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1、關(guān)于高??蒲许?xiàng)目間接費(fèi)用分?jǐn)偟乃伎颊罕疚耐ㄟ^對(duì)我國(guó)高??蒲虚g接成本政策及管理中存在的問題分析,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)我國(guó)高??蒲虚g接費(fèi)用的分?jǐn)傔M(jìn)行了探索,提出了加快科研間接費(fèi)用分?jǐn)傃芯?,開展科研間接成本核算;加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算,充分發(fā)揮科研間接成本補(bǔ)償作用;加快科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)等的思路和建議。關(guān)鍵詞:高??蒲许?xiàng)目;間接費(fèi)用;分?jǐn)傊袌D分類號(hào):G475文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001828X(2013)07002高等學(xué)校作為高
2、學(xué)歷人才的聚集地,科學(xué)研究是高等學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。近年來隨著高??蒲袑?shí)力的不斷增強(qiáng),高校參與各類科研活動(dòng)也越來越多,高校獲取的科研經(jīng)費(fèi)占高??偨?jīng)費(fèi)的比重也越來越大。面對(duì)日益增長(zhǎng)的科研經(jīng)費(fèi),很多學(xué)者對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)全成本核算進(jìn)行了研究,湛毅青等(2008)通過對(duì)中美政府及我國(guó)部分有代表性的高校的科研間接成本管理現(xiàn)狀的研究,對(duì)比分析了我國(guó)高??蒲虚g接成本管理在分?jǐn)偙壤?、管理制度、核算模式等方面存在的問題,提出了從科研間接成本角度加強(qiáng)高
3、??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干建議。馮寶軍等(2012)針對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)全成本的核算提出了基于多屬性分析的高??蒲薪?jīng)費(fèi)全成本計(jì)算模型,對(duì)科研項(xiàng)目及間接成本對(duì)象進(jìn)行多屬性分析,通過多屬性與權(quán)值的協(xié)調(diào)控制,真實(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行間接成本的分?jǐn)偺幚怼@钪敲粲杀?可以看出,國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的間接成本補(bǔ)償最早是以公共設(shè)施費(fèi)或管理費(fèi)體現(xiàn)的,而且比例較小,最初只對(duì)水、電、氣、暖等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償(博士點(diǎn)基金),或只對(duì)公用儀器設(shè)備、房屋占用等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償(自然科學(xué)基金
4、),直到2006年國(guó)家加大對(duì)科學(xué)研究的投入后,有關(guān)部委針對(duì)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)和科技專項(xiàng)出臺(tái)了一系列資金管理辦法,對(duì)管理費(fèi)用實(shí)行分段超額累退比例法計(jì)算,擴(kuò)大了支出范圍,同時(shí)涵蓋對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。2009年9月,財(cái)教[2009]218號(hào)文件的出臺(tái)使科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制改革出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī),明確了將民口科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分,間接費(fèi)用比例不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)
5、備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13%,初步建立起間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制和人員激勵(lì)機(jī)制。2011年10月財(cái)教[2011]434號(hào)文件的推出使科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制擴(kuò)展到了“863”、“973”、“科技支撐計(jì)劃”以及公益性行業(yè)專項(xiàng)等科研項(xiàng)目,是科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制改革的重大突破,進(jìn)一步明確了科研間接費(fèi)用對(duì)于高校教學(xué)、科研運(yùn)行與實(shí)力建設(shè)的補(bǔ)償方式、支持力度。(二)我國(guó)高??蒲虚g接成本管理存在的問題高??蒲许?xiàng)目的性質(zhì)決定了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分布的特點(diǎn),一般而言,綜
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