建立健全內(nèi)部會計控制，提高企業(yè)內(nèi)部會計控制效率

1、<p>　　建立健全內(nèi)部會計控制，提高企業(yè)內(nèi)部會計控制效率</p><p>　　中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-4202（2013）08-000-02 </p><p>　　摘要 企業(yè)內(nèi)部會計控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，對提升企業(yè)的管理水平和抗財務(wù)風(fēng)險能力具有重要作用，是現(xiàn)代工程企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的有力保障。當(dāng)前，我國的電力工程企業(yè)內(nèi)部在會計控

2、制上存在著不少問題，為企業(yè)的正常運(yùn)營和發(fā)展埋下了各種財務(wù)安全隱患，本文主要從我國電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的問題出發(fā)，分析論述我國電力企業(yè)在內(nèi)部會計方面存在的問題，并探索出一系列旨在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計控制水平，提升會計控制效率的措施，以保障我國電力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵字 企業(yè) 內(nèi)部 會計 控制 效率 </p><p>　　前言：自上世紀(jì)九十年代開始，我國陸續(xù)進(jìn)行了國有企

3、業(yè)改制，使企業(yè)的發(fā)展方式由過去計劃經(jīng)濟(jì)形式向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。內(nèi)部會計控制是企業(yè)發(fā)展的命脈，歷來是各個企業(yè)內(nèi)部控制的重點環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)在內(nèi)部會計控制上表現(xiàn)出的問題較多，內(nèi)部會計控制效率和水平低下。面對激烈的市場競爭，我國國有電力企業(yè)必須建立健全內(nèi)部會計控制體系，做好各項內(nèi)部會計控制工作，著力提升企業(yè)內(nèi)部會計控制的效率和水平，保證企業(yè)各種經(jīng)營活動正常開展。 </p><p>　　一、電力

4、企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會計控制，提升會計控制效率和水平的必要性 </p><p>　　1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計控制，是現(xiàn)代企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實要求 </p><p>　　企業(yè)內(nèi)部會計控制掌握著企業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈，是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要杠桿。現(xiàn)代企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開的典型特征，企業(yè)的發(fā)展和內(nèi)部財務(wù)控制應(yīng)該以此為方針，通過企業(yè)均衡、有效的內(nèi)部會計控制實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的自負(fù)盈虧的自主經(jīng)營模式。

5、在這種條件下，實施內(nèi)部會計控制可以有效對企業(yè)的經(jīng)營行為和財務(wù)狀況進(jìn)行審計、監(jiān)督，應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營活動中的各種財務(wù)風(fēng)險威脅，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。 </p><p>　　2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計控制，是現(xiàn)代企業(yè)提升信息質(zhì)量的重要要求 </p><p>　　近年來，我國電力企業(yè)正歷經(jīng)發(fā)展體制轉(zhuǎn)軌，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)了一系列的突出問題，給企業(yè)的發(fā)展增添了不少障礙。主要表現(xiàn)為：首先，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效

6、益不斷下滑，各種浪費嚴(yán)重；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖從計劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但市場經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的各項制度尚不完備，一些企業(yè)內(nèi)部會計控制的體系并未建立，或者處于初級階段，在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營和會計控制效率低下，企業(yè)的人為浪費也較為嚴(yán)重；其次，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制中各種違規(guī)操作的情況也時有發(fā)生，在無制度可循的情況下為一己私利私設(shè)小金庫，財務(wù)會計報表弄虛作假，存在多本賬戶的違規(guī)現(xiàn)象。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制有利于企業(yè)掌握企業(yè)自身財務(wù)資金儲量和運(yùn)作情況，

7、為企業(yè)的良好發(fā)展提供有力財務(wù)信息支撐。 </p><p>　　3.加強(qiáng)企業(yè)會計控制，更好地與國際先進(jìn)控制理念接軌，有利于增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的不斷加快，各國企業(yè)間的聯(lián)系日益緊密，同時企業(yè)面臨著前所未有的各種風(fēng)險，只有不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計控制，提升財務(wù)信息質(zhì)量，更好地與國際先進(jìn)企業(yè)會計控制理念線接軌，才能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的實力和競爭力，“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略才能實現(xiàn)。 </p><

