重大危險(xiǎn)源汪德綿

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)代安全管理五家渠市安全生產(chǎn)宣傳教育中心,第一節(jié) 危險(xiǎn)源管理,一、能量在事故中致因中的地位 在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中經(jīng)常遇到各種形式的能量，如機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能，電離及非電離輻射、聲能、生物能等。它的意外釋放都可能造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失。,1、機(jī)械能,是導(dǎo)致事故時(shí)人員傷害財(cái)物損壞主要類(lèi)型能量。 機(jī)械能包括勢(shì)能和動(dòng)能。位于高處的人體、物體、巖體或結(jié)構(gòu)的一部分相對(duì)于低處的基準(zhǔn)面有較高的勢(shì)能，當(dāng)勢(shì)能意

2、外釋放就會(huì)發(fā)生墜落、跌落和物體打擊事故；巖體就會(huì)發(fā)生冒頂、片幫、坍塌等事故。運(yùn)動(dòng)著的物體都具有動(dòng)能，它們具有的動(dòng)能釋放并作用人體，造成車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊等。,2、電能 意外釋放的電能可能使電氣設(shè)備外殼外帶電，人就會(huì)觸電；電為花會(huì)引起燃燒或爆炸；強(qiáng)烈的電弧可能灼傷人體等。3、熱能 失去控制的熱能可能灼燙人體、損壞財(cái)物、引發(fā)火災(zāi)。另外，機(jī)械能、電能、化學(xué)能也可產(chǎn)生熱能。4、化學(xué)能 有毒有害的

3、化學(xué)物質(zhì)使人員中毒。相當(dāng)多的物質(zhì)的化學(xué)能導(dǎo)致人員急性、慢性中毒，致病、致畸、致癌?；馂?zāi)中化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮?，爆炸中化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能和熱能。,5、電離及非電離輻射 電離輻射主要指α射線、β射線、X射線、г射線和中子射線等，它們會(huì)造成人體急性、慢性損傷。非電離輻射主要為紫外線、紅外線和宇宙射線等射線輻射。工業(yè)生產(chǎn)中常見(jiàn)的電焊熔爐等高溫?zé)嵩捶懦龅淖贤饩€、紅外線和激光等有害輻射會(huì)傷害人的視覺(jué)器官。,二、危險(xiǎn)源分類(lèi),危險(xiǎn)源定義：可能導(dǎo)

4、致人員傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)損失事故的，潛在的不安全因素。 從本質(zhì)上講，危險(xiǎn)源就是存在的能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去約束和控制而導(dǎo)致的能量意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)這兩方面因素。 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險(xiǎn)源劃分兩大類(lèi)，即I類(lèi)危險(xiǎn)源和II類(lèi)危險(xiǎn)源。,1 I類(lèi)危險(xiǎn)源,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體屬于I類(lèi)危險(xiǎn)源，更具體說(shuō)I類(lèi)危險(xiǎn)源是直接引起人員傷亡、財(cái)物損失和環(huán)境惡化的能量、

5、能量載體和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)，它是造成系統(tǒng)危險(xiǎn)或系統(tǒng)事故的物理本質(zhì)，也稱(chēng)之為固有型危險(xiǎn)源.,I類(lèi)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性與能量的高低、數(shù)量的多少有密切關(guān)系。 現(xiàn)將16種事故類(lèi)型與相對(duì)應(yīng)的能源、能量載體例入下表。從表中可見(jiàn)，I類(lèi)危險(xiǎn)源與其所造成的事故種類(lèi)之間關(guān)系。,2 Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源,導(dǎo)致約束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破壞的各種不安全因素稱(chēng)作Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源。 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)釋放的直接原

6、因，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的問(wèn)題。 人的因素問(wèn)題包括人的不安全行為和人失誤兩方面的問(wèn)題。人的不安全行為可以簡(jiǎn)單地理解為違反操作規(guī)程等“三違”行為。人的失誤是指人的行為的結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。人的因素問(wèn)題可以直接破壞I類(lèi)危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。,物的因素問(wèn)題可以概括為物的不安全狀態(tài)和故障兩方面問(wèn)題。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)條件存在明顯缺陷的狀態(tài)，也就是隱患。故障是指由于性能低下不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)

7、象。物的因素問(wèn)題可能直接使約束限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。環(huán)境因素主要是指 系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境等物理環(huán)境，企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。 Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源往往是一些圍繞I類(lèi)危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。,3 危險(xiǎn)源與事故,一起事故的發(fā)生是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。I類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提，沒(méi)有I類(lèi)危險(xiǎn)源就談不上能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，也就無(wú)所謂

