煙草業(yè)管制與跨國(guó)公司規(guī)避策略研究.pdf

1、煙草業(yè)是一個(gè)在世界范圍內(nèi)受到管制最多的行業(yè)之一，由于其獨(dú)特的嗜癮性和對(duì)各國(guó)財(cái)政收入以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響使得煙草業(yè)不但受到國(guó)際衛(wèi)生與健康組織的諸多限制，而且各國(guó)政府也對(duì)這個(gè)行業(yè)施以了更多的社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性的管制?？鐕?guó)煙草公司（TTCs）是這個(gè)行業(yè)的行為主體，他們?cè)谝粋€(gè)受到國(guó)際組織和國(guó)家政府多重管制的環(huán)境中綜合運(yùn)用多種手段規(guī)避這些管制，進(jìn)行著跨國(guó)化的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本文在經(jīng)濟(jì)學(xué)的管制理論的框架下先對(duì)TTCs所受的政府管制作出經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的分析，隨后就

2、其管制規(guī)避策略展開研究。首先是對(duì)煙草業(yè)受到的社會(huì)性管制：諸如煙草制品有害物含量限制，廣告宣傳限制等方面入手，在對(duì)國(guó)際上針對(duì)煙草業(yè)主要社會(huì)性管制手法的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析之后，闡述TTCs是如何運(yùn)用降低香煙中有害物含量的研發(fā)策略，無煙產(chǎn)品替代物策略以及針對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的游說策略來規(guī)避這些管制，并開展其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。其次是對(duì)煙草業(yè)受到的來自經(jīng)濟(jì)性管制的分析，主要集中在準(zhǔn)入限制與價(jià)格管制方面。在TTCs如何規(guī)避準(zhǔn)入限制方面，以東歐的前共產(chǎn)主義國(guó)家為樣本，

3、規(guī)避策略的分析重點(diǎn)在游說政府；各國(guó)政府對(duì)煙草業(yè)的價(jià)格管制主要是通過征稅的手段來實(shí)現(xiàn)，而諸多的證據(jù)顯示TTCs有串謀走私的嫌疑來規(guī)避東道國(guó)政府對(duì)其產(chǎn)品的價(jià)格管制。最后本文將對(duì)中國(guó)這個(gè)最大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)的政府與煙草公司提出一些針對(duì)中國(guó)國(guó)情的政策建議：國(guó)家如何通過對(duì)本國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者偏好的研究制訂合適的煙草稅率和給予本國(guó)煙草企業(yè)一定的政策引導(dǎo)等方式對(duì)這個(gè)行業(yè)的恰當(dāng)管制以達(dá)到增進(jìn)財(cái)政收入，控制煙草業(yè)以及增進(jìn)國(guó)民福利的目的；在分析TTCs的