8、;p>　　二、我國企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的主要問題 </p><p>　　縱觀我國企業(yè)內(nèi)部會計控制情況，諸多企業(yè)內(nèi)部會計控制表現(xiàn)出的問題很多，致使企業(yè)內(nèi)部會計控制效率低下，企業(yè)的經(jīng)營狀況不容樂觀。 </p><p>　　1.企業(yè)內(nèi)部會計控制體系不夠健全和完善，出現(xiàn)各種漏洞導(dǎo)致問題叢生。經(jīng)歷國有改制后，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，我國一些電力企業(yè)內(nèi)部會計控制體系不夠健全和完善，致使企業(yè)在會計控制出

9、現(xiàn)漏洞的情況下開展日常經(jīng)營，缺乏完備防御體系的電力企業(yè)容易暴露在市場風(fēng)險下，致使電力企業(yè)發(fā)展舉步維艱。 </p><p>　　2.企業(yè)內(nèi)部會計控制不夠科學(xué)和連貫。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多電力企業(yè)內(nèi)部會計控制措施不夠科學(xué)和連貫，難以使內(nèi)部會計控制發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 </p><p>　　3.內(nèi)部控制在機(jī)構(gòu)設(shè)置上不合理，會計控制職能和對象混淆不清，越權(quán)和失位的現(xiàn)象時有發(fā)生。當(dāng)前，我國電力企業(yè)內(nèi)部

10、結(jié)構(gòu)過于臃腫、龐大，各個部門對自己的職責(zé)和權(quán)限定位不清，各部門之間的關(guān)系混淆不清，經(jīng)常出現(xiàn)越權(quán)辦事和失位的極端情況。在這種混亂的情況下，電力企業(yè)內(nèi)部會計控制容易出現(xiàn)漏洞，使電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制滋生出眾多問題。 </p><p>　　4.電力企業(yè)的管理者對內(nèi)部會計控制缺乏足夠的認(rèn)識和重視?，F(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過程，企業(yè)的發(fā)展形態(tài)和方式發(fā)生了巨大變化。但是相應(yīng)企業(yè)的管理者尚未從舊有

11、企業(yè)內(nèi)部會計控制觀念上扭轉(zhuǎn)過來，依然按照傳統(tǒng)的內(nèi)部控制管理審視現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)所面臨的各種問題。企業(yè)對內(nèi)部會計控制不重視，凡事上層領(lǐng)導(dǎo)批了算，得到指示自己干，出現(xiàn)謀取個人私利，徇私舞弊的行為，這種脫離現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計控制的經(jīng)營行為會使企業(yè)資產(chǎn)不斷流失，最終企業(yè)將難逃市場無情沖擊的劫數(shù)。 </p><p>　　5.國有電力企業(yè)會計監(jiān)督檢查缺乏足夠的權(quán)威性和有效性 </p><p>　　

12、三、加強(qiáng)內(nèi)部會計控制，提升企業(yè)內(nèi)部會計控制效率的措施 </p><p>　　1.不斷健全企業(yè)內(nèi)部會計控制體系，完善制度建設(shè)，使電力企業(yè)內(nèi)部會計控制有章可循。電力企業(yè)必須盡快按照內(nèi)部會計控制的理念和思想進(jìn)行會計控制體系建設(shè)，使電力企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠處于內(nèi)部會計控制的有效監(jiān)控下，保證電力企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營行為符合企業(yè)的發(fā)展宗旨和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律；其次，國有電力企業(yè)這樣的大企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)對會計內(nèi)部控