8、事故。如果沒(méi)有Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源破壞對(duì)I類(lèi)危險(xiǎn)源的控制，也不會(huì)發(fā)生能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。 II類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是I類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。,II類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)決定事故發(fā)生的可能性大小。兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同決定危險(xiǎn)源的重危險(xiǎn)性。 因此事故預(yù)防工作的重點(diǎn)仍是II類(lèi)危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題，事故的直接原因包括人失誤、物的故障和環(huán)境因素。,能量,屏蔽失效,物的故障,傷害損壞,能量釋放,人失誤,環(huán)境因素,,,,,,,,,,,,,,,系統(tǒng)安全的事

9、故因果連鎖,4 事故隱患,所謂事故隱患是指隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍患。一般是指那些有明顯缺陷、毛病的事物，相當(dāng)于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故隱患包含在危險(xiǎn)源的范疇之中，主要是指那些在控制方面存在明顯缺陷（不安全狀態(tài)）的I類(lèi)危險(xiǎn)源。但是，從危險(xiǎn)源控制的角度，這僅僅控制了全部危險(xiǎn)源中有明顯問(wèn)題的一部分，其余部分更隱蔽，可能更危險(xiǎn)。,三、危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià),1、危險(xiǎn)源辯識(shí) 2、危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),1

10、、危險(xiǎn)源辯識(shí),（1）經(jīng)驗(yàn)法，以前，人們主要根據(jù)以往的事故經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)。例如，建議通過(guò)與操作人員交談或到現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱以往的事故記錄等方式來(lái)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源。這種方法比較直觀，但沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題無(wú)法列入其中。（2）對(duì)比法，到20世紀(jì)60年代以后，國(guó)外開(kāi)始根據(jù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查表進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。例如，美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生局等安全機(jī)構(gòu)制主發(fā)行了各種安全檢查表，集和了以往事故分析，找出問(wèn)題的形成。（3）系統(tǒng)安全分析法，隨著系統(tǒng)安全工程的興起，系

11、統(tǒng)安全分析法逐步成為危險(xiǎn)源前辨識(shí)的主要方法。,2、危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)I類(lèi)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性時(shí)，主要是考慮以下四個(gè)方面（1）能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量I類(lèi)危險(xiǎn)源擁有的能量或物質(zhì)的量是危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)中最主要的指標(biāo)。能量越高，事故后果就越嚴(yán)重；反之，擁有的能量低，對(duì)人和物的危害就小。同樣，I類(lèi)危險(xiǎn)源具有的危險(xiǎn)物質(zhì)的量越大，干擾人的新陳代謝功能越嚴(yán)重，其危險(xiǎn)性越大。,（2）能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度是指事故發(fā)生時(shí)單位時(shí)

12、間內(nèi)釋放的能量。在意外釋放的能量或危險(xiǎn)物的總相同的情況下，釋放強(qiáng)度越大，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人員或物體的作用越強(qiáng)烈，造成的后果越嚴(yán)重。,(3)能量的種類(lèi)和危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì) 不同種類(lèi)的能量造成人員傷害、財(cái)物破壞的機(jī)理不同，后果也不同。危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性主要取決于其自身的物理、化學(xué)性質(zhì)。燃燒爆炸性的物理、化學(xué)性質(zhì)決定其導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的難易程度及事故后果的嚴(yán)重程度。工業(yè)毒物的危險(xiǎn)性主要取決于其自身毒性的大小，從那個(gè)方面對(duì)人體進(jìn)行傷害。

13、造成傷害的形式。,（4）意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍事故發(fā)生時(shí)意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍越大，可能遭受其作用的人或物體越多，事故造成的損失越大。例如，有毒有害所體泄漏時(shí)可能影響到下風(fēng)向側(cè)的很大范圍。,第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源管理,一、重大危險(xiǎn)源定義和分類(lèi) 二、重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 三、重大危險(xiǎn)源分級(jí)四、重大危險(xiǎn)源的控制五、事故應(yīng)急救援預(yù)案,一、大危險(xiǎn)源定義和分類(lèi),1、 重大危險(xiǎn)源定義重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、

14、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。危險(xiǎn)物：是指一種物質(zhì)或多種物質(zhì)，由于其化學(xué)、物理或毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。臨界量：是界定危險(xiǎn)源的數(shù)量，是指對(duì)某種或某類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的量，若單元中物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。,重大事故：工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大

15、火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場(chǎng)人員或共眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，對(duì)財(cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。生產(chǎn)場(chǎng)所：指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn) 、加工及使用等場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品。貯存區(qū)：專(zhuān)門(mén)用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。,2、 重大危險(xiǎn)源分類(lèi)（1）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）（2）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)（庫(kù)）（3）具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所（4）企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）

