基于可持續(xù)發(fā)展的黑龍江省社會(huì)林業(yè)研究.pdf

1、在環(huán)境問(wèn)題得到廣泛關(guān)注，國(guó)家高度重視林業(yè)發(fā)展的今天，作為林業(yè)大省的黑龍江，政府如何把握機(jī)遇，革除傳統(tǒng)林業(yè)管理模式的種種弊端，發(fā)展符合時(shí)代要求的林業(yè)管理模式——社會(huì)林業(yè)，完成由傳統(tǒng)林業(yè)管理模式向現(xiàn)代林業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，解決林農(nóng)矛盾，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)，是本文研究的核心內(nèi)容。本文的研究避免“就林論林”，從宏觀視角把林業(yè)的發(fā)展與全社會(huì)的發(fā)展密切聯(lián)系，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村農(nóng)民利益為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)黑龍江省發(fā)展社會(huì)林業(yè)的基

2、礎(chǔ)條件和影響因素分析，提出對(duì)策建議。 對(duì)發(fā)展社會(huì)林業(yè)基礎(chǔ)條件的正確認(rèn)識(shí)，是研究的基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)與發(fā)展社會(huì)林業(yè)密切相關(guān)的社會(huì)基礎(chǔ)條件、林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、政策法規(guī)基礎(chǔ)和資源秉賦情況進(jìn)行闡述，分析了黑龍江省發(fā)展社會(huì)林業(yè)的優(yōu)勢(shì)和有利條件。然后，又圍繞林業(yè)體制、經(jīng)濟(jì)和資源三個(gè)因素，闡述和分析了對(duì)發(fā)展社會(huì)林業(yè)的影響。在分析發(fā)展社會(huì)林業(yè)的基礎(chǔ)條件和影響因素的前提下，提出了黑龍江省發(fā)展社會(huì)林業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃和應(yīng)解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。結(jié)果表明，制度設(shè)計(jì)不合

3、理，是阻礙發(fā)展社會(huì)林業(yè)的根本原因；權(quán)屬確定不合理，是影響發(fā)展社會(huì)林業(yè)的內(nèi)在原因；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，使林業(yè)發(fā)展陷入了資源越采越少，越少越窮，越窮越采的惡性循環(huán)“怪圈”；資源分布不均衡是影響社會(huì)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有不同程度的影響。針對(duì)上述問(wèn)題，建議政府以東北老工業(yè)基地改造和建設(shè)林業(yè)重點(diǎn)工程為契機(jī)，發(fā)揮該省發(fā)展社會(huì)林業(yè)的有利條件，改革林業(yè)管理體制，改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合不同地區(qū)實(shí)際的社會(huì)林業(yè)