我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能定位的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、自80年代中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作建立以來(lái),內(nèi)部審計(jì)就被寄予厚望,被作為國(guó)家審計(jì)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)的延伸,擔(dān)當(dāng)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重任.但就實(shí)際情況看,內(nèi)部審計(jì)工作與其期望反差甚大.于是,理論界、實(shí)務(wù)界都開(kāi)始分析為什么內(nèi)部審計(jì)發(fā)展乏力,不少人提出是由于中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)不高、地位不高、獨(dú)立性不強(qiáng)、審計(jì)對(duì)象過(guò)于狹窄、內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化困難等等.該文也試著在這方面進(jìn)行了一些分析,希望對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展做出一點(diǎn)有益的探

2、索.論文的第一部分:介紹了中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀以及中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的成因,但該文對(duì)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀成因的分析提出了許多質(zhì)疑,在認(rèn)可內(nèi)部審計(jì)職能定位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的決定性作用的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了社會(huì)環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)體系的決定性作用.論文的第二部分:用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能定位問(wèn)題進(jìn)行了分析,主要用公司治理理論和委托代理進(jìn)行分析,認(rèn)為中國(guó)特殊的公司治理結(jié)構(gòu)決定了國(guó)有企業(yè)職能定位于"監(jiān)督主導(dǎo)型",同時(shí),由于中國(guó)公司

3、治理方面的缺陷,導(dǎo)致中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不力.而從委托代理理論分析認(rèn)為國(guó)有企業(yè)職能定位于監(jiān)督主導(dǎo)型是有其理論基礎(chǔ),但由于中國(guó)國(guó)有企業(yè)多層次的委托代理關(guān)系,造成國(guó)有企業(yè)激勵(lì)弱化,導(dǎo)致中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)既沒(méi)有足夠動(dòng)力監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值,也沒(méi)有足夠動(dòng)力為企業(yè)價(jià)值增加提供管理服務(wù).論文的第三部分:國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)以增加組織的價(jià)值為目的,職能定位于服務(wù)主導(dǎo)型,這是由內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì),由現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境所決定,這有利于內(nèi)部組織作