16、筑物（5）壓力管道（6）鍋爐（7）壓力容器（8）尾礦庫(kù)和空壓（金屬非金屬礦山的重大危險(xiǎn)源）,二、重大危險(xiǎn)源辨識(shí),辨識(shí)依據(jù)，重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量國(guó)際勞工組織認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國(guó)情的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于2000年發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。如果一個(gè)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中

17、，又將重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。由于貯存區(qū)的工藝條件較為穩(wěn)定，所以其臨界數(shù)量值比生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源的臨界量數(shù)值大。,單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下式，則確定為重大危險(xiǎn)源：式中，q1 、q2 …… qn——每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量噸；Q1 、Q2 …… Qn——與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或儲(chǔ)存區(qū)的臨界量，噸。,+,+,+,≥,例如:某庫(kù)房同時(shí)存甲醇4噸,乙醇15噸和乙酸1

18、0噸,則計(jì)算如下: 因此,可將該庫(kù)房定為重大危險(xiǎn)源.,+,,+,=,＞,易燃物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量(GB-18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》),,三、重大危險(xiǎn)源分級(jí),用重大事故的死亡半徑R作為危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)把重大危險(xiǎn)源分為4個(gè)等級(jí)時(shí)。一級(jí)重大危險(xiǎn)源：R≥C1 ； 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：C2≤R<C1；三級(jí)重大危險(xiǎn)源：C3≤R<C2；四級(jí)重大危險(xiǎn)源：R<C3C1，C2，C3的取值是C1=200米，

19、C2=100米，C3=50米，也可根據(jù)情況酌情進(jìn)行調(diào)整。,四、重大危險(xiǎn)源的控制,1、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，就是要辨識(shí)或確認(rèn)危險(xiǎn)源。首先應(yīng)由政府主管部門(mén)和權(quán)威機(jī)構(gòu)根據(jù)物質(zhì)的燃燒、爆炸和毒性的性能，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。然后通過(guò)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量，確定出重大危險(xiǎn)源。我們應(yīng)根據(jù)具體工業(yè)生產(chǎn)情況制定危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國(guó)優(yōu)先控制的危險(xiǎn)物質(zhì)，并便于根據(jù)新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。,2、

20、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 一般來(lái)說(shuō)，重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面：（1）辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。（2）依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。（3）評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件概率發(fā)生和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)程度。,3、重大危險(xiǎn)源管理《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯?/p>

21、建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)﹑評(píng)估﹑監(jiān)控，并制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)措施﹑應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。,重大危險(xiǎn)源所在企業(yè)的法定代表人為重大危險(xiǎn)源申報(bào)和管理的責(zé)任人，由指定的專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)的管理、履行以下職責(zé)： 1)掌握本單位重大危險(xiǎn)源的分布情況，發(fā)生事故的可能性極其嚴(yán)重程

22、度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理； 2)建立重大危險(xiǎn)源的定期檢查制度和巡檢制度，掌握重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況； 3)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識(shí)； 4)制定場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃，配備必要的應(yīng)急器材與工具，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練； 5)建立重大危險(xiǎn)源變更管理制度，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過(guò)程等因素發(fā)生變化之前，必須進(jìn)行危險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)。,重大危險(xiǎn)源申報(bào)和管理責(zé)任人應(yīng)履行的職責(zé),企業(yè)重大危險(xiǎn)源管

23、理的基本要求是,1)企業(yè)制定一套嚴(yán)格的重大危險(xiǎn)源管理制度。制度中應(yīng)具體的列出每個(gè)重大危險(xiǎn)源的管理要求，同時(shí)做好相關(guān)的記錄工作。2)對(duì)企業(yè)內(nèi)的每個(gè)重大危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源標(biāo)志。標(biāo)志中應(yīng)簡(jiǎn)單列出相關(guān)的基本安全資料和防護(hù)措施。3)企業(yè)為每個(gè)重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)進(jìn)行必要的操練。,4)按國(guó)家規(guī)定的時(shí)間對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。確保重大危險(xiǎn)源在安全狀態(tài)下運(yùn)行。5)安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地社區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工

24、作的部門(mén)備案。6)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。7)按照國(guó)家要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，并按照登記的要求做好相關(guān)的工作。,4、 重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門(mén)提交安全報(bào)告。新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施，則應(yīng)在其投入動(dòng)轉(zhuǎn)前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的情況，可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的

