淺析建筑工程造價(jià)的有效控制

1、<p>　　淺析建筑工程造價(jià)的有效控制</p><p>　　摘要：房屋建筑的質(zhì)量關(guān)系到使用的安全，而工程造價(jià)也同樣有有著重要的作用，需要對(duì)造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并研究其有效控制措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；問(wèn)題；措施 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><

2、;p><b>　　前言 </b></p><p>　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)也蒸蒸日上，房屋建筑工程的活動(dòng)周期長(zhǎng)，產(chǎn)品單一，生產(chǎn)要素變化較大。工程造價(jià)在房屋建筑工程中發(fā)揮著十分重要的作用，貫穿于房屋建筑工程的全過(guò)程。其中，工程造價(jià)的控制更是起著關(guān)鍵作用，極大的控制了房屋建筑工程的成本。影響房屋建筑工程造價(jià)的因素較多，如人工費(fèi)、工程進(jìn)度、設(shè)備和材料費(fèi)等，這些因素對(duì)房屋建筑的工程造

3、價(jià)都產(chǎn)生著重要的影響。對(duì)房屋建筑的工程造價(jià)進(jìn)行控制可以有效保證工程項(xiàng)目的成本經(jīng)濟(jì)性。因此建筑業(yè)必須調(diào)整行業(yè)發(fā)展方向，適應(yīng)外部發(fā)展要求，加強(qiáng)工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，合理確定工程造價(jià)，提高房屋建筑工程的投資效益。 </p><p>　　房屋建筑工程造價(jià)的定義在房屋建筑中工程造價(jià)是指結(jié)合科學(xué)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)原理等方式，解決在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程造價(jià)的確定和控制、經(jīng)濟(jì)與管理方式等實(shí)際問(wèn)題，從而確保投資效益及社會(huì)效

4、益得到提高，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的造價(jià)進(jìn)行合理、全面、客觀的制定。房屋建筑中工程造價(jià)包涵了安裝工程的成本、施工過(guò)程所需的設(shè)備及工具的購(gòu)置費(fèi)用、工程實(shí)施中的其它費(fèi)用、工程實(shí)施期的貸款利息以及投資方向的調(diào)節(jié)費(fèi)用等等。 </p><p>　　房建工程造價(jià)管理工作的必要性工程建設(shè)在我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展中，占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。從規(guī)模上看，工程建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)隨處可見(jiàn)；從價(jià)值比重上看，工程建設(shè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)

5、產(chǎn)值中的比重不斷攀升。在這種時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，房建工程的造價(jià)投資也在不斷提升和追加，加強(qiáng)對(duì)房建工程造價(jià)的控制與管理，有效利用各種生產(chǎn)資料和物質(zhì)資源就顯得尤為重要。特別是在當(dāng)前，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，無(wú)論是投資商還是施工者，都希望自身的資源價(jià)值得到最大的利用和發(fā)揮，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際資金的投入控制與管理，控制工程造價(jià)，能夠有效的減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠輕裝前行，分散風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。使工程造價(jià)能夠降到最低,同時(shí)也能保證技術(shù)施工的完整

6、性與安全性,使員工能夠從自身的實(shí)際工作中不斷進(jìn)行工程造價(jià)控制的創(chuàng)新研究,真正能夠使工程造價(jià)管理事項(xiàng)做到最好。 </p><p>　　我國(guó)基本建設(shè)程序是：投資決策階段（項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究），工程設(shè)計(jì)階段（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)階段），工程實(shí)施階段（簡(jiǎn)稱施工階段），竣工驗(yàn)收階段。在投資決策階段，編制投資估算。項(xiàng)目模型還沒(méi)完全建立，估算難以準(zhǔn)確；此階段業(yè)主主要精力是放在項(xiàng)目上，主觀意識(shí)比較強(qiáng)，投資估算偏?。煌顿Y估算所選用的數(shù)據(jù)資

