展十三五區(qū)域發(fā)展空間(下)76分卷及課程講義

1、一、單選(共5小題，總分:40分)1.以下不屬于泛珠三角城市群的是（A）。A.安徽皖江城市帶B.珠三角C.海峽西岸D.珠三角西部城市2.以下不屬于日本東海道城市群包括的都市圈的是（C）。A.京濱都市圈B.名古屋都市圈C.琉球都市圈D.阪神都市圈3.美國波士華城市群不包括的城市是（B）。A.費(fèi)城B.芝加哥C.波士頓D.華盛頓4.根據(jù)本講，以下不屬于長江經(jīng)濟(jì)帶范圍九省二市的是（C）。A.云南B.四川C.河南D.湖南5.根據(jù)本講，協(xié)同發(fā)展的主

2、要內(nèi)容不包括（D）。A.基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通B.公共服務(wù)共建共享C.生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控D.資源要素互補(bǔ)互促二、多選(共3小題，總分:20分)1.本講提到，京津冀的總體定位是（BCD）。A.經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)B.以首都為核心的世界級城市群C.區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)D.全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎2.本講提到，京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想包括（ABCD）。A.以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)B.以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重

3、點(diǎn)C.構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)D.推動公共服務(wù)共建共享3.根據(jù)本講，我國城市群中未來有望發(fā)展成為世界級城市群的有（AC）。A.京津冀魯城市群B.海峽西岸城市群C.泛珠三角城市群D.長江中游城市群《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》已經(jīng)經(jīng)過中共中央國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)在主要內(nèi)容已經(jīng)對外公布，協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想我梳理了一下，一共五條。第一條要以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)。以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推

4、進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移。構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，形成世界級城市群。推動公共服務(wù)共建共享，著力加快市場一體化的進(jìn)程。形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。那么指導(dǎo)思想實際上有五個方面，第一個就是要解決北京的“大城市病”。第二是優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局。第三個要建立交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要依照事實交通的互聯(lián)互通。第四公共服務(wù)。第五就是要形成一個很新的格局。我覺得這是京津冀的指導(dǎo)思想。（三）京津冀的戰(zhàn)略定位京津冀的

5、這個戰(zhàn)略定位，在《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》里邊也比較明確，整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革的引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善的示范區(qū)”，這是一個總體定位。那么北京的定位是四個中心，全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。這個定位也非常明確，就是北京就是四大中心。我把它概括叫區(qū)域功能化，因為現(xiàn)在北京的功能疊加，各種功能集于一體。所以吸引了很多人口進(jìn)來，那么這一次四大中心這是首都功能，

6、其他是非首都功能，要逐步疏解轉(zhuǎn)移出去。天津市的功能定位是全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。我們知道天津市原來的功能定位是中國北方的經(jīng)濟(jì)中心、國際航運(yùn)中心、國際物流中心，現(xiàn)在這三大中心不見了。代之于三區(qū)一基地，那么我把它概括叫區(qū)域中心化。河北省的定位是全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級的試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境的支撐區(qū)。河北的定位也是三區(qū)一基地，我們發(fā)現(xiàn)這三個

7、北京、天津、河北這個定位，它的一個特點(diǎn)就是要分工，要合作，各自要突出自己的功能，突出自己的，不要大家什么都搞。比如北京發(fā)展經(jīng)濟(jì)，天津也要搞總部基地，河北什么產(chǎn)業(yè)也要搞，這樣實際上通過分工才能合作。這樣解決了相互惡性競爭問題。（四）協(xié)同發(fā)展的主要內(nèi)容協(xié)同發(fā)展的主要內(nèi)容，這個有五條，第一條就是基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)互通。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互出。第三，資源要素對接對流。第四，公共服務(wù)共建共享。第五，生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。這五個方面，我想在這五個方面如果能有

8、所突破，那么就表明協(xié)同發(fā)展向前推進(jìn)。（五）北京的“大城市病”及治理措施我想講一講北京的“大城市病”，大家覺得“大城市病”原來離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)這個“大城市病”越來越近，甚至大家已經(jīng)不懷疑，北京已經(jīng)患上了嚴(yán)重的“大城市病”。這個“大城市病”體現(xiàn)在什么方面呢？實際上《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》里邊已經(jīng)做了概括，有這四條，第一條是集聚過多的非首都功能。剛才我們說的四大中心，政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。在這個之外，北京市還有很多