我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的制度創(chuàng)新研究.pdf

1、長期以來我國以工業(yè)和城市取向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式為主導(dǎo)，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺，這直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，影響著農(nóng)民收入的增長和農(nóng)民生活水平的提高，已成為“三農(nóng)”問題癥結(jié)。從分析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給所表現(xiàn)出的問題的原因我們看到：自上而下的供給決策體制使農(nóng)民在公共決策過程中缺乏話語權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供需失衡；公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入不足，政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上的職能錯(cuò)位、失位，導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要等。

2、
　　 黨的十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出，新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、貫徹落實(shí)《決定》精神的背景下，通過解決目前面臨的制度困境，確立政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給職責(zé)，同時(shí)完善農(nóng)村公共產(chǎn)品多元化供給體系和相關(guān)制度保障體系，從根本上改變農(nóng)