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1、<p> 芻議提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的有效措施</p><p> [摘要] 工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目投資決策中占有重要位置,如何有效的提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量,逐漸成為我國(guó)審計(jì)中一個(gè)重要方面。針對(duì)我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的必要性和緊迫性,提出了在我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)中,存在的問(wèn)題和需要克服的困難,以及造價(jià)審計(jì)中的著重點(diǎn)。進(jìn)而,面對(duì)這樣的問(wèn)題和著重點(diǎn),闡述提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的有效措施。 </p>&l
2、t;p> [關(guān)鍵詞] 投資決策;審計(jì)質(zhì)量;工程造價(jià)審計(jì); 有效措施 </p><p> 中圖分類號(hào):TU761 </p><p> 工程造價(jià)審計(jì)是指,由獨(dú)立的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家《審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支,有無(wú)隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余,以及有無(wú)違紀(jì)行為等固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督。工程造價(jià)審計(jì)的目標(biāo)是保證固定資產(chǎn)
3、投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。它是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分。近年來(lái),我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)取得了重要的突破和進(jìn)步,為企業(yè)和國(guó)家資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟(jì)效益最大化提供了有效的推動(dòng)作用。但是,工程造價(jià)審計(jì)仍然存在著相關(guān)重要問(wèn)題亟待探討與解決,提高審計(jì)質(zhì)量控制以完善企業(yè)投資結(jié)構(gòu),仍然是我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 </p><p> 1.提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的必要性和緊迫性 </p><p>
4、工程造價(jià)審計(jì)是工程造價(jià)控制中最為重要,也是最為有效的一個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)單位通過(guò)審計(jì)被審計(jì)單位,檢查并監(jiān)督其項(xiàng)目工程從預(yù)算到結(jié)算竣工整個(gè)流程的固定資產(chǎn)費(fèi)用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,不僅就投資方和施工方單位達(dá)到效益最大化,實(shí)現(xiàn)共贏提供基礎(chǔ),也為促進(jìn)建設(shè)單位遵守國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),保障工程質(zhì)量,合理優(yōu)化配置資源,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著十分重要的作用。同時(shí),這也為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的健康持續(xù)發(fā)展和提高提供了重要的保障。 </p><p&
5、gt; 自從改革開(kāi)放以來(lái),特別是我國(guó)2001年進(jìn)入WTO以后,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也不斷上升,項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)也尤為突出和比重巨大。工程成本低,預(yù)算準(zhǔn)確,質(zhì)量過(guò)關(guān)都成為了投資商決定投資建設(shè)工程項(xiàng)目的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣,工程造價(jià)審計(jì)逐漸成為固定資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目中一個(gè)重要的一環(huán),它越來(lái)越被建設(shè)商所重視。另外,我國(guó)審計(jì)事業(yè),特別是對(duì)造價(jià)審計(jì)研究和方法還不是太成熟,亟需更多的實(shí)踐積累與完善,以求合理準(zhǔn)確地提高工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量控制。這些都是我國(guó)
6、工程造價(jià)審計(jì)面臨的問(wèn)題,提高造價(jià)審計(jì)質(zhì)量刻不容緩。 </p><p> 2.工程造價(jià)審計(jì)面臨的主要問(wèn)題和困難 </p><p> 2.1 合同標(biāo)的價(jià)格存疑 </p><p> 一般來(lái)說(shuō),通過(guò)公開(kāi)的方式進(jìn)行招標(biāo),不違反相關(guān)的法律法規(guī),符合相應(yīng)的法定程序,施工單位的中標(biāo)價(jià)即可作為結(jié)算價(jià),即工程造價(jià)。然而,從已獲知的很多項(xiàng)目審計(jì)中,招標(biāo)文件,合同書都與實(shí)際標(biāo)的價(jià)有很
7、大程度的偏離現(xiàn)象。如貨幣結(jié)算,卻用相對(duì)應(yīng)的以往實(shí)際價(jià)值的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算,實(shí)物價(jià)值卻用以后預(yù)期的貨幣價(jià)值折算。諸如此類的現(xiàn)象,都勢(shì)必會(huì)使得標(biāo)的合同價(jià)格與實(shí)際工程造價(jià)不一致,造成了建設(shè)商與承包商的不一致,進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量下降,工程完工時(shí)間延長(zhǎng)。最后,導(dǎo)致了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的混亂與惡劣。 </p><p> 2.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范 </p><p> 項(xiàng)目施工過(guò)程中,會(huì)有相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證需要
8、各方代表進(jìn)行簽字,以批準(zhǔn)某項(xiàng)重要決定與決策。但是在實(shí)際的鑒證中,很多都涉及到代表方不全,簽證單上缺少某單位,這就為之后的項(xiàng)目開(kāi)展施工帶了相當(dāng)?shù)牟槐?。缺乏相關(guān)的監(jiān)督力度,被重視程度不高,都是造成這種現(xiàn)象的原因。往往,因?yàn)橐环轿春炞?,可能?huì)造成工程時(shí)間延期,工程成本增高,甚至有可能造成各方之間的誤會(huì),嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程進(jìn)度。 </p><p> 2.3 只重視事后審計(jì),忽視其他階段。 </p><
9、p> 受我國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響,我國(guó)建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)控制往往只重視事后對(duì)于工程造價(jià)的核算與監(jiān)督,而忽略了對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)之初的概算和預(yù)算的有效預(yù)測(cè)與控制,以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)之中的跟進(jìn)與進(jìn)度審核的缺失。這樣往往會(huì)造成投標(biāo)過(guò)程中虛報(bào)、高報(bào)價(jià)格,為個(gè)別利益者所謀取。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)造成建筑市場(chǎng)標(biāo)的價(jià)格的混亂和惡劣,進(jìn)而影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。 </p><p> 2.4 審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)缺乏 </p
10、><p> 我國(guó)審計(jì)開(kāi)展歷史較短,缺乏專業(yè)的審計(jì)方法,沿用的都是傳統(tǒng)的審計(jì)模式?!叭饲椤痹谖覈?guó)審計(jì)工作中分量很重,而且專業(yè)水平較低,缺乏專業(yè)的審計(jì)方法與模式。往往對(duì)于被審計(jì)工程缺乏嚴(yán)格的核算和有效的監(jiān)督,這樣反而使得工程建設(shè)各方利益者為所欲為,擾亂建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p> 3.提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的有效措施 </p><p> 3.
