powerpointtemplate-浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院

1、科技經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督檢查,浙江省科學(xué)技術(shù)廳 計(jì)劃財(cái)務(wù)處 2012 ? 8,2,主要內(nèi)容,科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定與基本要求,經(jīng)費(fèi)管理與使用存在的主要問(wèn)題,審計(jì)工作程序與注意事項(xiàng),3,科技經(jīng)費(fèi)管理辦法（最新的兩個(gè)重要文件）,《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》 —— 財(cái)政部、科技部（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）《浙江省省級(jí)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》——省財(cái)政廳、科技廳（浙財(cái)

2、教〔2010〕382號(hào)）,調(diào)整課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍強(qiáng)化預(yù)算編制和評(píng)審評(píng)估要求加強(qiáng)資金撥付和結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理簡(jiǎn)化預(yù)算調(diào)整程序強(qiáng)化課題承擔(dān)單位和課題合作單位的職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,《若干規(guī)定》調(diào)整涉及六大方面,1、調(diào)整課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,《若干規(guī)定》調(diào)整涉及六大方面,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用；加大對(duì)間接費(fèi)用支持力度，提高間接成本的補(bǔ)償水平；新設(shè)績(jī)效支出。,2、強(qiáng)化預(yù)算編制和評(píng)審評(píng)估要求,《若干規(guī)定》調(diào)整涉及六大方面,直接費(fèi)用中各

3、類(lèi)支出據(jù)實(shí)編列，沒(méi)有比例限制；預(yù)算評(píng)估評(píng)審不能簡(jiǎn)單化按比例核減，建立預(yù)算評(píng)估評(píng)審結(jié)果溝通反饋機(jī)制。,3、加強(qiáng)資金撥付和結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理,《若干規(guī)定》調(diào)整涉及六大方面,建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)撥機(jī)制，從1月1日起可預(yù)撥25%的經(jīng)費(fèi)；區(qū)分結(jié)存經(jīng)費(fèi)和結(jié)余經(jīng)費(fèi)。結(jié)存經(jīng)費(fèi)（在研項(xiàng)目結(jié)余）由承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（完成項(xiàng)目或因故終止項(xiàng)目結(jié)余），按原渠道收回科技部或相關(guān)主管部門(mén)。,4、簡(jiǎn)化預(yù)算調(diào)整程序,《若干規(guī)定》調(diào)整涉及六大方面,預(yù)算

4、調(diào)整實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理需要報(bào)批的調(diào)整事項(xiàng)單位有權(quán)調(diào)整的事項(xiàng)一般不予調(diào)整的事項(xiàng)間接費(fèi)用不得調(diào)整（增）,預(yù)算調(diào)整,需要報(bào)批的調(diào)整事項(xiàng)課題預(yù)算總額調(diào)整，課題承擔(dān)單位變更等，國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按原程序報(bào)科技廳批準(zhǔn)。國(guó)家科技計(jì)劃課題總預(yù)算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。,預(yù)算調(diào)整,單位有權(quán)調(diào)整的事項(xiàng)課題總預(yù)算不變的情況下直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化

5、驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算，調(diào)整權(quán)限交由課題承擔(dān)單位。承擔(dān)單位應(yīng)建立預(yù)算調(diào)整審批制度，并形成調(diào)整文件。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向課題承擔(dān)單位報(bào)批，科技部或相關(guān)主管部門(mén)在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。,預(yù)算調(diào)整,一般不予調(diào)整的事項(xiàng)設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整,5、強(qiáng)化項(xiàng)目（課題）承

6、擔(dān)單位和合作單位的職責(zé),《若干規(guī)定》調(diào)整涉及六大方面,承擔(dān)單位是經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體；發(fā)揮單位在項(xiàng)目（課題）五個(gè)方面的作用：申報(bào)和立項(xiàng)中的組織指導(dǎo)作用實(shí)施中協(xié)調(diào)服務(wù)作用在資產(chǎn)和成果管理中的統(tǒng)籌開(kāi)放作用經(jīng)費(fèi)管理使用中的審核監(jiān)督作用項(xiàng)目（課題）管理全過(guò)程的支撐服務(wù)作用。,6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,《若干規(guī)定》調(diào)整涉及六大方面,多種方式實(shí)施監(jiān)督檢查：專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、中期財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)、巡視檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)；建立健全信用管理機(jī)制；

