河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避農(nóng)業(yè)非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要財(cái)務(wù)手段，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱之一，是WTO規(guī)則允許各國(guó)支持農(nóng)業(yè)的“綠箱政策”之一，具有強(qiáng)大的社會(huì)福利功效，日益受到各國(guó)政府重視。但我國(guó)在加入WTO，弱質(zhì)農(nóng)業(yè)面臨市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)威脅時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)卻由于制度供給不足而陷入了“需求不足、供給短缺”的市場(chǎng)失靈境地。 第一部分是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)，由第一章至第三章組成。第一章論述了研究的背景、意義、研究方法等；第二章論述了與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的基本問

2、題，介紹了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和性質(zhì)。第三章分析了有關(guān)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，并從中得到一些有益的啟示。 第二部分在分析河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，討論了河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的建立，由第四章和第五章組成。第四章介紹了中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程，對(duì)中國(guó)及河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了比較客觀的評(píng)價(jià)，分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)前存在的主要問題，主要是從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兩個(gè)行為主體角度來分析這些問題。第五章主要論述了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的建立問題。河北省當(dāng)前形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

3、要以地方政府為依托，以在農(nóng)村基層建立互助合作保險(xiǎn)組織為主，以商業(yè)保險(xiǎn)為輔，最終建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)當(dāng)采取以政府再保險(xiǎn)為調(diào)節(jié)，以地方性互助合作保險(xiǎn)組織為基礎(chǔ)、吸收商業(yè)保險(xiǎn)公司參與的農(nóng)村保險(xiǎn)組織制度，同時(shí)需要多渠道支持和政府的推動(dòng)與誘導(dǎo)。 第三部分主要提出了發(fā)展河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)策。由第六章和第七章組成。第六章以河北省壩上地區(qū)為例，對(duì)壩上地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及壩上農(nóng)業(yè)對(duì)

4、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求進(jìn)行分析；第七章提出了一些發(fā)展河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策建議：積極創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法工作打好基礎(chǔ)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳和推廣力度，提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)；廣泛開辟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金來源和渠道；明確管理主體并強(qiáng)化管理職能；重視再保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持作用；走保險(xiǎn)與抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的道路；培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等。 創(chuàng)新之處：本文提出了河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展體系，并且結(jié)合河北省壩上地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際案例對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度需求