第三節(jié)

1、第三節(jié),社會主義初級階段的分配制度,（一）堅持按勞分配的主體地位,1、按勞分配的內(nèi)容及其必然性 136 按勞分配的內(nèi)容： ——凡是有勞動能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，等量勞動獲取等量報酬多勞多得，少勞少得，不勞動者不等于食。,實行按勞分配的必然性,（1）社會主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞 分配的前提條件。 （

2、2）社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按 勞分配的物質(zhì)條件。 （3）勞動還存在著重大差別，勞動還是謀 生的手段，這些是實行按勞分配的直 接原因。,,按勞分配是社會主義社會唯一的分配原則嗎？所有的企業(yè)都實行按勞分配嗎？,課堂提問,（二）多種分配方式并存,社會主義初級階段實行以“按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度”。是由我國的社會經(jīng)濟條件決定的。哪些經(jīng)濟

3、條件呢？3點,,（1）生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定收入分配結(jié)構(gòu)。,在社會主義初級階段,以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。,（2）公有制實現(xiàn)形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化,由于實行股份制、股份合作制、承包制、租賃制等多種實現(xiàn)形式，在公有制經(jīng)濟中也必然產(chǎn)生按勞分配以外的各種分配收入。,（3）社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求實行多種分配方式。,發(fā)展社會

4、主義市場經(jīng)濟，就必須遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，各種生產(chǎn)要素（勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息、管理等）進入市場都應(yīng)為其所有者帶來相應(yīng)的收入。另外，風險收入以及社會保障收入等等。,非按勞分配方式,（1）個體所有 者的勞動 收入。,（2）按勞動力價值分配獲得的收入,如：(被雇用勞動所得),（3）資產(chǎn)收益,,（4）按資本分配得到的利潤收入,“三資”企業(yè)中的收入,青島,（5）社會成員提供技術(shù)、信息等

5、 生產(chǎn)要素獲得的收入,,,在社會主義初級階段，必須把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。這是市場經(jīng)濟的基本要求在分配制度上的體現(xiàn)。,概括,（三）深化分配制度改革，健全社會保障體系（139）,1、深化分配制度改革第一、正確認識“先富”與“共富”的關(guān)系 我國原有分配制

6、 度的最大弊端是 什么？ ——平均主義。,,改革開放之初，鄧小平就打破了平均主義，打破“大鍋飯”，允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來。,分析,鄧小平,指出： “我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕

7、。”,共同富裕不等于同步富裕,實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的目標和社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)，但共同富裕不等于同步富裕。共同富裕的實現(xiàn)，要經(jīng)歷一個一部分人先富，先富帶動后富，逐步走向共同富裕的長期過程。同步富裕就是沒有差別的平均主義。,共同富裕思想包含的三層含義,1、允許一部分地區(qū)一部分人先富起來；2、先富起來的手段是誠實勞動、合法經(jīng)營，不能用非法手段、牟取暴利；3、大原則是共同富裕，提倡先富要幫助和帶動后富，防止收入差距過分懸殊，最終實現(xiàn)

8、共同富裕。,共同富裕思想的經(jīng)濟依據(jù),（1）這是實行按勞分配原則的必然結(jié)果。按勞分配條件下，由于勞動者的體力、智力不同，勤奮程度不同，家庭負擔不同，以及在社會主義市場經(jīng)濟條件下、所在企業(yè)的經(jīng)營成果不同，而出現(xiàn)富裕程度的差別。,,（2）這是實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式的必然結(jié)果。不同社會成員之間由于所有制及其實現(xiàn)形式和相應(yīng)的分配方式的不同，所產(chǎn)生的收入差別更大。,,（3）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然結(jié)果。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，優(yōu)勝

9、劣汰是市場經(jīng)濟的無情法則，竟爭的結(jié)果，反映在個人收入分配上，就是收入差距的拉大。,,（4）這是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的。任何事物的發(fā)展過程，不平衡總是絕對的，平衡則是相對的。實現(xiàn)共同富裕，不可能是全體人民同時富裕和同步富裕，更不是靠平均主義能夠?qū)崿F(xiàn)的，它同樣有一個不平衡的發(fā)展過程。此外，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和不同產(chǎn)業(yè)的差別，也會導(dǎo)致社會成員之間的收入不同。,,“先富”能夠促進 “共富”，“先富”是達到“共同富裕”的捷徑，讓一部分地區(qū)

10、、一部分人先富起來，是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。,結(jié)論,第二、注重社會公平，防止 兩極分化,正確處理先富與共富的關(guān)系實質(zhì)上是體現(xiàn)了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。效率——主要是指經(jīng)濟效率, 即生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系。公平——公平可以理解為平等,這里的平等主要表現(xiàn)為機會平等和收入平等。,,效率與公平始終是社會主義追求的共同的基本目標,兩者互相制約、不可偏廢?！靶蕛?yōu)先，兼顧公平”是社會主義初級階段的一個原則。,分析,如何體現(xiàn)效率優(yōu)先

