基于海洋環(huán)境保護(hù)考量的中國(guó)海洋功能區(qū)劃研究——以法律為視角.pdf

1、海洋對(duì)于我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全都有著重要的影響,借助于海洋的區(qū)位優(yōu)勢(shì),我國(guó)產(chǎn)生并發(fā)展了高度發(fā)達(dá)的沿海經(jīng)濟(jì)帶,使得沿海地區(qū)集中了我國(guó)半數(shù)的人口和一半以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值?？梢灶A(yù)見,海洋對(duì)于我國(guó)發(fā)展的推動(dòng)作用,必將隨著時(shí)間的推移而成倍增長(zhǎng)。作為我國(guó)海域使用管理的基本制度之一,海洋功能區(qū)劃在協(xié)調(diào)各類用海需求的過(guò)程中發(fā)揮了重大的作用,同時(shí)也為海洋環(huán)境的保護(hù)作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,沿海各地對(duì)于開發(fā)海洋的熱情也空前的高漲,

2、這就難免導(dǎo)致了海洋功能區(qū)劃的海洋環(huán)境保護(hù)功能亦被不斷的弱化。本文的研究正是基于修復(fù)我國(guó)海洋功能區(qū)劃的海洋環(huán)境保護(hù)功能的考慮而展開的。
　　 本文研究工作的開展主要是基于法學(xué)、海洋功能區(qū)劃及環(huán)境管理等基礎(chǔ)理論,同時(shí)采用了理論探討和案例分析相結(jié)合的方法。通過(guò)對(duì)“我國(guó)海洋功能區(qū)劃的法律分析”、“以海洋環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的我國(guó)海洋功能區(qū)研究”、“特別敏感海域研究----兼論其借鑒意義”及與上述相對(duì)應(yīng)的三個(gè)案例的研究,本文主要取得了以下的研究

3、成果：⑴對(duì)“海洋功能區(qū)劃制度”和“海洋功能區(qū)劃成果”各自的法律地位進(jìn)行了深入剖析,并從保護(hù)海洋環(huán)境的角度出發(fā),以法理分析為依據(jù),提出了應(yīng)提高“海洋功能區(qū)劃成果”法律地位的建議；⑵提出應(yīng)引入“以海定陸”的原則、“公眾參與”的原則及“預(yù)警原則”對(duì)我國(guó)目前海洋功能區(qū)劃的制定原則加以完善,并對(duì)其在引入的過(guò)程中需注意的要點(diǎn)進(jìn)行了深入的法理分析；⑶從國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的角度綜合考察了海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)的不同,并對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的建區(qū)工作、管理體