山東高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策體系形成機制研究.pdf

1、我國政府在制定國家社會經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃時，日益突出了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要地位。在2005 年的國家“十一五”規(guī)劃中特別強調(diào)了提高科技自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略意義，明確提出“把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)”?；诖?，以增強技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，就備受關(guān)注。隨著高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺的加強和對入園企業(yè)科技含量要求指標(biāo)的提高，以及對原有優(yōu)惠政策的調(diào)整，園區(qū)內(nèi)聚集的科

2、技企業(yè)面臨升級與淘汰的壓力，高新區(qū)企業(yè)的集群方式面臨著從區(qū)域集群向產(chǎn)業(yè)集群的升級，因此促進高新區(qū)內(nèi)企業(yè)集群的生態(tài)優(yōu)化的政策體系也必須進行全面的整合。針對科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展障礙，本文從山東省科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策需求與政策供給出發(fā)，通過對山東省科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的特殊性、內(nèi)在機制及相關(guān)政策環(huán)境建設(shè)的分析，提出以山東省高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和諧建設(shè)為標(biāo)志的科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策框架，為制定和完善科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策體系提供依據(jù)。 本文主要包括

3、兩個部分：第一：通過對區(qū)域經(jīng)濟體系中自然形成的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象及其效應(yīng)的關(guān)注，對科技園區(qū)中企業(yè)以集群方式發(fā)展的可能性及其內(nèi)在機制進行研究分析。在此基礎(chǔ)上，本文深入研究了高新科技園區(qū)企業(yè)集群的成長軌跡，并據(jù)此分析了地方政府對于科技園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展的政策機制和思路。第二：針對山東省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的特點，結(jié)合當(dāng)前山東省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，重點關(guān)注山東省高新科技園區(qū)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)集群形成及創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的政策環(huán)境建設(shè)問題。通過分析現(xiàn)實中科技集群創(chuàng)