山東省公共教育支出績效實證分析.pdf

1、我國財政理論和公共經(jīng)濟理論及公共管理理論實踐，長期存在著“重收輕支”的問題，缺乏對公共支出后評價的研究，即便是一些支出前的可行性研究，也基本局限在一般理論的介紹和個案分析上，沒有對整個公共支出或某一類支出進行深入系統(tǒng)的分析，以至于缺乏對政府某部門和政府某類職能進行系統(tǒng)評價的方法研究，對公共支出特別是公共支出績效的評價方面還相當薄弱。 本文立足于地方公共支出的評價，以山東省公共教育支出作為分析對象，在科學分類的基礎(chǔ)上，運用公共支出

2、后評價的一般理論和評價方法，對山東省公共教育支出績效問題進行了評價，文中設(shè)計了評價標準和指標體系，并在此基礎(chǔ)上進行了實證分析。 本文主要從三個部分展開論述，基本框架如下： 第一部分，公共教育支出績效評價的基本方法與內(nèi)容。本部分主要介紹了公共教育支出績效的概念與評價方法、公共教育支出績效評價指標體系的構(gòu)建、公共教育支出績效指標評價方式、評價標準與計分方法的選擇三個方面的內(nèi)容。為后續(xù)的實證分析部分奠定了理論基礎(chǔ)。 首

3、先，本文在對公共支出績效、公共支出績效評價方法進行了研究的基礎(chǔ)上，明確了公共教育支出績效的概念及本文所進行的公共教育支出績效評價所采用的方法：其次，本文介紹了構(gòu)成公共支出績效評價指標體系的內(nèi)容，明確了公共支出績效評價指標的類型，對公共教育支出績效評價指標體系進了設(shè)計，列出了對公共教育支出進行績效評價的基礎(chǔ)指標和評價指標，并結(jié)合實際情況，對指標進行了篩選；本部分最后對公共教育支出績效指標的評價方式進行了選擇，明確了本文對公共教育支出績效標

4、準的評價思路，制定出公共教育支出績效評價的評分標準及評分方法。 第二部分，山東省公共教育支出績效現(xiàn)狀分析。本部分為實證分析部分，即以上部分已討論建立的公共教育支出評價指標體系作為理論基礎(chǔ)，運用公開發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為支持，對山東省公共教育支出績效進行了實證分析。首先，本文對山東省普通小學、普通初中、普通高中、普通高等學校四類教育的分類指標及綜合指標情況進行了介紹，對各級各類教育適用的基礎(chǔ)指標和評價指標所反映的情況和問題進行了總結(jié)和

5、歸納；其次，本文通過前述山東省各級各類公共教育支出的指標情況，對山東省公共教育支出績效進行了評價。并通過各級各類教育具體指標和綜合指標的評分、得分情況，對山東省各級教育和整個公共教育支出的綜合績效進行了“三性”評價，得出評價結(jié)果。第三部分，提高山東省公共教育支出績效的對策研究。本部分根據(jù)山東省公共教育支出績效的現(xiàn)狀和績效評析結(jié)果，有針對性地提出了對策和建議。包括加大教育投入力度、調(diào)整和優(yōu)化公共教育支出結(jié)構(gòu)、建立公共教育支出績效評價體系、