中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)問(wèn)題研究——基于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下的分析.pdf

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)的基本前提。著名的“奧肯定律”表明失業(yè)率與國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率之間呈反向變化即二者存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率伴隨著低失業(yè)率，低增長(zhǎng)率伴隨著高失業(yè)率。然而，我國(guó)的實(shí)際情況卻并沒(méi)有遵循這一法則。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入90年代后期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的高就業(yè)，相反，失業(yè)率維持了較高水平。這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)理論界的關(guān)注，最近幾年，一些學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究，但尚缺乏深入和系統(tǒng)。本文認(rèn)為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)不足

2、的原因與我國(guó)目前特定的改革和發(fā)展時(shí)期有重大關(guān)系，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整加快是引起就業(yè)效應(yīng)不足的主要原因。 導(dǎo)論部分開(kāi)篇簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)增加的事實(shí)，從而明確了本文選題的現(xiàn)實(shí)意義。接下來(lái)，交代了文章的研究方法和基本思路。 第一部分是文獻(xiàn)綜述。包括西方就業(yè)理論及對(duì)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究綜述，以及國(guó)內(nèi)理論界對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型期就業(yè)不足問(wèn)題的研究綜述。 第二部分是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低就業(yè)效應(yīng)問(wèn)題的一個(gè)整體的實(shí)證研究

3、。首先，通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性的變動(dòng)三個(gè)角度直觀描述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)不足之現(xiàn)實(shí)。之后，通過(guò)建立我國(guó)宏觀生產(chǎn)函數(shù)并進(jìn)行估計(jì)和驗(yàn)證，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋力在樣本期間嚴(yán)重下降，，資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈增大趨勢(shì)，而勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)變得越來(lái)越小，這表面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)處于下降狀態(tài)；而且參數(shù)穩(wěn)定性很差，意味著生產(chǎn)函數(shù)系統(tǒng)之外的因素，如，結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度

4、變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度較大。進(jìn)一步地，分析認(rèn)為我國(guó)就業(yè)彈性變動(dòng)的影響因素主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素、體制或制度政策因素、資源稟賦條件、技術(shù)進(jìn)步以及收入水平五個(gè)方面?？紤]到技術(shù)進(jìn)步是所有經(jīng)濟(jì)中的共性的因素，并且技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響在很大程度上是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而且與科技體制、微觀創(chuàng)新機(jī)制有重大關(guān)系，所以本文在第五部分另作專門分析?；貧w結(jié)果與計(jì)量檢驗(yàn)，表明我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了社會(huì)居民收入因素一般不會(huì)對(duì)勞動(dòng)供給產(chǎn)生消極作用；資源稟賦

5、條件主要體現(xiàn)為資本和勞動(dòng)資源的稀缺程度，我國(guó)勞動(dòng)資源豐裕，資本約束已經(jīng)大為緩和，所應(yīng)關(guān)注的核心問(wèn)題當(dāng)是我國(guó)不同所有制經(jīng)濟(jì)獲取資本資源的便利性以及發(fā)展過(guò)程中對(duì)資本和勞動(dòng)偏向的誘導(dǎo)性。模型的實(shí)證結(jié)果，顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)下降與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的制度變革有極大關(guān)系。 第三部分討論結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響。文章在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)一般趨勢(shì)概括的基礎(chǔ)上，考察我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷中就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。通過(guò)對(duì)所有制結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)

6、的變動(dòng)關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)彈性下降，與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)能力下降是導(dǎo)致我國(guó)整體就業(yè)需求減少的一個(gè)重要原因。 就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)關(guān)系來(lái)看，無(wú)論國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成還是就業(yè)分布的變化，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效十分明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨向合理化。但在總體上，工業(yè)部門所占的比重仍然偏高。特別是近10多年來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出構(gòu)成的變動(dòng)在總體上并不顯著，但第二產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)大大高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資增

7、長(zhǎng)。由于工業(yè)是資本和技術(shù)相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越高，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)下就業(yè)擴(kuò)大困難的局面。為進(jìn)一步說(shuō)明這一判斷，接下來(lái)，通過(guò)計(jì)算各次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的偏離度與比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、各產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率，發(fā)現(xiàn)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換主要發(fā)生在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出構(gòu)成超過(guò)1/2，但其就業(yè)構(gòu)成只及1/5。這種偏離是由各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平差異引起的。 從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)差

8、異并沒(méi)有縮小，相反有擴(kuò)大化的趨勢(shì)，這可以從我國(guó)城鄉(xiāng)家庭居民人均收入水平和恩格爾系數(shù)的變動(dòng)軌跡中得到反映。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后和由來(lái)已久的人均耕地資源稀少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量剩余。在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，粗放性發(fā)展初期的制度性優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在，資本和勞動(dòng)的要素替代變得越來(lái)越困難，替代彈性處于明顯下降趨勢(shì)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的能力減弱。而農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市部門轉(zhuǎn)移要依賴于工業(yè)化和城市化的發(fā)展情況。我國(guó)城市化水平還比較低，城市人口就

