打漁張灌區(qū)管理探討

1、1打漁張灌區(qū)管理探討摘要：水利是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，灌區(qū)作為水利基礎(chǔ)設(shè)施，為保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。灌區(qū)管理是綜合性的系統(tǒng)工程，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的日益深入，灌區(qū)建設(shè)和管理中存在的許多問(wèn)題和矛盾逐漸顯露出來(lái)，文章針對(duì)打漁張灌區(qū)灌溉的管理現(xiàn)狀和目前存在的問(wèn)題，提出了部分管理建議。關(guān)鍵詞：打漁張灌區(qū)；灌溉管理；對(duì)策建議1打漁張灌區(qū)概況打漁張引黃灌溉工程是全國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)工程，是山

2、東省開(kāi)發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺(tái)縣打漁張村（后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名）而得名。1951年經(jīng)中央財(cái)政委員會(huì)和水利部批準(zhǔn)建設(shè)，原蘇聯(lián)水利專(zhuān)家?guī)椭辈煸O(shè)計(jì)。1956年動(dòng)工，當(dāng)年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設(shè)，國(guó)家總投資3639萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的62.7%。灌區(qū)建成后，在農(nóng)田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。2灌區(qū)管理存在的問(wèn)題2.1灌區(qū)灌溉管理體制有待進(jìn)一步完

3、善打漁張灌區(qū)管理體制的不順主要表現(xiàn)如下：一是在管理理念上，管理思想保守，缺乏創(chuàng)新思維，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏有效的約束與激勵(lì)3理，從而導(dǎo)致部分設(shè)備喪失作用，又需大量的資金去維修灌溉設(shè)施又或者重新購(gòu)置灌溉設(shè)施，導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程投資加大，政府壓力增大，而效果卻是一般，使人們失去動(dòng)力。3對(duì)加強(qiáng)灌區(qū)灌溉管理工作的意見(jiàn)3.1做好灌區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為了更好地發(fā)揮灌區(qū)的作用，鞏固其地位，就應(yīng)當(dāng)全面地做好灌區(qū)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保證灌區(qū)工程的延續(xù)與后勁，達(dá)到灌

4、區(qū)的設(shè)計(jì)效益。首先，規(guī)劃的起點(diǎn)要高，標(biāo)準(zhǔn)要高，要打破傳統(tǒng)的思維模式，要體現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，一定要適應(yīng)現(xiàn)代水利與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。其次，規(guī)劃要全面。過(guò)去，我們的規(guī)劃僅僅考慮到工程本身，很少考慮到工程管理、資源配置、經(jīng)營(yíng)管理、自身建設(shè)等，阻礙了灌區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此，不管是工程措施，還是非工程措施都要一并考慮。再次，規(guī)劃目標(biāo)要明確。在灌區(qū)建設(shè)上存在的問(wèn)題很多，一是灌區(qū)經(jīng)過(guò)歷年運(yùn)行，工程老化，灌溉水利用系數(shù)極低；二是由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件，