主標(biāo)題副標(biāo)題

1、2014年7月22日,公 文 培 訓(xùn),1,公文格式（新國(guó)標(biāo)）,2,各部門、各單位公文存在的問(wèn)題,主要內(nèi)容,,,,《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)））,《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012,上級(jí)單位公文管理辦法,一、公文辦理依據(jù),公文辦理工作的依據(jù),一、公文種類和形式,（一）常用公文文種,(1)請(qǐng)示：請(qǐng)上級(jí)指示和批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。 (2)報(bào)告：向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，用“報(bào)告”。(3)指示：對(duì)下

2、級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，用“指示“。(4)布告、公告、通告：對(duì)公眾公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，用“布告”；向國(guó)內(nèi)外宣布重 大事件，用“公告”；在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng) 遵守或周知的事件，用“通告”。 (5)批復(fù)：答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。,一、公文種類和形式,（一）常用公文文種,,(6)通知： 傳達(dá)上級(jí)的指示， 要求下級(jí)辦理或者知道的事項(xiàng)， 批轉(zhuǎn)。 下級(jí)的公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、 同級(jí)和不相隸屬單位的公文，用“通知”。 (7)通

3、報(bào)： 表?yè)P(yáng)好人好事， 批評(píng)錯(cuò)誤， 傳達(dá)重要情況以及需要所屬各單位知道的事項(xiàng)， 用“通報(bào)”。 (8)決定、決議：對(duì)某些問(wèn)題或者重大行動(dòng)做出安排，用“決定”；經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)，要 求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，用“決議”。 (9)函：平行的或不相隸屬的單位之間互相商洽工作， 用“函”。 (10)會(huì)議紀(jì)要：傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的，用“會(huì)議 紀(jì)要"。,,二者都具有宣布獎(jiǎng)懲的功能，實(shí)踐中較為重大的獎(jiǎng)懲或處分使用

4、“決定”, 一般性表彰和批評(píng)使用“通報(bào)”。,“決定”對(duì)重大內(nèi)容作出重大安排，指令性更強(qiáng)，收文機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行；“意見”對(duì)重要問(wèn)題提出處理意見和辦法,指導(dǎo)意義更強(qiáng)，收文單位可以靈活性、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。,一、公文種類和形式,二者都具有向下級(jí)單位作出工作部署的功能,“決定”用于重大事項(xiàng)或重大行動(dòng),“通知”則是一般性工作安排部署。,二者都具有傳達(dá)信息的功能，“通知”側(cè)重事務(wù)性和執(zhí)行性，一般所涉事項(xiàng)較為具體，要求受文單位予以貫徹執(zhí)行；“通報(bào)”側(cè)

5、重信息性和知曉性，著眼于傳達(dá)重要精神和情況，一般起到引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育的作用。,（二）常用公文文種區(qū)別,請(qǐng)示與報(bào)告都屬于上行文，都具有反映情況、提出建議的功用,1．內(nèi)容要求不同。請(qǐng)示的內(nèi)容要求一文一事；報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。  2．行文目的不同。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題；報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。 3．行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須事前行

6、文；報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過(guò)程中行文。  4．標(biāo)題寫作不同。請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫報(bào)告二字，報(bào)告的標(biāo)題中不寫請(qǐng)示二字。 5．結(jié)束用語(yǔ)不同。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“妥否，請(qǐng)批示” ，請(qǐng)示的結(jié)束用語(yǔ)必須明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求；報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式，一般不寫需要上級(jí)必須予以答復(fù)的詞語(yǔ)。,一、公文種類和形式,,,,行文目的,行文關(guān)系,行文單位的職權(quán),公文文種主要由行文關(guān)系決定。按照行文關(guān)系

7、,常用文種可分為上行文種（報(bào)告、請(qǐng)示）、下行文種（決定、命令、通知、通報(bào)、批復(fù)）、平行文種（函）、紀(jì)要（適用于平行文及下行文）、意見（使用于所有行文關(guān)系）五大類。 發(fā)文單位行政隸屬于主送單位，或涉及事項(xiàng)由主送單位業(yè)務(wù)主管時(shí),公文應(yīng)采用上行文種或意見。 發(fā)文單位為主送單位上級(jí),或主送單位相關(guān)業(yè)務(wù)歸發(fā)文單位主管時(shí),主送單位為發(fā)文單位的“下級(jí)單位”，公文應(yīng)采用下行文種、紀(jì)要或意見。,一、公文種類和形式,公文文種,（三）公文文種的選擇和

