淺析有效控制工程造價(jià)

1、<p>　　淺析有效控制工程造價(jià)</p><p>　　摘 要：工程造價(jià)是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃及控制投資的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，自始至終貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。本文就在項(xiàng)目決策和實(shí)施的過(guò)程中，如何有效控制建設(shè)工程投資費(fèi)用，盡可能地降低工程成本，最大限度地提高建設(shè)單位的投資效益進(jìn)行論述。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)； 決策

2、； 優(yōu)化；控制； 保障 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　1. 投資決策是前提 </p><p>　　1.1從工程造價(jià)控制的基本原理來(lái)看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，按照事先擬訂的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，采取各種方法，對(duì)被控對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程。通過(guò)這個(gè)過(guò)程比較發(fā)

3、現(xiàn)并找出實(shí)際與計(jì)劃之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效的措施加以糾偏控制，以保證目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上就是通常所說(shuō)的事前控制即主動(dòng)控制，在項(xiàng)目實(shí)施各階段開(kāi)始前，對(duì)各實(shí)施階段的投資額進(jìn)行估算以確定計(jì)劃值，在項(xiàng)目實(shí)施各階段利用計(jì)劃值控制人力、才力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等要素。 </p><p>　　1.2要取得較好的投資效益和社會(huì)效益，正確科學(xué)的投資決策是有效控制工程造價(jià)的前提。項(xiàng)目投資決策是對(duì)擬建項(xiàng)目的必

4、要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則，正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。正確運(yùn)用規(guī)模效益、市場(chǎng)因素、技術(shù)因素及環(huán)境因素來(lái)類(lèi)比分析推斷項(xiàng)目的可操作性及風(fēng)險(xiǎn)影響。 </p><p>　　2. 優(yōu)化設(shè)計(jì)是關(guān)鍵 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段是一個(gè)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)和審定的過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái)，忽視工程建設(shè)項(xiàng)目

5、優(yōu)化設(shè)計(jì)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)當(dāng)盡早地參與初步設(shè)計(jì)方案的比選工作，對(duì)比選方案提出定性或定量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以利于投資控制和效益分析。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行： </p><p>　　2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)前的地質(zhì)勘探工作 </p><p>　　建筑工程基礎(chǔ)部分往往發(fā)生的變更較多，是造成工程結(jié)算造價(jià)增加的主要原因。基礎(chǔ)工程部分由于地質(zhì)條件不確定的因素較多，如果收集的資料不完備，缺乏科

6、學(xué)依據(jù)，很容易造成設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確。這就需要業(yè)主向設(shè)計(jì)人提供準(zhǔn)確詳細(xì)的地質(zhì)勘探資料、地下管網(wǎng)資料、市政配套設(shè)施資料等。保證工程設(shè)計(jì)的地勘資料是建立在真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上，避免利用不準(zhǔn)確的地質(zhì)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，出現(xiàn)不合理甚至嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià)提高，還可能引發(fā)工程安全或質(zhì)量事故。 </p><p>　　2.2實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度 </p><p>　　通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，選擇優(yōu)秀的設(shè)

7、計(jì)方案，從而保證設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿(mǎn)足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求；通過(guò)對(duì)占地面積、建筑面積、使用面積、單方造價(jià)、容積率等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，避免和減少“粗梁、胖柱、深基礎(chǔ)、密鋼筋”等不合理現(xiàn)象。設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)在滿(mǎn)足建筑功能完善、造型美觀(guān)、結(jié)構(gòu)安全、使用方便的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，造價(jià)合理。 </p><p>　　2.3用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 </p><p>　　價(jià)值工程側(cè)重于在設(shè)計(jì)階

8、段開(kāi)展工作，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過(guò)功能和價(jià)值分析，可將技術(shù)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái)。一般來(lái)說(shuō)，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，成本降低；三是成本不變，功能提高；四是成本略有提高，功能提高幅度更大；五是功能略有下降，成本大幅度降低。在實(shí)際工作中我們要運(yùn)用價(jià)值工程原理，正確處理好功能與成本的統(tǒng)一，在滿(mǎn)足功能的前提下降低成本。 </p>&

9、lt;p>　　2.4實(shí)行限額設(shè)計(jì) </p><p>　　所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，保證總投資不被突破。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)額，以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心，就會(huì)克服“三超”現(xiàn)象。 </p><p>　　2.5加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作 </p><p>　　應(yīng)

10、加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審管理，盡可能把設(shè)計(jì)問(wèn)題控制在設(shè)計(jì)階段，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，更要用先算帳后變更的辦法進(jìn)行解決，才能使工程造價(jià)得到有效控制，從而避免出現(xiàn)變更和洽商。 </p><p>　　3. 做好工程招投標(biāo) </p><p>　　建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國(guó)建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國(guó)建筑市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行建設(shè)工程招投標(biāo)制，可

