田園綜合體的運(yùn)營(yíng)、投融資模式

1、田園綜合體的運(yùn)營(yíng)模式、投融田園綜合體的運(yùn)營(yíng)模式、投融資模式及產(chǎn)業(yè)模式資模式及產(chǎn)業(yè)模式中共十九大報(bào)告中“堅(jiān)持人與自然和諧共生”和“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等論述為農(nóng)村未來(lái)發(fā)展指明了方向。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合將成為鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。本文在分析田園綜合體對(duì)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、人與自然和諧發(fā)展重要意義及成功田園綜合體案例

2、的基礎(chǔ)上，探討了田園綜合體建設(shè)的運(yùn)營(yíng)、融資、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展模式。一、田園綜合體相關(guān)支持政策、產(chǎn)業(yè)模式一、田園綜合體相關(guān)支持政策、產(chǎn)業(yè)模式（一）田園綜合體與鄉(xiāng)村振興（一）田園綜合體與鄉(xiāng)村振興十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體

3、系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)于一個(gè)村域或者幾個(gè)村域范圍來(lái)講，報(bào)告里面提到的五點(diǎn)總體要求也都是鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的重要方面，田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合打造具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的“新第六產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級(jí)換代。田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和

4、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式，在合適的區(qū)域，在一定程度上可以作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。十九大報(bào)告中同時(shí)指出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)田園綜合體作為“逆城市化”的典范，將成為高端人群的集聚地。在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū)，作為主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市，逆城市化的主要群體是高端人群。可以預(yù)

5、見(jiàn)，在較為發(fā)達(dá)的城市，郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國(guó)人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié)，也將吸引越來(lái)越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。在田園綜合體建設(shè)中，藍(lán)城理想小鎮(zhèn)就是“逆城市化”建造的，生活內(nèi)容、生活場(chǎng)景、生活品質(zhì)和人文內(nèi)涵接近于天堂的理想小鎮(zhèn)。（三）田園綜合體政策沿革（三）田園綜合體政策沿革2012年田園東方開(kāi)啟地方實(shí)踐。在無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)和社會(huì)各界的大力支持下，第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目無(wú)錫田園東方在“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”陽(yáng)山鎮(zhèn)落地。2016年田園綜合

6、體從地方上升到中央高度。2016年9月，中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)考察指導(dǎo)無(wú)錫田園東方項(xiàng)目，中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)田園綜合體項(xiàng)目給予高度評(píng)價(jià)。2017年2月田園綜合體首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件，原文如下：支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。20

7、17年5月財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦[2017]29號(hào)），明確重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、立項(xiàng)條件及扶持政策，確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展階段性需要，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，支持有條件的鄉(xiāng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服