小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)問題研究.pdf

1、山東大學(xué)碩士學(xué)位論文小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)問題研究姓名：張毅申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：徐超麗20031026山東大學(xué)碩士學(xué)位論文li!_l∞__l_E!目!!e目々日_日!__!日___t中文摘要就業(yè)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家的穩(wěn)定，是國民生活的保障，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中具有極其重要的社會和經(jīng)濟(jì)意義，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把充分就業(yè)確定為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。黨的十六大提出：“就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)

2、。”這一論斷充分揭示了就業(yè)的重要性和在我國解決就業(yè)問題的艱巨性。本文從我國就業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的問題及問題產(chǎn)生的原因入手，提出促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展對于解決我國就業(yè)面臨的總量性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾有著積極的意義。并通過分析小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的特點(diǎn)、我國小企業(yè)發(fā)展未能充分發(fā)揮擴(kuò)大就業(yè)作用的主要原因，以及各國政府扶持小企業(yè)政策的比較，進(jìn)一步提出了我國政府在小企業(yè)發(fā)展政策方面存在的缺陷和政策建議。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，我國在一定環(huán)境條件下實(shí)行的人口政策、產(chǎn)業(yè)

3、政策、就業(yè)政策和所有制政策所形成的就業(yè)隱患日益凸現(xiàn)。目前，我國就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織上。從多年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，小企業(yè)具有緩解社會就業(yè)壓力，吸納就業(yè)和再就業(yè)人員“蓄水池”的重要作用。小企業(yè)的高產(chǎn)生率與高

4、死亡率、資金就業(yè)效率高、環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，適于解決我國就業(yè)當(dāng)前面臨的問題。同時(shí)，由于不同規(guī)模、不同行業(yè)的小企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)的貢獻(xiàn)各不相同，因此，我國在促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政策制定方面也應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。當(dāng)前，我國小企業(yè)發(fā)展在擴(kuò)大就業(yè)方面存在著政府宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長，宏觀體制建設(shè)對小企業(yè)發(fā)展缺乏指導(dǎo)、對就業(yè)型小企業(yè)發(fā)展扶持力度不夠，以及小企業(yè)自身素質(zhì)偏低、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。與世界各國相比較，我國針對小企業(yè)的立法還缺乏剛

5、性約束，需要進(jìn)一步完善；同時(shí)，由于政策主體的多元化造成了我國小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)壁壘和信息不對稱問題，我國扶持小企業(yè)發(fā)展的政策也過于單一，基本集中在資金援助方面，政府信息供給和社會服務(wù)體系都有待于進(jìn)一步建立健全。本文針對這些問題，提出了：第一。我國政府在促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政策體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于就業(yè)問題的解決，即在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，變增長優(yōu)先為就業(yè)優(yōu)先：第二，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府在信息獲取方面的優(yōu)勢，建立小企業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)和自上而下的產(chǎn)業(yè)指