環(huán)境保護(hù)中公民參與研究——以我國環(huán)境NGO和社區(qū)項(xiàng)目合作為例.pdf

1、公民參與是民主制度的一個(gè)重要組成部分，在民主治理中體主要體現(xiàn)在公共政府的產(chǎn)生與監(jiān)督、公共決策運(yùn)作和公民自治能力發(fā)展這三個(gè)方面。近幾年來，聽證會(huì)、討論會(huì)、征求意見等形式的公民參與，已逐漸成為中國立法和公共決策過程中的常見風(fēng)景。在中國公共生活領(lǐng)域中，公民參與的興起已經(jīng)成為越來越重要的社會(huì)事實(shí)，成為了公眾生活“民主化”的一個(gè)標(biāo)志性符號(hào)?，F(xiàn)在的中國正處于一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)型時(shí)期，環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生了了巨大的碰撞和矛盾。在處理二者沖

2、突中，公民參與環(huán)境保護(hù)已成為一種必然，也是緩和、解決問題的主要途徑?？茖W(xué)的引導(dǎo)并發(fā)揮公民參與的作用也成為了現(xiàn)今社會(huì)的首要問題，作為公民參與主體，主要有第三部門，即文中提及的NGO，社區(qū)組織、普通民眾等，而其中“社區(qū)”作為最基本的基層社會(huì)組成部分，在這個(gè)社會(huì)需求日益復(fù)雜化、多樣化的今天已經(jīng)成為了治理主體之一，并日趨呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。因此如何尋找多元化參與途徑，充分發(fā)揮公民參與的作用，尋求不同參與主體合作、雙贏，促進(jìn)參與的途徑有效性已經(jīng)

3、成為了必然的選擇。
　　本文著重以環(huán)境保護(hù)中的公民參與問題為研究范圍，以我國環(huán)境NGO組織在特定的項(xiàng)目下與社區(qū)合作為例，選取了由洛克菲勒兄弟基金會(huì)贊助的“‘自然之友’低碳家庭項(xiàng)目”與北京交道口街道菊兒社區(qū)合作過程;貴州人公益網(wǎng)，簡(jiǎn)稱“貴州人”的“清水江項(xiàng)目”巴拉河流域苗寨調(diào)研過程為研究對(duì)象，通過個(gè)案分析，以理論與實(shí)證分析相結(jié)合，定性分析的方法，進(jìn)行比較分析。通過與調(diào)研社區(qū)性質(zhì)不同、社區(qū)組成人員知識(shí)、環(huán)境意識(shí)、環(huán)保行為、受教育程度、