財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若干問題的研究.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和建立公共財政構(gòu)想的提出，中國財政改革進入了以財政支出管理改革為重點的新階段，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政支出效率是中國財政管理改革一項重要而緊迫的任務。從1999年下半年開始，中國政府開始推進以預算管理制度改革為主要內(nèi)容的財政支出管理改革。由于財政支出管理制度改革涉及面廣，情況復雜，技術性強，不可能畢其功于一役，因此應該堅持漸進式改革原則，積極探索，充分試點，穩(wěn)步推進，建立一個結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學、公開透明、

2、注重效率的財政支出管理新體制，最終建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政框架。 調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在理論界十分關注的一個熱點問題，也是今后一個時期財政改革和發(fā)展面臨的一項重要任務。它不是權(quán)宜之計，而是治本性措施，是從根本上緩解財政收支矛盾的有效辦法。有鑒于此，本文擬從理論、實踐、政策的結(jié)合上，就調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的若干問題進行探討和分析，并指出支出管理制度的改革和創(chuàng)新是確保支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要條件，為進一步深化

3、這方面的研究和完善國家宏觀政策調(diào)控提供參考。 財政改革在中國經(jīng)濟體制改革中具有舉足輕重的地位。從一定意義上講，財政支出改革比財政收入改革更為復雜，任務更為艱巨。加快改革財政支出管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高支出效率，已經(jīng)成為建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架的重要內(nèi)容，也是今后一個時期財政理論研究和實際工作的重點。 本文立足我國國情，按照建立公共財政框架的總體方向，認真研究新形勢下調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的