基于非參數(shù)回歸的人口老齡化與社會保障支出的動態(tài)關(guān)系研究.pdf

1、我國于上世紀90年代末期提前進入老齡化社會，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展階段相脫離。隨著人口老齡化的深化，老齡化問題日益顯露出來，對社會經(jīng)濟將產(chǎn)生一系列影響，現(xiàn)有研究認為，其影響主要有：改變?nèi)丝趽狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人數(shù)的增加會加重勞動人口的負擔；社會年齡結(jié)構(gòu)變化，勞動年齡老化影響社會勞動生產(chǎn)率的提高；用于老年社會保障的費用增加，加重政府的財政負擔；引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)變化，使家庭養(yǎng)老功能不斷弱化；由于老年人占人口比重增加，因其特殊消費需求，將導(dǎo)致社會

2、消費結(jié)構(gòu)的變化進而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有收入的勞動人口減少或者靠存款為生的高齡人口增加，儲蓄率可能會下降等。 老齡化對社會保障提出新的要求，也對產(chǎn)業(yè)調(diào)整提出了新的課題。依據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，近年來由于失業(yè)比率上升及人口老年化等因素的影響，社會保障支出逐步上升到國家財政支出的首位，如美國聯(lián)邦政府支出中，1950年社會福利支出占民用支出的16.3％，1980年為48％(魯照旺，政府經(jīng)濟學(xué))，社會福利支出占GNP的比重由2.4％上升到13