7、料信息有時(shí)難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況。在這一階段，是建設(shè)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)較多，建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)是力求把投資打足，避免“釣魚(yú)”項(xiàng)目的發(fā)生。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為四個(gè)小階段，即方案階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）、施工圖設(shè)計(jì)階段。施工（工程實(shí)施）階段，主要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，編

8、制工程結(jié)算?？⒐を?yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算?？梢钥闯?，目前，對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的控制，絕大部分是在建設(shè)實(shí)施（施工）階段，只注重施工圖預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價(jià)控制；其結(jié)果是事倍功半，效果不理想。就房建項(xiàng)目而言</p><p>　　房屋建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題1、企業(yè)在造價(jià)時(shí)不能平衡施工和設(shè)計(jì)的造價(jià)管理在建筑行業(yè)，普遍認(rèn)為工程項(xiàng)目在建設(shè)中所耗費(fèi)的

9、資金和資源占了企業(yè)建設(shè)的很大一部分比例，因此而忽視了對(duì)工程中經(jīng)濟(jì)的管理，同時(shí)，也不能對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)和施工所需資金進(jìn)行預(yù)算，不對(duì)工程進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，直接施工建造。實(shí)際投資最后遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)計(jì)估算的投資，使得企業(yè)一開(kāi)始施工就面臨了虧損的巨大危險(xiǎn)。通過(guò)工程造價(jià)管理，這些問(wèn)題可以避免。施工單位可以在施工之前對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算，在施工過(guò)程中遇到的突發(fā)事件所引起的預(yù)算之外的資金實(shí)施控制。我國(guó)建筑業(yè)的施工流程非常不規(guī)范，這單獨(dú)靠企業(yè)是很難實(shí)現(xiàn)的，因此，政府可

10、以進(jìn)行適度的調(diào)控和引導(dǎo)，使得企業(yè)在建造時(shí)實(shí)現(xiàn)施工和設(shè)計(jì)的平衡，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)，政府可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，使得它與施工單位的管理有機(jī)結(jié)合，改變我國(guó)工程造價(jià)中不合理的浪費(fèi)和管理。2、工程設(shè)計(jì)存在問(wèn)題在設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒(méi)有得到落實(shí)的情況下，大多數(shù)工程設(shè)計(jì)人員無(wú)法認(rèn)識(shí)到在工程設(shè)計(jì)中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一的。設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)給與足夠的重視。在設(shè)計(jì)中忽略現(xiàn)實(shí)因素，隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)從寬從高，這種把計(jì)劃指

11、標(biāo)</p><p>　　3、招標(biāo)管理程序的混亂房屋建筑工程項(xiàng)目一般都采用招投標(biāo)的形式來(lái)進(jìn)行，但目前我國(guó)招投標(biāo)制度尚不完善。比如，有些在建招標(biāo)項(xiàng)目存在著招標(biāo)文件不詳，標(biāo)底不準(zhǔn)確，甚至無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的問(wèn)題。部分改建、擴(kuò)建等使用國(guó)有資金較多的項(xiàng)目按規(guī)定應(yīng)該實(shí)行招標(biāo)。如果某工程是按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程所在地招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程價(jià)格定價(jià)，其中工程價(jià)格包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。 <

12、;/p><p>　　4、工程造價(jià)管理法規(guī)制度不健全我國(guó)的建筑行業(yè)繁榮發(fā)展只是短短幾十年時(shí)間，因此，很多的工程建筑管理體系不是很完善和規(guī)范，我國(guó)的建筑行業(yè)雖然競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是很多企業(yè)不能進(jìn)行有效的創(chuàng)新，政府在建筑行業(yè)對(duì)大部分項(xiàng)目強(qiáng)行干涉項(xiàng)目的定價(jià)，即使后來(lái)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，政府陸續(xù)放松管制，用市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控價(jià)格，但是，政府還是起到了真正的調(diào)控作用，這對(duì)于造價(jià)管理水平的提高造成了一定的阻礙，管理水平的提升受到了制約，導(dǎo)