11、,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,發(fā)揮市場的作用,鼓勵一部分人、依靠誠實勞動和合法經(jīng)營、先富起來,承認差別,合理拉開個人收入的差距,調(diào)動各方面的積極性——體現(xiàn)的是效率優(yōu)先。,如何體現(xiàn)兼顧公平,提倡先富帶動和幫助后富,防止收入差距過分懸殊,維護社會穩(wěn)定,堅持共同富裕，體現(xiàn)的就是兼顧公平的原則。,,在實行“效率優(yōu)先，兼顧公平” 原則時,在不同的分配層次上,效率與公平應(yīng)有所不同，有所側(cè)重。,提示,,在初次分配中,應(yīng)更多地講究效率,利用市場機制,引導(dǎo)

12、人們不斷地提高效率,發(fā)展經(jīng)濟,增加社會財富,把“蛋糕”做大。,具體方法,大,,在再分配中,應(yīng)更多地提倡公平,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，利用稅收和社會保障制度,使收入分配趨向合理,把“蛋糕”切好。,,實行“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一原則以來,在克服平均主義，調(diào)動廣大群眾的積極性,促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的同時,也帶來了不同地區(qū)，不同階層收入差距的擴大。,注意,,案例,如何對待分配差距擴大問題,對于那些通過誠實勞動和合法經(jīng)營而先富起來的人們要支

13、持。而對于那些不合理的過高收入, 則由國家政策來規(guī)范分配秩序。,,,具體方法,（1）要依法保護合法收入。允許和鼓勵一部分人，通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，采取切實有效的措施，依法保護公民的一切合法收入。,,具體方法,（2）要取締非法收入。對侵吞公有財產(chǎn)、偷稅漏稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，要堅決依法取締和懲處。,劉曉慶,從國家稅務(wù)總局獲悉，劉曉慶及其所辦公司涉稅案調(diào)查終結(jié)。經(jīng)查，劉曉慶自1996年以來，偷逃稅款1458萬元。

14、   目前，稅務(wù)機關(guān)已追繳入庫稅款196萬元，凍結(jié)公司銀行存款214萬元。依法公開拍賣劉曉慶及其所辦公司的房產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款。 人民網(wǎng) 2002年12月20,,,具體方法,（3）要整頓不合理收入。加強對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管，對憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件、獲得的額外收入必須糾正。,,國家發(fā)改委近日宣布，將對石油開采企業(yè)征收特別收益金。近日，中石化表示，已經(jīng)接到國務(wù)院與財政部通知。這意味著人們一

15、直企盼的石油“暴利稅”，終于千呼萬喚始出來。,案例,,,具體方法,（4）要調(diào)節(jié)過高收入。主要是通過完善個人所得稅制，并開征遺產(chǎn)稅、贈予稅等新稅種，對收入差距進行合理調(diào)節(jié)。,,（5）要保障低收入者的基本生活，提高低收入者收入水平。通過社會保障制度的建立和健全，切實保障低收入者的基本生活，加快實施農(nóng)村扶貧攻堅計劃和職工再就業(yè)工程，千方百計提高低收入者收入水平。,具體方法,2、健全社會保障體系,中國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、優(yōu)

16、撫安置、社會救助和住房保障等。社會保險是社會保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等。,養(yǎng)老保險,1997年，中國政府統(tǒng)一了全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。企業(yè)職工達到法定退休年齡（男性職工60周歲，女性干部55周歲），且個人繳費滿十五年的，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。,失業(yè)保險,中國政府于1999年頒布《失業(yè)保險條例》，使失業(yè)保險制度更加規(guī)范和完善?！　々ォコ擎?zhèn)企業(yè)

17、事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險?！　々ォナI(yè)人員享受失業(yè)保險待遇需要具備三個條件：繳納失業(yè)保險費滿一年；非因本人意愿中斷就業(yè)；已辦理失業(yè)登記并有求職要求。,醫(yī)療保險,基本醫(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工,城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員也可以參加基本醫(yī)療保險?；踞t(yī)療保險資金來源主要為用人單位和個人共同繳納醫(yī)療保險費。 醫(yī)療費由醫(yī)療保險基金和個人共同分擔 。,工傷保險,國家規(guī)定，各類企業(yè)和有雇工的個體工商戶均應(yīng)為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保

18、險費，勞動者個人不繳費。給付工傷保險待遇的主要條件是：職工在工作時間、工作區(qū)域內(nèi)，因工作原因發(fā)生意外事故傷害或患職業(yè)病者。,社會保障體系的作用,社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。中國計劃14年內(nèi)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 。（2020年）,,,,,,,,,,,,,,,,,,小結(jié),,1、社會主義初級階段的分配制度