13、制情況定期檢查的機(jī)制，通過企業(yè)董事會、高層管理者和電力企業(yè)部門對電力企業(yè)內(nèi)部會計控制情況的定期檢查和評估，不斷完善監(jiān)督管理體系，切實提升電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的質(zhì)量和效率。 </p><p>　　2.保證電力企業(yè)制定的內(nèi)部會計控制措施的科學(xué)性和連貫性。許多電力企業(yè)雖然先后建立了內(nèi)部會計控制體系，也陸續(xù)實施了一系列內(nèi)部會計控制措施，但是會計控制措施顯得很不科學(xué)和連貫，致使電力企業(yè)內(nèi)部會計控制在實施了一段時間后突然出現(xiàn)

14、斷層，先期的控制措施失效，后期會計控制又跟不上，使企業(yè)的內(nèi)部會計控制時常面臨缺位的危險。鑒于此，我國電力企業(yè)在內(nèi)部會計控制體系的構(gòu)建上應(yīng)充分考慮會計控制的科學(xué)性，以提升會計控制質(zhì)量為宗旨，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為目的，不斷優(yōu)化內(nèi)部會計控制措施；同時也要注重會計控制措施制定的連貫性，使電力企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營行為都能有效納入內(nèi)部會計控制體系中，企業(yè)的各項行為得到合理控制和監(jiān)管。 　　3.優(yōu)化內(nèi)部會計控制部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)，厘清部門職能

15、關(guān)系，使企業(yè)內(nèi)部控制得到有序、高效地開展。我國一些大型電力企業(yè)在內(nèi)部控制部門結(jié)構(gòu)設(shè)置上混亂不堪，機(jī)構(gòu)眾多，部門之間的職能含混不清，致使內(nèi)部會計控制有時出現(xiàn)缺位，有時出現(xiàn)越權(quán)控制的情況，難以發(fā)揮控制的效果和效率。對此，一方面，我國的一些電力企業(yè)在內(nèi)部會計控制部門的結(jié)構(gòu)設(shè)置上要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)實環(huán)境，不能想當(dāng)然為了設(shè)置機(jī)構(gòu)而設(shè)置內(nèi)部控</p><p>　　4.企業(yè)管理者要不斷深化對內(nèi)部會計控制的認(rèn)識，分離財務(wù)審

16、計人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員，厘清關(guān)系，使審計控制工作公平、公正。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為現(xiàn)代電力企業(yè)的管理者，必須要充分認(rèn)識到公正、公平內(nèi)部會計控制的重要性，要合理設(shè)置審計人員，分離他們與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)員、資產(chǎn)保管員的關(guān)系，發(fā)揮他們相互制衡的作用，使內(nèi)部控制審計工作更加高效地開展。。 </p><p>　　5.強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部會計控制從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升內(nèi)部控制人員防范金融風(fēng)險的意識和能力。企業(yè)內(nèi)部會計控制事

17、關(guān)企業(yè)的發(fā)展命脈，在從業(yè)人員的選拔和考核上一定要嚴(yán)格把關(guān)，電力企業(yè)既要從道德素質(zhì)上進(jìn)行考核，強(qiáng)調(diào)法制和紀(jì)律，使內(nèi)部審計工作廉潔高效；同時，又要對內(nèi)部會計審計員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)、考核，即挑選一批道德素質(zhì)高，遵紀(jì)守法，業(yè)務(wù)技能過硬的從業(yè)人員從事內(nèi)部會計控制工作，保證電力企業(yè)內(nèi)部控制效率和水平穩(wěn)步得到提升。 </p><p>　　結(jié)語：在新形勢下，國有電力企業(yè)要高度重視內(nèi)部會計控制工作，探索出其中存在的各種突出問題，

18、對內(nèi)部控制涉及的各項業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對各種崗位進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，既要厘清各個機(jī)構(gòu)的權(quán)限和職責(zé)，使其相互分離，同時又要相互監(jiān)督和制衡，通過嚴(yán)密的內(nèi)部會計控制體系，突顯會計控制工作的權(quán)威性和有效性，保證國有電力企業(yè)資產(chǎn)的安全性，提升國有電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的效率。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]楊雄勝.內(nèi)部控制理論面臨的困境及