政策因素對(duì)黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響的評(píng)價(jià)研究.pdf

1、本文闡述了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理論，介紹了黑龍江省地方林業(yè)（以下簡稱“地方林業(yè)”）區(qū)域概況以及影響可持續(xù)發(fā)展的有利因素和制約因素。在吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，首次構(gòu)建了地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分為目標(biāo)層（1個(gè)指標(biāo)）、系統(tǒng)層（4個(gè)指標(biāo)）、變量層(15個(gè)指標(biāo))和要素層(46個(gè)指標(biāo))四個(gè)層次。每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值采用專家評(píng)分法與層次分析法相結(jié)合的方法來確定。目標(biāo)層的評(píng)分方法則是先確定各指標(biāo)的參照標(biāo)準(zhǔn)值，然后將各指

2、標(biāo)的實(shí)際值（估測值）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到該指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，再將評(píng)價(jià)值加權(quán)計(jì)算得出目標(biāo)層的得分。可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)目前國內(nèi)已有的研究成果，并結(jié)合研究對(duì)象的實(shí)際情況來確定。最后，再將目標(biāo)層的得分情況對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，以此判定研究對(duì)象在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)所處的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。依據(jù)上述方法，本文得出2008-2013年地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值分別為71.1452、70.7199、69.1785、75.0238、74.8226、74.1339，

3、并判定地方林業(yè)已經(jīng)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道，但處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
　　同時(shí)，通過對(duì)地方林業(yè)2008-2013年的可持續(xù)發(fā)展主要障礙因素診斷，得知水土保持率、單位面積林分生長量、科技經(jīng)費(fèi)比例等3項(xiàng)指標(biāo)是當(dāng)前影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素。這3項(xiàng)指標(biāo)障礙度合計(jì)值占總障礙度數(shù)值的41.78％，其中，水土保持率障礙度占總障礙度的23.82％;單位面積林分生長量障礙度占總障礙度的11.68％;科技經(jīng)費(fèi)比例障礙度占總障礙度的6.28％。

4、可見，提高水土保持率、單位面積林分生長量、科技經(jīng)費(fèi)比例是影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素。
　　為研究政策對(duì)地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的影響情況，本文首次將目前國家和黑龍江省剛剛出臺(tái)或即將出臺(tái)的有關(guān)政策措施，劃分為保護(hù)類、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)類、基本管理類等三類政策，并依據(jù)上述方法得出這三類政策對(duì)地方林業(yè)2020年可持續(xù)發(fā)展影響的指數(shù)值依次為75.0476、82.2132、78.2706，三類政策共同對(duì)地方林業(yè)2020年可持續(xù)發(fā)展影響的

5、指數(shù)值為88.4837。據(jù)此，判定保護(hù)類、基本管理類政策影響下2020年地方林業(yè)仍處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);生態(tài)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)類政策影響下2020年地方林業(yè)剛剛邁入強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);三類政策共同影響下2020年地方林業(yè)大幅進(jìn)入強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
　　同時(shí)，以2008-2013年為參照背景，探討了每一類政策對(duì)地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響以及實(shí)踐應(yīng)用問題:生態(tài)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)類政策對(duì)地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系影響最大，占61.53％;其次是基本管理類政