高校內(nèi)部控制體系構(gòu)建與動態(tài)優(yōu)化研究

1、1高校內(nèi)部控制體系構(gòu)建與動態(tài)優(yōu)化研究摘要：近年來，隨著科教興國等一系列戰(zhàn)略的實施，我國的高校進入了快速發(fā)展的模式。然而我國高校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和發(fā)展仍然處于一個初級階段，高校內(nèi)部控制實施情況不容樂觀。因此，對高校進行內(nèi)部控制進行構(gòu)建與動態(tài)優(yōu)化對高校健康發(fā)展具有重要的理論和實踐指導意義。關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部控制；模式構(gòu)建；動態(tài)優(yōu)化一、高校內(nèi)部控制的涵義高校內(nèi)部控制是高校的所有責任主體為了保證高校教育事業(yè)活動合法合規(guī)，高校資產(chǎn)安全完整，確保

2、財務(wù)信息真實準確、財務(wù)資源配置合理，從而通過制定和實行一系列控制制度、保障措施和業(yè)務(wù)程序，對高校運營中存在的風險進行防范和管控的過程。高校內(nèi)部控制體系的原則主要有合法性原則、適應性原則、全面性原則、人員素質(zhì)控制原則、制衡性原則、成本效益原則以及可持續(xù)性原則。內(nèi)部控制是一個動態(tài)的過程，構(gòu)建好內(nèi)控體系并不是一個結(jié)束，高校在不斷發(fā)展與改革，那么內(nèi)控體系也應不斷接受評價與改進，所以構(gòu)建的內(nèi)控體系也應該隨著改革的腳步不斷調(diào)整與完善。二、高校內(nèi)部控

3、制體系的構(gòu)建按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的指導思路與我國高校的內(nèi)控現(xiàn)狀及問題，分別對風險評估、單位層面、業(yè)務(wù)層面以及評價與監(jiān)督建3的商討、指導、審議和決策。校監(jiān)事會應該對校董事會和校管理層進行監(jiān)督。校管理層進行戰(zhàn)略執(zhí)行。2.增強職工內(nèi)控意識學校高層、財務(wù)審計人員、科級干部、部門領(lǐng)導、學科骨干以及普通職工都應該按照規(guī)定辦理事務(wù)，提高工作能力與效率，樹立責任心。3.形成高校的特色文化文化是高校得以發(fā)展和競爭的一項軟實力。建立高校文化一方

4、面要借助具體事物形態(tài)（例如建造校史館）呈現(xiàn)出來，另一方面要加強對教師和學生素質(zhì)的培養(yǎng)，優(yōu)秀的教師和學生形成濃厚的學術(shù)氛圍是高校的靈魂。（三）構(gòu)建業(yè)務(wù)層面內(nèi)控體系對業(yè)務(wù)層面的內(nèi)控體系的構(gòu)建主要從預算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)項目以及合同控制這六個方面進行。1.預算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制構(gòu)建首先，高校應該建立預算組織結(jié)構(gòu)并明確職責。例如應由校領(lǐng)導、財務(wù)處審計處工作人員組成預算管理委員會負責對高校預算進行審批、控制、監(jiān)督和考核。其