9、業(yè)壓力本身也比較大，短期內(nèi)指望依靠城市化大量接受農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思路并不現(xiàn)實(shí)。 第四部分討論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)效應(yīng)的影響。本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)就業(yè)的影響主要是的借助于資源配置效應(yīng)的改變來(lái)產(chǎn)生的。按照市場(chǎng)規(guī)則，微觀經(jīng)濟(jì)主體合理的生產(chǎn)要素組合從而產(chǎn)出決策要服從或滿足一定條件，企業(yè)生產(chǎn)和要素配比運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)區(qū)間之內(nèi)。但傳統(tǒng)體制下的國(guó)有企業(yè)存在大量的冗員問(wèn)題，也就是說(shuō)，對(duì)勞動(dòng)的需求超越了與資本量的合理配比，產(chǎn)生實(shí)際的低效或無(wú)效勞動(dòng)

10、，勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品收益低于勞動(dòng)工資，是典型的企業(yè)預(yù)算軟約束形式。本文應(yīng)用兩部門模型的分析框架，分析了轉(zhuǎn)制時(shí)期國(guó)有部門就業(yè)需求曲線的移動(dòng)情形，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改制造成的下崗、失業(yè)現(xiàn)象只是長(zhǎng)期以來(lái)舊體制下形成的隱性失業(yè)的顯性化，而且具有暫時(shí)性。在長(zhǎng)期中，國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度真正建立起來(lái)以后，其市場(chǎng)行為與私營(yíng)部門并無(wú)二致，利益最大化目標(biāo)下的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張同樣能夠增加就業(yè)需求。從勞動(dòng)供給的角度來(lái)看，勞動(dòng)者以使自己的效用水平獲得最大化，必須要面對(duì)工作和

11、閑暇的合理選擇與組合。我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期，受到許多不確定性因素的影響，絕大多數(shù)居民收入預(yù)期與預(yù)算支出線發(fā)生了深刻變化，其效用函數(shù)通常是偏向收入增加而非閑暇增加，其勞動(dòng)供給曲線平緩地向右上方傾斜；對(duì)于那些無(wú)論是通過(guò)正當(dāng)渠道致富還是非正當(dāng)手段迅速實(shí)現(xiàn)的“新貴”階層，依靠勞動(dòng)工資收入獲取消費(fèi)的效用極其低甚至為零，其勞動(dòng)供給曲線是向左上方傾斜的；改革中涌現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)貧困群體在工資率很低甚至下降情況下，也會(huì)擴(kuò)大勞動(dòng)供給，其勞動(dòng)供給曲線向右下方傾斜。

12、 勞動(dòng)供求關(guān)系終究要依賴勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有靈活性的一面，同時(shí)也具有分割性。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割不同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自然形成的狀態(tài)分割，而是體現(xiàn)為行政性分割。戶籍制度造成的城鄉(xiāng)分割，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口城市化轉(zhuǎn)移困難重重；勞動(dòng)市場(chǎng)所有制分割形成不同的勞動(dòng)就業(yè)制度和工資(福利)決定機(jī)制，勞動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格(工資)扭曲極大束縛了向均衡點(diǎn)逼近；壟斷、半壟斷部門對(duì)就業(yè)的影響主要是在于市場(chǎng)進(jìn)入壁壘造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于潛在水平，處于壟斷部門的廠

13、商的勞動(dòng)需求曲線低于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中廠商的勞動(dòng)需求曲線。 在這一部分，還考察了為什么在我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)壓力極大的情況下還會(huì)發(fā)生“民工荒”現(xiàn)象。其中，工會(huì)組織或其職能的缺失使工資決定為資方所操控，是民工勞動(dòng)供給行為轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象的根本原因。另外，失業(yè)保險(xiǎn)和職業(yè)培訓(xùn)制度對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)也具有重要意義。 第五部分研究技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響。首先從理論上對(duì)技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了概括和歸納。技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)總量的影響決定于技術(shù)進(jìn)步

14、的資本化效應(yīng)和破壞性效應(yīng)的權(quán)衡，而技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響則是一貫和長(zhǎng)期的。實(shí)證部分通過(guò)建立計(jì)量模型并采用較為先進(jìn)的檢驗(yàn)手段對(duì)技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)效應(yīng)的判斷，結(jié)論表明，技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響主要在于就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，對(duì)就業(yè)總量的影響沒(méi)有取得有效證據(jù)。 第六部分是基于第二、三、四、五部分相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，并借鑒西方國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)，所做出的關(guān)于治理失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的政策取向的簡(jiǎn)要分析。 本文的主要貢獻(xiàn)及創(chuàng)新：從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)