11、加大承包商間的競(jìng)爭(zhēng)力度，促進(jìn)承包商提高管理水平，改進(jìn)施工方法，提高工程質(zhì)量，降低工程消耗，降低工程造價(jià)，對(duì)合理控制工程造價(jià)具有非常重要的影響。施工圖設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，按照基本建設(shè)程序，相應(yīng)的施工圖預(yù)算也編制完成。如何用施工圖預(yù)算來(lái)控制造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作： </p><p>　　3.1科學(xué)合理地編制標(biāo)底 </p><p>　　標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)，有能力的建設(shè)單位可自行編制

12、；不具備編制能力的單位，應(yīng)委托有資格的咨詢(xún)公司編制。編制標(biāo)底時(shí)要與市場(chǎng)的實(shí)際相吻合，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限，從而降低工程造價(jià)。 </p><p>　　3.2確定適合的發(fā)包方式 </p><p>　　建設(shè)單位可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定適合的發(fā)包方式來(lái)控制工程造價(jià)。不管采用那種發(fā)包方式都應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使各承包商在保證最低的企業(yè)利潤(rùn)情況下，報(bào)出競(jìng)爭(zhēng)性

13、價(jià)格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明，凡是先開(kāi)工后定價(jià)的工程多半工程造價(jià)居高不下。 </p><p>　　3.3慎重地選擇施工隊(duì)伍 </p><p>　　施工隊(duì)伍的水平關(guān)系到建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗。所以選擇施工隊(duì)伍時(shí)要考察施工企業(yè)的業(yè)績(jī)、資信情況和技術(shù)設(shè)備等；選擇有相同工程施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍；選擇承擔(dān)過(guò)此類(lèi)工程有施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理。特別要求施工隊(duì)伍資信可靠和有足夠的技術(shù)實(shí)力，從而使建筑工程施

14、工工作高效、優(yōu)質(zhì)、低耗。 </p><p>　　3.4要簽訂好施工合同 </p><p>　　中標(biāo)單位確定后，建設(shè)單位要根據(jù)中標(biāo)價(jià)及時(shí)同中標(biāo)單位簽訂施工合同，對(duì)合同條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，盡量減少雙方責(zé)任不清和履行中扯皮的現(xiàn)象。對(duì)直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，應(yīng)有詳細(xì)的約定，以免導(dǎo)致造價(jià)失控。 </p><p>　　4. 嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范是保障 </p><p&

15、gt;　　4.1建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段中，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。工程變更是這一方面控制工程造價(jià)的主要因素。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常碰到來(lái)自業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目要求的修改、由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。由于多方面變更經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化、業(yè)主方與承包方在履行合同中的爭(zhēng)議等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是由于主觀(guān)原因，如勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)

16、許多招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，導(dǎo)致施工項(xiàng)目變更和工程量增減；另一方面是由于客觀(guān)原因，如發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故，引起的停工和工期拖延等，致使工程變更不可避免。因此，承包方在組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施方面采取規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān)，才能使控制變更及控制造價(jià)成為切實(shí)可行。而管理方在合理、合情、合法的同時(shí)保證當(dāng)時(shí)各方的應(yīng)得利潤(rùn)。 </p><p>　　4.2在控制工程造價(jià)過(guò)程中，全面及時(shí)的信息網(wǎng)是有效控制

17、建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。而準(zhǔn)確地反映動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)價(jià)格，最主要的因素在于及時(shí)、全面地收集現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格信息。如：美國(guó)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制很重要的一點(diǎn)體現(xiàn)在造價(jià)信息的反饋系統(tǒng)。就單一的微觀(guān)造價(jià)管理單位而言（工程公司）， 他們十分注意收集在造價(jià)管理各個(gè)階段上的造價(jià)資料，并通過(guò)建立記錄制度予以登記，最后將其存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于全社會(huì)實(shí)施造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。 </p><p>　　4.3要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理觀(guān)念，這是有效控制工

18、程造價(jià)的基礎(chǔ)。在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯重要。尤其建設(shè)部規(guī)定從2003年7月1日起執(zhí)行與國(guó)際接軌的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，給從事工程造價(jià)的人員提出了更高的要求，要全面由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的造價(jià)管理轉(zhuǎn)軌，這需要培養(yǎng)具有市場(chǎng)能力、施工技術(shù)能力和編制工程造價(jià)能力的全方面人才。 </p><p><b>　　5. 結(jié) 語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所述，為適應(yīng)社會(huì)