8、使用,一、公文種類和形式,（三）公文文種的選擇和使用,行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,同一組織系統(tǒng)中的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，屬領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（行政管轄關(guān)系），應(yīng)使用上行文和下行文。,同一專業(yè)系統(tǒng)中的上下級(jí)主管業(yè)務(wù)部門之間，屬業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系（業(yè)務(wù)主管關(guān)系），應(yīng)使用上行文和下行文。,業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,隸屬關(guān)系,指同一系統(tǒng)中的平級(jí)單位,應(yīng)使用平行文,平行關(guān)系,非同一系統(tǒng)中的任何機(jī)關(guān)或部門均為不相隸屬關(guān)系，應(yīng)使用平行文。,不相隸屬關(guān)系,,,

9、,幅面尺寸：A4紙型(210mm×297mm）。紙張采用60g/m2—80g/m2膠版紙或復(fù)印紙，紙張白度在80%－90%。,公文用紙,總體要求,版面要求＿頁(yè)邊和版心尺寸,,,,37mm,,35mm,,28mm,本標(biāo)準(zhǔn)公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm±1mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。,,26mm,頁(yè) 碼,空白頁(yè)、單獨(dú)版記頁(yè)不標(biāo)頁(yè)碼。,◆頁(yè)碼用4號(hào)半角

10、宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，左右各放一條一 字線。（頁(yè)碼總長(zhǎng)度1.8－2.0cm）◆位置：一字線與版心下邊緣距7毫米；◆奇數(shù)頁(yè)碼居右空一字，偶數(shù)頁(yè)碼居左空一字。,標(biāo) 點(diǎn),標(biāo)點(diǎn)一般采用全角標(biāo)點(diǎn)，注意符合中文排版規(guī)范。,《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（GB/T 15834），。、：？！ — ～ “　”?。ā。丁　法C　·　/ … … ——,黨政機(jī)關(guān)公文格式,公文結(jié)構(gòu)劃分,版頭：公文首頁(yè)紅色分隔線（含）以上,版記：公文末頁(yè)首條分隔線以下、末

11、條分隔線以上的部分,主體：公文首頁(yè)紅色分隔線（不含）以下、公文末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的部分,,版頭：公文首頁(yè)紅色分隔線（含）以上,公文格式要素,共18個(gè),黨政機(jī)關(guān)公文格式,黨政機(jī)關(guān)公文格式,,35mm,4mm,,15mm,10mm,紅色分隔線：0.35-0.55mm,,,,,份號(hào)：用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第1行。,,密級(jí)和保密期限：※ 用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第2行；※ 保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注

12、；※ 密級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。,,,,緊急程度：用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角。,,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志:由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”二字組成；居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。使用紅色小標(biāo)宋體字。推薦字號(hào)36，高15mm，以醒目美觀莊重為原則。,,公司所屬分公司用此文頭,年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字，在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字

13、。,發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置，用3號(hào)仿宋體字。居中排布。,,平行文,上行文與下行文的區(qū)別是：上行文（包括請(qǐng)示、報(bào)告等）必須標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置。,簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。,,發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。,上行文,,,（空2行）,標(biāo)題,標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋事由＋文種,公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)

14、宋字體 (宋體加粗)，編排于紅色分隔線下空2行位置，可分一行或多行居中排布。,標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱要加書名號(hào)外，一般不用其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。,標(biāo)題排列一般使用梯形或菱形；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)。盡量簡(jiǎn)短（40字以內(nèi)），最好不超過(guò)3行。,（空1行）,主送機(jī)關(guān)：標(biāo)題下空1行位置，居左頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。,,主送機(jī)關(guān),正文,一般用三號(hào)仿宋字體，編排于主送機(jī)關(guān)

15、名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。,文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次使用“一、”、“（一）”、“1．”、“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋字體標(biāo)注。（新要求）如果公文結(jié)構(gòu)層次只有兩層，第一層用“一、”，第二層可以用“（一）”、也可以選用“1．”。,附件說(shuō)明,在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注順序號(hào)，順序號(hào)后緊跟一

16、個(gè)小圓點(diǎn)（如：“附件：1．×××××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上行附件名稱的首字對(duì)齊。,,成文時(shí)間用阿位伯?dāng)?shù)字將年月日標(biāo)全，一般右空4字編排。,發(fā)文機(jī)關(guān)署名 在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排。用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。,,印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文時(shí)間，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文時(shí)間居印章中心偏下位置。,印章頂端應(yīng)

17、當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)，印章下邊緣與成文時(shí)間下邊相切。,發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章,附注,用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)編排在成文時(shí)間下一行，回行時(shí)頂格。請(qǐng)示件等上行文應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。,附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第1行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”及附件順序號(hào)。如：漳電工程×字〔 2013〕×

