基于三峽工程的重大工程項(xiàng)目投資控制機(jī)制研究.pdf

1、三峽工程作為我國重大工程項(xiàng)目的代表，是當(dāng)今世界矚目的規(guī)模宏偉、技術(shù)復(fù)雜的特大型水利工程。該工程跳出了“投資無底洞、工期馬拉松”的怪圈，為重大工程項(xiàng)目的投資控制提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。研究三峽工程的成功經(jīng)驗(yàn)，歸納和提煉其中蘊(yùn)藏的管理思想和管理模式，對提升重大工程項(xiàng)目管理水平，提高投資效益，具有重要意義。 本文在借鑒和吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用控制論、信息論、系統(tǒng)論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程項(xiàng)目全生命周期等理論，采用定性分析與定

2、量分析相結(jié)合、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，在對三峽工程的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，研究了重大工程項(xiàng)目的投資控制機(jī)制，主要內(nèi)容如下： 第一，從系統(tǒng)科學(xué)等理論的視角，對三峽工程投資控制的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納和提煉。三峽工程在建設(shè)過程中，建立了覆蓋工程建設(shè)全過程的投資控制體系，采取了“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資控制模式，按照“五位一體，綜合平衡”的投資控制理念，對功能、造價(jià)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行了綜合平衡和控制；三峽工程的成功經(jīng)驗(yàn)表

3、明，層次清晰、責(zé)任分明的建設(shè)管理體制和科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理制度以及激勵(lì)制度是三峽工程投資控制體系得以有效運(yùn)行的保證； 第二，結(jié)合三峽工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及系統(tǒng)科學(xué)等相關(guān)理論，構(gòu)建了重大工程項(xiàng)目投資控制的機(jī)制。該機(jī)制由基于過程和要素的兩個(gè)投資控制系統(tǒng)以及制度保障系統(tǒng)組成，三者相互聯(lián)系，相互制約，共同實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的投資控制。其中，基于過程的控制系統(tǒng)是該機(jī)制的主要系統(tǒng)；基于要素的控制系統(tǒng)是其輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對影響投資的關(guān)鍵要素的綜合控制；

4、制度保障系統(tǒng)為上述兩個(gè)投資控制系統(tǒng)的有效運(yùn)行提供制度保證； 第三，重大工程項(xiàng)目的實(shí)施是按照一定的程序進(jìn)行的，各個(gè)建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)之間存在著互為依據(jù)的邏輯關(guān)系，重大工程項(xiàng)目投資控制也必須遵循其形成的有序性，考慮整個(gè)項(xiàng)目的生命期，對工程投資進(jìn)行全過程的控制。本文在分析三峽工程投資的全過程控制的基礎(chǔ)上，從各階段投資控制的內(nèi)涵、特點(diǎn)、流程以及控制方法等方面深入研究了基于過程的投資控制系統(tǒng)，并對全過程資金成本控制、技術(shù)與管理的創(chuàng)新對于投資控制