13、致了我國(guó)建筑工程造價(jià)管理長(zhǎng)時(shí)間得不到突破性的發(fā)展和進(jìn)展。法律法規(guī)的不健全，使得一些經(jīng)驗(yàn)豐富的不法承包單位鉆了法律的漏洞，大量的進(jìn)行不法行為。 </p><p>　　5、基礎(chǔ)工作管理力度的不足房屋施工造價(jià)控制與管理基礎(chǔ)工作方面的不足主要表現(xiàn)在以下方面：設(shè)備材料的價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，因而難以做到對(duì)工程造價(jià)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)和調(diào)整；有關(guān)部門對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算所需的概算定額和指標(biāo)各不相同，加之來(lái)源不暢通，導(dǎo)致投資估算的部分

14、指標(biāo)不能滿足工作需要；對(duì)建筑工程的概算指標(biāo)缺少相關(guān)的地方規(guī)定，很難做到具體問(wèn)題具體分析，由于在工作中一概地套用定額中的指標(biāo)，所以在對(duì)特殊的建筑項(xiàng)目進(jìn)行施工造價(jià)控制時(shí)，不能達(dá)到理想的效果。四、工程造價(jià)控制的措施 </p><p>　　1、工程決策階段編制科學(xué)、合理的投資估算項(xiàng)目決策的正確與否直接影響著后期各階段造價(jià)的科學(xué)與否。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，決策階段工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在編制投資估算方面。但在編制投資估算之前，首先要收集

15、詳細(xì)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，造價(jià)人員要根據(jù)這些資料進(jìn)行準(zhǔn)確性和可靠性分析，資料內(nèi)容應(yīng)該涵蓋工程所在地地質(zhì)情況、水電及運(yùn)輸狀況、大宗材料采購(gòu)地、主要材料設(shè)備價(jià)格資料、已建成類似工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、同行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、國(guó)家及地方相關(guān)政策以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等。在編制投資估算之時(shí)，要根據(jù)所收集的基礎(chǔ)資料，實(shí)事求是的反映工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖，對(duì)于主要的建設(shè)工藝要進(jìn)行多方案的比較，使設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上也要達(dá)到最合理。因此，工程經(jīng)濟(jì)人員從一開(kāi)始選擇建設(shè)方案

16、之時(shí)就要滲透到設(shè)計(jì)全過(guò)程當(dāng)中去，合理預(yù)測(cè)投資估算中可能產(chǎn)生的各種動(dòng)態(tài)因素，盡可能的減少或避免估算缺口，并為下一階段的造價(jià)管理提供依據(jù)。 </p><p>　　2、加強(qiáng)房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) </p><p>　　對(duì)于房屋建筑工程，一定要合理選擇房屋建筑的結(jié)構(gòu)類型，常見(jiàn)的有豎向分體系和水平分體系，水平分體系主要包括指板和梁的大跨度體系，而豎向分體系包含了框架結(jié)構(gòu)、異形料結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)等。選擇不同的

17、房屋建筑結(jié)構(gòu)類型，總的工程造價(jià)也不相同。施工方應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位的施工能力、工期規(guī)定和投資水平等多因素進(jìn)行全面分析，優(yōu)化成本控制配置，最后合理科學(xué)的選出最優(yōu)的房屋建筑結(jié)構(gòu)。除此之外，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的施工環(huán)境，選擇最佳的基礎(chǔ)形式，因?yàn)榉课萁ㄖこ痰幕A(chǔ)形式成本在總的工程造價(jià)中占很大比例，合理選擇房屋建筑的基礎(chǔ)形式可以降低工程造價(jià)，有效縮短工程的建設(shè)工期，減少基坑維護(hù)的工序。例如當(dāng)施工環(huán)境為軟土地基時(shí)，房屋建筑可以采用短肢剪力墻結(jié)構(gòu)，采用條型

18、或者筏板作為基礎(chǔ)形式，降低混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度，從而減少直接應(yīng)力，降低基礎(chǔ)荷載，降低混凝土成本。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，在滿足所要求的功能的前提下，去掉不必要的功能，降低成本；或者成本小幅度地提高，功能有更大程度的提升。價(jià)值工程是用來(lái)分析功能和成本的關(guān)系的，強(qiáng)調(diào)對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，力求以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能的管理活動(dòng)和方法</p><p><b>　　推