18、號(hào)附件1,附件,附件格式要求與正文相同。,“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。中間不空，后面不加冒號(hào)（有序號(hào)時(shí)應(yīng)加序號(hào)，序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字）。,附件標(biāo)題居中編排在版心第3行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。,版記應(yīng)當(dāng)編排在公文最后一面。版記部分包括分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。版記部分均使用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。,首條分隔線與末條分隔線用粗線(0.35mm)，中間分隔線用細(xì)線(0.25m

19、m)。,公文如有抄送機(jī)關(guān)，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排，“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。,,抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)或頓號(hào)隔開（一般同級(jí)、同類別單位之間用頓號(hào)，不同類別單位之間用逗號(hào)），最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)標(biāo)句號(hào)。,,,抄送機(jī)關(guān),印發(fā)機(jī)關(guān)建議使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱,印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間,,印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間編排在末條分隔線之上。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，如:201

20、2年1月1日（1不編為01）。,,,紀(jì)要格式,會(huì)議紀(jì)要標(biāo)志由“××××紀(jì)要”組成 。,會(huì)議紀(jì)要不標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期，不加蓋印章。,紀(jì)要不分主送、抄送機(jī)關(guān)，只設(shè)“分送”，標(biāo)注方法同抄送機(jī)關(guān)。,出席人員編排規(guī)則：用3號(hào)黑體字在正文或附件說(shuō)明下空1行居左空2字編排“出席”二字，后加全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋字標(biāo)出席人姓名，必要時(shí)標(biāo)注單位，同一單位不同人員之間、不同單位之間的分隔符號(hào)可根據(jù)實(shí)際情

21、況確定，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。 如有請(qǐng)假人員和列席人員，可參照以上。,（空1行）,（黑體3號(hào)）,（仿宋體3號(hào)）,《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的主要變化☉刪除了主題詞格式要素 ☉密級(jí)、緊急程度從右上角改為左上角 ☉增加了發(fā)文機(jī)關(guān)署名格式要素 ☉成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注 ☉增加了頁(yè)碼格式要素,各部門、各單位公文存在的問(wèn)題,,文種使用不當(dāng) 5份,,,,,印制格式不規(guī)范,文種使用不正確,引文不規(guī)范,標(biāo)題擬寫不規(guī)范,印刷格式不規(guī)范,1.

22、發(fā)文字號(hào)字體不規(guī)范，六角括號(hào)使用不正確；2.上行文無(wú)簽發(fā)人，無(wú)聯(lián)系人和電話；3.印章未與正文同處一面；4.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)范；5.版記標(biāo)注不規(guī)范。,發(fā)文字號(hào)字體不正確，應(yīng)為“三號(hào)仿宋”字。,文件標(biāo)題未與紅色分隔線空兩行。,,主送單位標(biāo)注不規(guī)范，應(yīng)為“各單位工會(huì)”。,正文不應(yīng)有空行。,1．層次序數(shù)使用不規(guī)范，就為“1 ．”；2 ．一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋字體標(biāo)注。,,,,印章務(wù)必于正文同處一面，

23、不能用此方法或“此頁(yè)無(wú)正文”標(biāo)識(shí)。,版記標(biāo)注不規(guī)范，無(wú)需標(biāo)注主題詞，印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期應(yīng)左右各空一字。,未標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。,成文日期標(biāo)注不規(guī)范，印章加蓋不規(guī)范。,正文字體不規(guī)范。,附件說(shuō)明標(biāo)注不規(guī)范。,附件說(shuō)明標(biāo)識(shí)不規(guī)范,應(yīng)有附件而未標(biāo)注，也未附,正文中標(biāo)有附件而未附全,附件說(shuō)明與所附附件名稱不一致,附件問(wèn)題,附件2 培訓(xùn)名額分配表,規(guī)范示例,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志不需要使用“文字效果”。,簽發(fā)人姓名字體錯(cuò)誤，應(yīng)為“三號(hào)楷體”字。,

24、文種錯(cuò)誤！,,標(biāo)題字體不正確，應(yīng)為“二號(hào)小標(biāo)宋體字（宋體加粗）”。,六角括號(hào)使用不正確，應(yīng)為〔〕。,,,,,引文不規(guī)范，應(yīng)為“《關(guān)于×××的通知》（××〔2013〕×號(hào)）”。,常見問(wèn)題 1. 缺文件標(biāo)題 2. 缺文號(hào) 3. 先引文號(hào) 后引標(biāo)題,無(wú)附注。請(qǐng)示件等上行文應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。,無(wú)版記。,,無(wú)發(fā)文機(jī)關(guān)署名，成文日期應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字。,上