7、積極推進(jìn)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；加大處罰力度，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性,《省級(jí)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化管理辦法》與國(guó)家規(guī)定的區(qū)別,間接費(fèi)用比例維持；激勵(lì)費(fèi)用比例高于國(guó)家3個(gè)百分點(diǎn)；激勵(lì)費(fèi)用支出報(bào)經(jīng)主管部門(mén)初審、省人力社保、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，可不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量。,(2010 修訂?),科技經(jīng)費(fèi)管理使用的基本要求,1、建立健全內(nèi)部管理制度2、單獨(dú)核算 專(zhuān)款專(zhuān)用3、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開(kāi)支范圍,1. 建立健全與經(jīng)費(fèi)相關(guān)的內(nèi)部管理制度,（

8、1）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用相關(guān)的制度，明確項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出的審批程序和要求：制定單位領(lǐng)導(dǎo)、科研和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等方面的審核、簽批流程；制定預(yù)算調(diào)整的審批流程和相關(guān)制度；制定科研人員績(jī)效考核的管理辦法，規(guī)范激勵(lì)費(fèi)用 的支付和管理。單位的有關(guān)制度應(yīng)與國(guó)家、省的制度保持一致,1. 建立健全與經(jīng)費(fèi)相關(guān)的內(nèi)部管理制度,（2）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和單位的有關(guān)制度，確保制度有效執(zhí)行（3）及時(shí)撥付合

9、作單位經(jīng)費(fèi)按照合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）要求及時(shí)轉(zhuǎn)撥合作單位經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁以任何方式變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi),必要性實(shí)施科技項(xiàng)目使用科技經(jīng)費(fèi)的剛性規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除的前提和基礎(chǔ),2. 單獨(dú)核算 專(zhuān)款專(zhuān)用,《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》第一章第二條：“各種渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則使用和管理 ”?！墩憬∈〖?jí)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 》第一章第三條：“單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

10、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專(zhuān)賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。”,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求: 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定對(duì)中介機(jī)構(gòu)的要求：中介機(jī)構(gòu)必須在企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)建賬的基礎(chǔ)上，根據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。,《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》 （國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào)）第九條：“企業(yè)未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的，應(yīng)

11、對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用分開(kāi)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出，對(duì)劃分不清的，不得實(shí)行加計(jì)扣除”；第十條：“企業(yè)必須對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)賬管理 ”。,承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能用于本項(xiàng)目（課題）的研究任務(wù)。,2. 單獨(dú)核算 專(zhuān)款專(zhuān)用 具體要求（1）,承擔(dān)單位與合作單位均應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單位核算在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目（分別設(shè)收入和支出科目）

12、，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)輔助明細(xì)賬，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。,2. 單獨(dú)核算 專(zhuān)款專(zhuān)用 具體要求（2）,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作，保證會(huì)計(jì)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,2. 單獨(dú)核算 專(zhuān)款專(zhuān)用 具體要求（3）,3. 加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開(kāi)支范圍,省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助方式各補(bǔ)助方式項(xiàng)目的支出管理,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助方式,預(yù)算評(píng)審確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額，根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模確定財(cái)政

13、補(bǔ)助額。采用分期撥款方式（立項(xiàng)時(shí)60%，通過(guò)中期檢查撥40%）予以支持,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助方式（續(xù)）,開(kāi)支科目 分期補(bǔ)助,分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用直接費(fèi)用與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、由專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付的各種費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作協(xié)作研究與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi),其他支出,開(kāi)支科目 分期

14、補(bǔ)助,間接費(fèi)用指承擔(dān)項(xiàng)目的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗等有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出績(jī)效支出,間接費(fèi)用：一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的16%。激勵(lì)費(fèi)：一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的8%。,直接費(fèi)用開(kāi)支科目 分期補(bǔ)助,設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)合作協(xié)作研究與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/

