構(gòu)建我國公共財政支出框架的研究.pdf

1、公共財政是國家為社會提供公共服務(wù)、滿足公共需要的一種分配活動。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，構(gòu)建社會主義公共財政及其運行機(jī)制，已成為我國財政改革的基本方向。財政支出框架體系的建立是我國公共財政框架的重要組成部分，是我國當(dāng)前財政改革的重點，也是構(gòu)建我國公共財政框架的關(guān)鍵問題。加強對我國公共財政支出框架體系的研究，這對適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出效益，增強國家或政府的責(zé)任和義務(wù)，具有現(xiàn)實意

2、義。 西方公共財政支出理論是西方財政體制的理論基礎(chǔ)，它對指導(dǎo)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政新模式的建立具有很大的借鑒作用。為了探索我國構(gòu)建公共財政支出體系和實現(xiàn)途徑，論文從理論上對公共財政的支出范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益評估等方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，并對西方資本主義國家公共財政支出的重點進(jìn)行了具體分析，研究表明西方國家公共財政的支出重點，主要用于國家社會性支出和經(jīng)濟(jì)支出，而且社會性支出列于財政支出的首位。 在財政支出機(jī)制創(chuàng)新方面，

3、我國雖然采取了一些措施，取得了一些進(jìn)展，但與社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政的目標(biāo)相比尚存在許多問題，在財政支出的規(guī)模、范圍、結(jié)構(gòu)方面都存在著與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求不相協(xié)調(diào)的地方，財政支出預(yù)算管理相對滯后，非稅收入的資金支出缺乏統(tǒng)一管理。以上這些問題的解決有必要借鑒西方公共財政理論和經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，按照公共財政的基本要求，根據(jù)政府職能配置，確定公共財政支出范圍，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，解決財政的“越位”和“缺位”問題，集中財力保證國家政權(quán)支出需

4、要，確保國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)；加大科技投入，支持文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展；增加社會保障支出，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)；增加公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。以上財政支出相關(guān)方面的有機(jī)結(jié)合，從而構(gòu)筑出我國市場經(jīng)濟(jì)公共財政支出的基本格局，并建立相應(yīng)的公共財政支出管理制度。 當(dāng)前，隨著我國社會主義市場體制的逐步建立和不斷完善，針對財政運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們有必要按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，科學(xué)理財，在創(chuàng)建我國公共財政支