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文檔簡介
1、齊齊哈爾市村級廉政風(fēng)險防控工作操作手冊依安縣XXX鄉(xiāng)XXX村二O一四年四月3XX村重大事項(xiàng)決策廉政風(fēng)險防控流程示意圖受利益驅(qū)使,重大事項(xiàng)決策時調(diào)查研究不深入、不細(xì)致,無法給決策提供有價值的參考材料。村主任村支書村主任村支書村主任村支書村主任會計(jì)村主任由于利益驅(qū)使或受人請托,重大事項(xiàng)決策時醞釀意見不客觀,造成最終決策受到影響。受利益驅(qū)使,不按村委會決策開展工作,優(yōu)親厚友,吃拿卡要,假公濟(jì)私,影響集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。由于利益驅(qū)使或受人請托,重
2、大決策時發(fā)言不客觀,不能為最終決策提供參考,甚至影響最終決策的準(zhǔn)確性。受利益驅(qū)使,在重大事項(xiàng)決策公示中出現(xiàn)不公開、假公開、不及時公開等問題,產(chǎn)生干群矛盾,影響大局穩(wěn)定。由于利益驅(qū)使或受人請托,導(dǎo)致重大事項(xiàng)決策不民主,給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失。做到做到“三強(qiáng)化三強(qiáng)化”1、強(qiáng)化民主監(jiān)督,監(jiān)委會參與實(shí)施;2、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督包村干部主導(dǎo)實(shí)施;3、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管,開展任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。做到做到“三公示三公示”1、公示形式:廣播、公示欄;2、公示內(nèi)容
3、:必須有鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)、村主任簽字確認(rèn)公示內(nèi)容;3、公示時限:7天。執(zhí)行執(zhí)行“票決制、暫緩制票決制、暫緩制”1、所做決定需經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)票決通過才能生效;2、表決中出現(xiàn)重大問題意見不統(tǒng)一的,采用執(zhí)行暫緩表決制。做到“一必須一及時”1、必須有23以上成員參加,經(jīng)實(shí)到會人員半數(shù)以上通過才能形成決議;2、商議結(jié)果需報鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)的,要及時按程序報批。做到做到“兩必須兩必須”1、醞釀意見必須經(jīng)包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān);2、必須執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、
4、政府的指導(dǎo)性意見。做到做到“兩注重一報告兩注重一報告”1、注重征詢黨內(nèi)外代表和離任村干部意見;2、注重收集110以上村民或15以上村民代表聯(lián)名提議;3、形成書面調(diào)研報告要詳實(shí)。組織實(shí)施依規(guī)公示村民代表大會決定兩委會兩委會商議確定議題確定議題醞釀意見醞釀意見調(diào)研征求意見征求意見重大事項(xiàng)決策思想道德風(fēng)險防控措施思想道德風(fēng)險防控措施1、加強(qiáng)廉政勤政教育,樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識,恪盡職守,秉公辦事,
5、廣泛接受社會各界監(jiān)督;2、強(qiáng)化警示教育,形成廉榮貪恥的氛圍;3、強(qiáng)化思想道德監(jiān)督機(jī)制建設(shè),建立問責(zé)追責(zé)他律管控制度。同時建立健全思想道德建設(shè)的評價機(jī)制和獎懲機(jī)制,加強(qiáng)檢查考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲。思想道德風(fēng)險思想道德風(fēng)險對審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán),未如實(shí)確定審核結(jié)果,甚至故意誤導(dǎo)核準(zhǔn)結(jié)果;不愿接受監(jiān)督、放松自我約束;不能自覺抵制外部環(huán)境誘惑、行為失范、道德失準(zhǔn)甚至違規(guī)違紀(jì)。工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),疏忽遺漏;責(zé)任心不強(qiáng),得過且過;不重視自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)
6、習(xí),人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀不正確,降低標(biāo)準(zhǔn)。流程示意圖說明流程示意圖說明重大事項(xiàng)決策廉政風(fēng)險防控的關(guān)鍵是民主決策,即實(shí)行“四議兩公開”工作法:農(nóng)村所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議兩公開”的程序決策實(shí)施?!八淖h”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。會前準(zhǔn)備到最后形成決議,要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,決策時必須實(shí)行會議票決。權(quán)力運(yùn)行法規(guī)依據(jù)權(quán)力運(yùn)行法規(guī)依據(jù)1、
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