25、事故類(lèi)型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃等。,5、應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃也稱(chēng)為“重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)和組織措施。”一個(gè)完整的應(yīng)急計(jì)劃要由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃和場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃兩部分組成?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃企業(yè)負(fù)責(zé)制定；場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃要由政府主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)提供的安全報(bào)告和有關(guān)資料制定。,6、 工廠選址和土地使用規(guī)劃 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)和其他工

26、作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施安全隔離。7、 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察由政府主管部門(mén)派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢(xún)。,五、事故應(yīng)急救援預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)（廠內(nèi)）應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)（廠內(nèi)）應(yīng)急救援預(yù)案以企業(yè)應(yīng)急為主，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急力量；配合區(qū)域事故應(yīng)急救援預(yù)案，爭(zhēng)取外部應(yīng)急支援?，F(xiàn)場(chǎng)（廠內(nèi)）事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容包括以下內(nèi)容。,（1） 基本情況主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)

27、系、主要產(chǎn)品和產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和道路等情況。（2） 危險(xiǎn)目標(biāo)及危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)绊懣梢愿鶕?jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，健康、安全、環(huán)境管理體系文件，職業(yè)安全健康管理體系文件，以及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果等確定危險(xiǎn)目標(biāo)。根據(jù)確定的目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)性及對(duì)周邊的影響。,（3）危險(xiǎn)目標(biāo)周?chē)衫脳l件 危險(xiǎn)目標(biāo)周?chē)衫玫陌踩⑾?、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布。（4）應(yīng)急救援組織機(jī)

28、構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組成，其主要職責(zé)為：①組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；②負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；③確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；④協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；⑤批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；⑥事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；⑦事故信息的上報(bào)工作；⑧接受政府指令和調(diào)動(dòng)；⑨組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。⑩負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。,（5）報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急資源的評(píng)體結(jié)果，確定24小時(shí)有效的

29、報(bào)警裝置，24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。（6）事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取緊急處理措施，以及根據(jù)安全運(yùn)輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系信息進(jìn)而采取應(yīng)急措施。,（7）人員緊急疏散、撤離根據(jù)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故場(chǎng)所、設(shè)施及周?chē)闆r的分析結(jié)果，確定下列人員緊急疏散、撤離：①事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離方式、方法；②非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法；③搶救人員在撤

30、離前、撤離后的報(bào)告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式,（8）危險(xiǎn)區(qū)的隔離 依據(jù)可能發(fā)生事故類(lèi)別、危險(xiǎn)程度級(jí)別，確定危險(xiǎn)區(qū)域、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)域的劃定方式、方法，事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離方法，以及周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方法。（9）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施 ①檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； ②搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； ③在異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法； ④ 應(yīng)急救援隊(duì)伍

31、的調(diào)度； ⑤ 控制事故擴(kuò)大措施； ⑥ 事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。,（10）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治； ①接觸人群檢傷分類(lèi)方案及執(zhí)行人員； ②依據(jù)栓傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類(lèi)的現(xiàn)場(chǎng)緊急救援方案； ③接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案； ④患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案； ⑤患者治療方案； ⑥入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案； ⑦信息、藥物、器材儲(chǔ)備方案。,（11）現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施、明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作

32、的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等內(nèi)容。（12）應(yīng)急救援保障 應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障兩部分； 內(nèi)部保障有如下內(nèi)容： ①應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、通訊、運(yùn)輸、后勤等人員； ②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周?chē)貐^(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等； ③應(yīng)急通信系統(tǒng)； ④應(yīng)急電源、照明； ⑤應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等； ⑥危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員

33、防護(hù)裝備；,⑦保障制度目錄。包括責(zé)任制、值班制度、培訓(xùn)制度，檢查運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)際運(yùn)行制度，應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度。在外部救援方面，依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：① 單位互助的方式；② 請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；③ 應(yīng)急救援信息咨詢(xún)；④ 專(zhuān)家信息。,（13）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件 依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類(lèi)別和危險(xiǎn)程度的級(jí)別等條件和可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)情況等因素，設(shè)定預(yù)案

34、的起動(dòng)條件。（14）事故應(yīng)急救援終止程序確定事故救援工作結(jié)束，通知本單位相關(guān)部門(mén)，周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除。（15）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急培訓(xùn)包括應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，以及社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。,（16）演練計(jì)劃根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急資源的情況，確定演練準(zhǔn)備、演練范圍與頻次、演練組織等。（17）附件附件包括許多應(yīng)急時(shí)需要的資料、信息。包括以下內(nèi)容：①組織機(jī)構(gòu)名單；②電話號(hào)碼。值班電話、各聯(lián)系電話等；