2 預(yù)算定額與施工定額的區(qū)別和關(guān)系(簡(jiǎn)潔明了)

1、1.預(yù)算定額與施工定額的區(qū)別和關(guān)系預(yù)算定額不同于施工定額，它不是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，不具有企業(yè)定額的性質(zhì)。預(yù)算定額是一種具有廣泛用途的計(jì)價(jià)定額。因此，須按照價(jià)值規(guī)律的要求，以社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)確定預(yù)算定額的定額水平。即以本地區(qū)、現(xiàn)階段、社會(huì)正常生產(chǎn)條件及社會(huì)平均勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)程度，來(lái)確定預(yù)算定額水平。這樣的定額水平，才能使大多數(shù)施工企業(yè)經(jīng)過(guò)努力，能夠用產(chǎn)品的價(jià)格收入來(lái)補(bǔ)償生產(chǎn)中的消費(fèi)，并取得合理的利潤(rùn)。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)編制

2、的。施工定額給出的是定額的平均先進(jìn)水平，所以確定預(yù)算定額時(shí)，水平相對(duì)要降低一些。預(yù)算定額考慮的是施工中的一般情況，而施工定額考慮的是施工的特殊情況。預(yù)算定額實(shí)際考慮的因素比施工定額多，要考慮一個(gè)幅度差，幅度差是預(yù)算定額與施工定額的重要區(qū)別。所謂幅度差，是指在正常施工條件下，定額未包括，而在施工過(guò)程中又可能發(fā)生而增加的附加額。2.清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別：一、計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別：傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是定額加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式，它是依據(jù)政府

3、統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價(jià)表確定人工、材料、機(jī)械費(fèi)，再以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的市場(chǎng)信息對(duì)材料價(jià)格補(bǔ)差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用，最后形成工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，由企業(yè)自主定價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi)計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量，由

4、投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報(bào)單價(jià)。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。二、單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別：定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為定額基價(jià)，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi)，不包括間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)，其單價(jià)構(gòu)成是不完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，與市場(chǎng)價(jià)格缺乏可比性。工程量清單計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為綜合單價(jià)，它包含了完成規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)

5、目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)，以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn)，其價(jià)格構(gòu)成完整，與市場(chǎng)價(jià)格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡(jiǎn)單明了。三、費(fèi)用劃分存在區(qū)別定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)用稅金。而清單計(jì)價(jià)則將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金。兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。四、子目的設(shè)置的區(qū)別：工程造價(jià)的直意就是工程

6、的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價(jià)有如下兩種含義。第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)

7、意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。它以工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。在這里，工程的范圍

8、和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開(kāi)發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步、分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來(lái)越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類和形式也會(huì)更為豐富。尤其應(yīng)該了解的是，投資體制改革，投資主體的多元格局，資金來(lái)源的多種渠道，使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的最終產(chǎn)品作為商品進(jìn)入了流通。如新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和

9、住宅開(kāi)發(fā)區(qū)的普通工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和大批住宅，都是投資者為銷售而建造的工程，它們的價(jià)格是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的，是一種有加價(jià)的工程價(jià)格（通常被稱為商品房?jī)r(jià)格）。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于商品的普遍性，即使投資者是為了追求工程的使用功能，如用于生產(chǎn)產(chǎn)品或商業(yè)經(jīng)營(yíng)，但貨幣的價(jià)值尺度職能，同樣也賦予它以價(jià)格，一旦投資者不再需要它的使用功能，它就會(huì)立即進(jìn)入流通，成為真實(shí)的商品。無(wú)論是采取抵押、拍賣、租賃，還是企業(yè)兼并，其性質(zhì)都是相

10、同的。通常，人們將工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的，也是最典型的價(jià)格形式。它是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)，由需求主體——投資者和供給主體——承包商共同認(rèn)可的價(jià)格。鑒于建筑安裝工程價(jià)格在項(xiàng)目固定資產(chǎn)中占有50%~60%的份額，又是工程建設(shè)中最活躍的部分；鑒于建筑企業(yè)是建設(shè)工程的實(shí)施者和重要的市場(chǎng)主體地位，工程承發(fā)包價(jià)格被界定為工程造價(jià)的第二種含義，很有現(xiàn)實(shí)意義。但是，如上所述，這樣界定對(duì)工程造