15、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi),30,科研的需求是復(fù)雜的，而且不同領(lǐng)域、即使是同一領(lǐng)域不同研究方向的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求都會(huì)不同，支出的具體內(nèi)容也會(huì)有較大差別。在預(yù)算編制時(shí)人為事先劃定科研課題各支出科目的固定比例，例如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等設(shè)定上限比例是不科學(xué)的。,除明確規(guī)定的比例外，其他各預(yù)算科目間沒(méi)有固定的比例限定。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)自身科研工作的實(shí)際，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理

16、性,設(shè)備費(fèi) 分期補(bǔ)助,購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃和使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)試制改造費(fèi)租賃使用費(fèi),31,,①設(shè)備采購(gòu)應(yīng)有合同，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定（政府采購(gòu)）；②設(shè)備購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得突破批復(fù)的預(yù)算；③設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)在研究周期以?xún)?nèi)，不得在結(jié)題前突擊采購(gòu)。④無(wú)預(yù)算批復(fù)的實(shí)驗(yàn)室小型基建不在支出范圍；⑤原則上不得購(gòu)置通用設(shè)備，嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)性設(shè)備

17、與科研設(shè)備；⑥加強(qiáng)設(shè)備的管理：定期清查、盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。,設(shè)備費(fèi) 分期補(bǔ)助,材料費(fèi) 分期補(bǔ)助,是指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。,①大宗、貴重的材料采購(gòu)應(yīng)簽合同，應(yīng)有完整的審批手續(xù)；②采購(gòu)材料應(yīng)有完整的材料入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)；③大宗、貴重材料嚴(yán)禁以購(gòu)代耗、以支代耗；④不得列支大量的日常辦公耗材；⑤嚴(yán)格區(qū)分科研用

18、材料與生產(chǎn)性材料。,測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 分期補(bǔ)助,支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。,①?lài)?yán)格按照測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi)；②大宗測(cè)試化驗(yàn)加工內(nèi)容，應(yīng)簽訂委托合同；③測(cè)試內(nèi)容、測(cè)試數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果報(bào)告、委托合同等資料應(yīng)當(dāng)保存完整；④不得以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分立子任務(wù)，變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。,35,燃料動(dòng)力費(fèi) 分期補(bǔ)助,相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科

19、學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等,①?lài)?yán)格按照燃料動(dòng)力費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi)；②日常管理運(yùn)營(yíng)的水、電、氣、燃料等支出屬于間接費(fèi)用的開(kāi)支范圍，不能重復(fù)列支或分?jǐn)偅虎鄄坏昧兄唾M(fèi)。,36,差旅費(fèi) 分期補(bǔ)助,是指項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,①出差人員應(yīng)為項(xiàng)目（課題）組成員；②出差報(bào)

20、銷(xiāo)手續(xù)完備，出差人員、事由等信息應(yīng)當(dāng)齊全；③嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)；④?chē)?yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門(mén)票、餐費(fèi)。,37,會(huì)議費(fèi) 分期補(bǔ)助,是指項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)等活動(dòng)發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。,①會(huì)議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有會(huì)議通知、預(yù)算單，符合政府采購(gòu)條件的，要有政府采購(gòu)或自行采購(gòu)合同；②嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；③嚴(yán)禁列支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)等不合理支出。,合作協(xié)

21、作與交流費(fèi) 分期補(bǔ)助,支付給國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作協(xié)作科研機(jī)構(gòu)的費(fèi)用項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用,38,①出國(guó)人員應(yīng)為項(xiàng)目（課題）組成員；②出國(guó)任務(wù)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目（課題）任務(wù)相關(guān)，要有國(guó)外行程單；③出國(guó)手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，要有邀請(qǐng)函、出國(guó)審批表等；④?chē)?guó)際合作與交流費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；⑤不得使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向合作單位購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或材料。,出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)費(fèi)