11、1 培訓(xùn)高素質(zhì)工程造價(jià)審計(jì)人員 </p><p> 工程造價(jià)審計(jì)工作人員是審計(jì)活動(dòng)的主要參與者,提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),才能保證工程造價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。所以,審計(jì)人員的專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng),尤為值得關(guān)注與重視。通過(guò)相關(guān)國(guó)家財(cái)政法規(guī)學(xué)習(xí),掌握專業(yè)審計(jì)理論知識(shí),加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)力度,同時(shí)還要掌握項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、銷售等企業(yè)運(yùn)行知識(shí)。建設(shè)成為一支懂工程技術(shù)的、廉潔的專業(yè)人才隊(duì)伍。 </p><p&
12、gt; 3.2 科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)方法 </p><p> 工程造價(jià)審計(jì)不僅需要一直專業(yè)化的審計(jì)人才隊(duì)伍,同時(shí)還要具備一套科學(xué)的、先進(jìn)的審計(jì)方法為依托。一套科學(xué)的、先進(jìn)的審計(jì)方法可以保障工程造價(jià)審計(jì)的真實(shí)性、可靠性與準(zhǔn)確性,更能出具一份具有說(shuō)服力,體現(xiàn)其公正、公平的審計(jì)報(bào)告。所以,我國(guó)審計(jì)人員應(yīng)該不斷汲取國(guó)外科學(xué)的審計(jì)方法做借鑒,不斷完善我估計(jì)審計(jì)工作流程,不斷改進(jìn)與完善,以更好地應(yīng)對(duì)審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 &l
13、t;/p><p> 3.3 行業(yè)規(guī)范化建設(shè) </p><p> 面對(duì)監(jiān)督機(jī)制缺乏,執(zhí)行力度不嚴(yán)格,應(yīng)該建立起完善的法律制度和相關(guān)的行業(yè)規(guī)范予以完善。通過(guò)各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)范,審計(jì)工作做到有章可循,有章必循,這樣可以大大降低工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題,也會(huì)使得審計(jì)工作開(kāi)展的更為順利與圓滿。這不但有利于建設(shè)方與施工方運(yùn)行更加規(guī)范化,也促成之間的更好地監(jiān)督與合作,更多的,帶動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展,
14、也將使我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范化步入了正軌。 </p><p> 3.4 提高審計(jì)報(bào)告的完整性與真實(shí)性 </p><p> 審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于被審計(jì)單位各項(xiàng)信息的總結(jié)性報(bào)告,具有法律效應(yīng),也具有提供企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的對(duì)外公開(kāi)的權(quán)威性。工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告同樣具有一般審計(jì)報(bào)告的共同性,同時(shí),工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告更注重價(jià)格的一致性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性。然而,一份質(zhì)量高、完整、清晰的審計(jì)報(bào)告不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單的填寫
15、最后的各項(xiàng)結(jié)果,還應(yīng)該標(biāo)明整個(gè)工程造價(jià)潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并提出合理的建設(shè)性建議,為投資者與施工方已經(jīng)以及社會(huì)提供一份真實(shí)的、完整的報(bào)告。這樣,才能使得工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告更具有借鑒意義。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn) </b></p><p> [1]范容.淺析工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防對(duì)策[J]. 財(cái)會(huì)研究,2007. </p><p>
16、 [2]樊杏飛.淺析工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范[N].科技資訊導(dǎo)報(bào),2007. </p><p> [3]張曉燕.淺議審計(jì)在企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的作用[J].經(jīng)濟(jì)視角,2008. [4]何海強(qiáng).工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的切入點(diǎn)[J].建筑,2008. </p><p> [5]張文武.淺談工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[J].財(cái)會(huì)研究,2008. [6]張敏.工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)把握的三個(gè)環(huán)節(jié)[J].審計(jì)月刊,20
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