歐盟“團(tuán)結(jié)”遭遇挑戰(zhàn)

1、1歐盟“團(tuán)結(jié)”遭遇挑戰(zhàn)9.11恐怖襲擊事件后，歐洲穆斯林移民問題就開始上升為歐洲國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的非傳統(tǒng)安全問題，并被納入各國(guó)政府亟待解決的重要議事日程。歐洲中世紀(jì)就有穆斯林存在，近代歐洲大陸出現(xiàn)了真正的穆斯林移民浪潮，二戰(zhàn)后，歐洲經(jīng)濟(jì)騰飛拉動(dòng)了作為勞工的穆斯林移民浪潮。有學(xué)者估計(jì)，合法的穆斯林移民目前仍以每年100萬人的速度進(jìn)入歐洲，但隨著近年來敘利亞局勢(shì)的不斷惡化，難民不斷涌入歐洲大陸，成為冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲面臨的最嚴(yán)重危機(jī)之一，其惡劣影響

2、甚至超過歐債危機(jī)。根據(jù)國(guó)際移民組織的估計(jì)，截至2015年10月底，抵達(dá)歐洲的移民人數(shù)已經(jīng)接近70萬，其中穆斯林難民占據(jù)絕大多數(shù)。面對(duì)洶涌而至的難民潮，歐洲各國(guó)疲于應(yīng)對(duì)，歐盟內(nèi)部也因此出現(xiàn)了分化。一、歐盟“團(tuán)結(jié)”遭遇挑戰(zhàn)面對(duì)這次嚴(yán)峻的難民危機(jī)，以德國(guó)為首的老牌歐盟成員國(guó)與匈牙利為代表的中東歐的歐盟新成員國(guó)在態(tài)度、立場(chǎng)和做法上都大相徑庭。相比德國(guó)等老成員國(guó)“門戶開放”的積極態(tài)度，匈牙利等國(guó)對(duì)待難民的強(qiáng)硬政策顯得“不近人情”。德國(guó)總理默克爾在

3、2015年9月公開宣布其難民政策，單方面終結(jié)“都柏林原則”，即難民必須在其入境的第一個(gè)歐盟國(guó)家申請(qǐng)庇護(hù)。如此的慈悲胸懷和寬宏大量不僅使德國(guó)在國(guó)際社會(huì)收獲“點(diǎn)贊”無數(shù)，更是鼓勵(lì)了大批難民不顧一切奔赴德國(guó)這個(gè)西方“天堂”。但通往“天堂”的3根深蒂固的“伊斯蘭恐懼癥”，它們對(duì)“伊斯蘭文化侵蝕基督教文化”心存恐懼。德國(guó)等西歐國(guó)家在二戰(zhàn)后有接收移民的歷史和受多元文化主義的影響，這些歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)其民族心理和行為方式都具有深刻的影響。而反觀作為歐盟新成

4、員的中東歐國(guó)家，它們?cè)跂|歐劇變之前社會(huì)長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，轉(zhuǎn)型之后走向開放的時(shí)間并不長(zhǎng)，沒有接納移民的經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)移民的到來有恐瞑感，從心理上排斥移民。西歐曾有過多元文化共處的歷史經(jīng)驗(yàn)，而中東歐國(guó)家則缺乏類似的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外來文化尤其是伊斯蘭這種異教文化的侵入甚感不安。三、亟待解決的制度性缺陷歐盟新成員國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大進(jìn)步，但是與歐盟老成員國(guó)相比仍存在很大差距，在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)上缺乏足夠的資源。而德國(guó)等西歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、福利水