22、 分期補(bǔ)助,是指項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)用通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)和購(gòu)買(mǎi)（許可）及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。,39,①專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)、出版專(zhuān)著等大額支出應(yīng)當(dāng)有合同；②使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的大宗專(zhuān)業(yè)資料印刷費(fèi)，符合政府采購(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定。③不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等，如移動(dòng)電話(huà)費(fèi)。,40,支付給直接參加項(xiàng)目研究人員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員和

23、臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用的參與項(xiàng)目研究任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費(fèi)用,勞務(wù)費(fèi) 分期補(bǔ)助,專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi) 分期補(bǔ)助,支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用會(huì)議形式組織、通信形式組織的咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),41,①發(fā)放對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；②只能發(fā)放給個(gè)人，其他方式不認(rèn)可；③發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目（課題）周期和勞務(wù)人員、專(zhuān)家投入的工作時(shí)間；④發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員身

24、份信息、費(fèi)用簽收記錄；⑤不得以提代支、以領(lǐng)代支。,間接費(fèi)用支出管理 分期補(bǔ)助,◇間接費(fèi)用以項(xiàng)目（課題）為單位進(jìn)行核定；◇間接費(fèi)用分配：承擔(dān)單位與合作單位在核定的總額基礎(chǔ)上，根據(jù)各自承擔(dān)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行分解，協(xié)商提出分配方案。并在預(yù)算中明確；,間接費(fèi)用支出管理 分期補(bǔ)助,◇間接費(fèi)用管理：納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。可以采取提取、列支、提取與列支并用的方式，但不得超過(guò)核定的金額；◇承擔(dān)單位與合作單

25、位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定間接費(fèi)用管理制度；◇間接費(fèi)用應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的用途支出，不得在直接費(fèi)用中列支屬于間接費(fèi)用支付范圍的費(fèi)用。,開(kāi)支科目 事后補(bǔ)助,1、研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)2、參與研發(fā)活動(dòng)人員的工資、津貼和獎(jiǎng)金等費(fèi)用3、科研設(shè)備購(gòu)置、試制和租賃費(fèi)4、與研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的儀器設(shè)備折舊費(fèi)5、與研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的軟件、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi),10個(gè)科目（新調(diào)整）,開(kāi)支科目

26、 事后補(bǔ)助,6、專(zhuān)門(mén)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝 裝備開(kāi)發(fā)、測(cè)試化驗(yàn)加工等費(fèi)用7、與研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的論證、咨詢(xún)、驗(yàn)收費(fèi)用8、與研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的其他費(fèi)用（含新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、差旅費(fèi)、圖書(shū)資料翻譯費(fèi)等）9、委托外單位合作開(kāi)發(fā)費(fèi)10、其他,貸款貼息,項(xiàng)目實(shí)施期（最常不超過(guò)3年）實(shí)際支付給銀行的科技項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)貸款利息。,46,①專(zhuān)指科技項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)貸款，不包括流動(dòng)資金貸款；②要有科技項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)貸款合

27、同，實(shí)際支付利息憑證。,47,主要內(nèi)容,科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定與基本要求,經(jīng)費(fèi)管理與使用存在的主要問(wèn)題,審計(jì)工作程序與注意事項(xiàng),1、單位內(nèi)控管理不健全2、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，未按要求進(jìn)行專(zhuān)賬核算3、承擔(dān)單位對(duì)合作單位資金使用缺乏有效管理4、重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行不到位5、政府采購(gòu)和設(shè)備管理制度執(zhí)行不到位,（一）科技經(jīng)費(fèi)管理方面的問(wèn)題,100個(gè)企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目抽查情況,1、編制虛假預(yù)算騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)虛假產(chǎn)學(xué)研合作；通過(guò)科技中介機(jī)構(gòu)包裝虛假項(xiàng)