19、行限額設(shè)計(jì) </b></p><p>　　按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算值做初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程原理確定合理的設(shè)計(jì)方案，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在確定梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，要在滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求下盡量減少鋼筋用量，降低房建工程的總造價(jià)，如設(shè)計(jì)中一些非受力構(gòu)件可按規(guī)范構(gòu)造配筋，但該加強(qiáng)的地方一定要加強(qiáng)，即限額設(shè)計(jì)并不是一味的考慮節(jié)省造價(jià)，更多的是要滿足建筑的安全性。我們可以用更

20、多的時(shí)間確定合理的設(shè)計(jì)方案，方案的不同導(dǎo)致工程造價(jià)成本有時(shí)相差很多。設(shè)計(jì)單位可以實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，為了推行限額設(shè)計(jì)可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析可比較，在保證安全的前提下確定最優(yōu)方案。但是這一制度執(zhí)行起來(lái)會(huì)遇到很多困難，最優(yōu)方案需要根據(jù)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)確定，然而一般設(shè)計(jì)院缺乏有經(jīng)驗(yàn)的人才，同時(shí)在降低工程成本的同時(shí)會(huì)增加設(shè)計(jì)的費(fèi)用，因此這種思想可以逐步應(yīng)用于設(shè)計(jì)理念中。 </p><p>　　4、施工階段要建筑工程造

21、價(jià)控制 </p><p>　　首先，材料費(fèi)的管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建筑工程材料價(jià)格經(jīng)常會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)變化而隨之波動(dòng)，因此，對(duì)工程材料概算價(jià)格進(jìn)行材差調(diào)整十分常見(jiàn)。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是具有現(xiàn)實(shí)意義的。相關(guān)人員要根據(jù)定貨合同價(jià)、市場(chǎng)詢價(jià)、公布的材料價(jià)格信息等及時(shí)了解造價(jià)信息，編制價(jià)格信息統(tǒng)計(jì)表，并不斷修正和完善，以達(dá)到工程造價(jià)最優(yōu)化的目的；其次，重視設(shè)計(jì)變更。對(duì)于工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更要先算賬后變

22、更。即使變更在技術(shù)上是十分合理的，但是也要全面考慮成本問(wèn)題，將變更后可能出現(xiàn)的好處與變更增加的材料用量和費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，權(quán)衡輕重之后再做決定。嚴(yán)禁杜絕在設(shè)計(jì)圖不確定、使用范圍和使用內(nèi)容不明的情況下增加材料用量或者更改工程建設(shè)方向。5.竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制 </p><p>　　竣工結(jié)算階段是房屋建筑工程項(xiàng)目的最后一個(gè)程序，該階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，因此，在整理結(jié)算資

23、料之時(shí)，要認(rèn)真審核套價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程量，認(rèn)真總結(jié)材料價(jià)差調(diào)整問(wèn)題。在編制建筑工程竣工決算之時(shí)，也要根據(jù)原始資料對(duì)照工程變更問(wèn)題，使竣工決算能夠真正反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)價(jià)格。由此可知，房屋建筑工程竣工結(jié)算階段也需要科學(xué)、合理的控制材料價(jià)格這一動(dòng)態(tài)因素。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人口增多和城鎮(zhèn)化加劇了房屋建設(shè)

24、的壓力，房屋建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)的工程規(guī)模相對(duì)較大，各項(xiàng)管理復(fù)雜，資源如果不能合理的使用，會(huì)造成浪費(fèi)，使得建筑成本增加。因此，對(duì)工程造價(jià)的管理成為很多企業(yè)控制成本的一個(gè)有效途徑，如果造價(jià)管理不當(dāng)，對(duì)企業(yè)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。房屋建筑工程項(xiàng)目，在保證房屋建筑的施工質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)有效進(jìn)行工程造價(jià)控制，有利于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></