28、目；同一項(xiàng)目多頭申報(bào)。,（二）科技經(jīng)費(fèi)使用方面的問(wèn)題,2、虛報(bào)、冒領(lǐng)套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)謀取私利虛假發(fā)票、白條列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；通過(guò)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)（中介機(jī)構(gòu)）收據(jù)套取現(xiàn)金；虛列學(xué)生名單套取勞務(wù)費(fèi)；虛購(gòu)材料等方式套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；地稅代開(kāi)大額勞務(wù)費(fèi)發(fā)票套取現(xiàn)金。,（二）科技經(jīng)費(fèi)使用方面的問(wèn)題,3、截留、挪用、違規(guī)轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，脫離依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管不按合同書(shū)要求及時(shí)轉(zhuǎn)撥合作單位經(jīng)費(fèi)；將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于投資、廣告、購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品、轉(zhuǎn)定期存款；

29、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加或變更 “承擔(dān)單位”、“合作單位”，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“轉(zhuǎn)包”、“分包”，外撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；,（二）科技經(jīng)費(fèi)使用方面的問(wèn)題,4、將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于與研發(fā)無(wú)關(guān)的支出報(bào)銷(xiāo)個(gè)人消費(fèi)支出；報(bào)銷(xiāo)旅游、娛樂(lè)等支出；購(gòu)置車(chē)輛；材料費(fèi)中列支大額辦公費(fèi)；設(shè)備費(fèi)中列支通用設(shè)備。5、不經(jīng)審核審批擅自調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,（二）科技經(jīng)費(fèi)使用方面的問(wèn)題,6、超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)差旅費(fèi)：旅游門(mén)票、禮品、餐費(fèi)，住宿超標(biāo)；會(huì)議費(fèi)：旅游公

30、司開(kāi)具的大額會(huì)務(wù)費(fèi)發(fā)票，超標(biāo)；勞務(wù)費(fèi)：超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，以領(lǐng)代支、代簽代領(lǐng)；專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：咨詢(xún)公司開(kāi)具的大額技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)；列支非本項(xiàng)目（課題）人員差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。,（二）科技經(jīng)費(fèi)使用方面的問(wèn)題,7、開(kāi)支審批程序不嚴(yán)格 手續(xù)不完備大額支出的審批不嚴(yán)格；項(xiàng)目支出相關(guān)附件不完整；部分費(fèi)用列支依據(jù)不充分；大額支出現(xiàn)金結(jié)算；突擊購(gòu)買(mǎi)大額材料，以支代耗、以購(gòu)代耗、發(fā)票連號(hào)等；會(huì)計(jì)資料信息不全，賬證、賬實(shí)不符。,（二）科技經(jīng)費(fèi)使用

31、方面的問(wèn)題,56,主要內(nèi)容,科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定與基本要求,經(jīng)費(fèi)管理與使用存在的主要問(wèn)題,審計(jì)工作程序與注意事項(xiàng),（一）審計(jì)程序,（一）審計(jì)程序,審前準(zhǔn)備,制定審計(jì)工作方案；提前了解被檢查單位項(xiàng)目基本情況；需提前進(jìn)場(chǎng)審計(jì)的當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)開(kāi)具審計(jì)委托書(shū)提前1—2天與被檢查單位取得聯(lián)系,（一）審計(jì)程序,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),查閱與項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)計(jì)資料重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備、材料、勞務(wù)費(fèi)等科目實(shí)地盤(pán)點(diǎn)設(shè)備、大宗材料等資產(chǎn)賬實(shí)是否相符，采購(gòu)程序是否規(guī)范延

32、伸審計(jì)外撥經(jīng)費(fèi)查明專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最終去向關(guān)注是否轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)單位填寫(xiě)檢查記錄表原則上一項(xiàng)一表逐條反映問(wèn)題和意見(jiàn),（一）審計(jì)程序,出具審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告至少包括三部分,（二）注意事項(xiàng),熟悉經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)定，依法審計(jì)；落實(shí)審計(jì)人員，確保審計(jì)時(shí)間；防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做好審計(jì)調(diào)查取證保存審計(jì)工作底稿出現(xiàn)問(wèn)題遺漏或反映不實(shí)的，取消科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資格，并在全省范圍予以通報(bào),不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿不準(zhǔn)住高檔、豪華賓館不準(zhǔn)接受被審計(jì)安排的就餐和