寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)探討【畢業(yè)論文】

1、<p>　　本科畢業(yè)論文(設(shè)計)</p><p><b>　?。ǘ?屆）</b></p><p>　　寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)探討</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級 物流管理 </p&

2、gt;<p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　

3、　在我國這個頻繁發(fā)生突發(fā)事件的國家， 極有必要建立一個高效運作的應(yīng)急物流管理體系。然而在目前我國大部分地區(qū)關(guān)于應(yīng)急物流方面的研究尚存在著很多薄弱和空白的地方。我國是地震、雪災(zāi)、海嘯、泥石流、臺風(fēng)和洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，這些突發(fā)性的自然災(zāi)害給我國帶來了巨大的經(jīng)濟損失，不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。如何最大限度地保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，爭取最大程度地減少自然災(zāi)害帶來的損壞，是我們面臨的重大課題。</p><p&g

4、t;　　本文通過以與寧波緯度相似的新奧爾良發(fā)生颶風(fēng)災(zāi)害來引發(fā)寧波建立應(yīng)急物流體系必要性的思考，又結(jié)合寧波地區(qū)歷來災(zāi)害頻發(fā)和寧波企業(yè)對應(yīng)急物流體系的需求來闡明寧波建立應(yīng)急物流體系的迫切性，然后簡單敘述寧波應(yīng)急物流體系的現(xiàn)狀，在分析面臨問題的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建寧波應(yīng)急物流體系的對策，并給出一些建議。</p><p>　　關(guān)鍵詞：寧波；應(yīng)急物流體系；臺風(fēng)；建設(shè)</p><p><b>　

5、　Abstract</b></p><p>　　In our frequent emergencies of this country,we desperately need to establish an efficient operation of emergency logistics management system.However,in most parts of our country

6、on the logistics of emergency still exist in a number of weaknesses and gaps in place.Our country is earthquake and snowstorm, tsunamis, debris flow, typhoon and floods and other natural disasters one of the countries, t

7、hese sudden natural disasters to our country brought huge economic losses, is not conducive to the sta</p><p>　　This thesis presents the necessary for Ningbo to establish a emergency logistics system by rese

8、arching the hurricane disaster in New Orleans, whose latitude is similar to Ningbo. And in ningbo area traditionally disasters and Ningbo enterprise for emergency logistics system needs to clarify ningbo the urgency of e

9、stablishing emergency logistics system.This thesis presents the brief description of the status Ningbo emergency logistics system and disadvantages, on the basis of analyzing problems, </p><p>　　Keywords: Ni

10、ngbo;Emergency logistics system;Typhoon;Construction</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 應(yīng)急物流體系的相關(guān)概念4</p><p>　　1.1 應(yīng)急物流的概念和特點4</p><p>　　1.1.1 應(yīng)急物流的定義4</p&

11、gt;<p>　　1.1.2 應(yīng)急物流的特點4</p><p>　　1.2 應(yīng)急物流與普通物流的區(qū)別5</p><p>　　1.3 應(yīng)急物流體系的概念和特點5</p><p>　　1.3.1 應(yīng)急物流體系的定義6</p><p>　　1.3.2 應(yīng)急物流體系的特點6</p><p>　　2 寧波

12、建立應(yīng)急物流體系的迫切性8</p><p>　　2.1 北緯地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)8</p><p>　　2.1.1 新奧爾良前車之鑒8</p><p>　　2.1.2 近緯寧波引以為鑒9</p><p>　　2.2 寧波地區(qū)歷來災(zāi)害頻發(fā)10</p><p>　　2.3 寧波物流企業(yè)急需應(yīng)急物流體系11</

13、p><p>　　3 寧波應(yīng)急物流體系的建設(shè)現(xiàn)狀13</p><p>　　3.1 物流配送系統(tǒng)不健全13</p><p>　　3.2 缺乏應(yīng)急物流信息平臺13</p><p>　　3.3 缺乏統(tǒng)一的指揮體系14</p><p>　　3.4 應(yīng)急物資儲備不合理14</p><p>　　3.5

14、相關(guān)法律法規(guī)欠缺14</p><p>　　4 寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)的原則和建議16</p><p>　　4.1 寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)的原則16</p><p>　　4.1.1 應(yīng)急物流體系的事前防范與事后應(yīng)急相結(jié)合16</p><p>　　4.12 時間效率重于經(jīng)濟效益16</p><p>　　4.13 市場

15、機制與行政機制、法律機制并存16</p><p>　　4.2 寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)的建議17</p><p>　　4.2.1 完善立體化交通運輸系統(tǒng)17</p><p>　　4.2.2 重視應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)17</p><p>　　4.2.3 構(gòu)建應(yīng)急物流組織指揮機構(gòu)17</p><p>　　4.2.4

16、提升應(yīng)急物流運作能力18</p><p>　　4.2.5 加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)18</p><p>　　4.2.6 完善應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策18</p><p><b>　　結(jié) 論20</b></p><p><b>　　參考文獻21</b></p><p>

17、;　　發(fā)達的物流業(yè)是促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證，它在社會經(jīng)濟中扮演著重要的角色。應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害必須啟動應(yīng)急物流，而應(yīng)急物流信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，是應(yīng)急物流的重要組成部分。在應(yīng)急物流實施過程中，應(yīng)急物流信息的傳遞是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。</p><p>　　目前，我國的應(yīng)急物流信息化程度還比較低，缺少應(yīng)急物流信息平臺，無法及時發(fā)布和共享應(yīng)急物流運作中產(chǎn)生的信息，導(dǎo)致應(yīng)急指揮機構(gòu)和加盟物流企業(yè)無法掌

18、握詳細準(zhǔn)確的資料，從而分析和決策上容易產(chǎn)生失誤，無法通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)作發(fā)揮整體優(yōu)勢。信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司2006年頒發(fā)的《中國城市信息化建設(shè)指南》明確指出，城市化信息化建設(shè)應(yīng)重視建設(shè)城市應(yīng)急救災(zāi)指揮信息系統(tǒng)，從而提高抵御各種災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。</p><p>　　1 應(yīng)急物流體系的相關(guān)概念</p><p>　　1.1 應(yīng)急物流的概念和特點</p><p>　　1.1

19、.1 應(yīng)急物流的定義</p><p>　　應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動。</p><p>　　1.1.2 應(yīng)急物流的特點</p><p>　　對于應(yīng)急物流的特點，主要體現(xiàn)在突發(fā)性、不確定性、弱經(jīng)濟性和非常規(guī)性。突發(fā)性表明了其預(yù)見性差，其發(fā)生往往是出其不意；

20、不確定性是應(yīng)急物流區(qū)別于一般物流的一個最明顯的特征，表明了應(yīng)急物流需求的隨機性。應(yīng)急物流是針對突發(fā)事件的物流需求，應(yīng)急物流需求的隨機性主要是由于突發(fā)事件的不確定性。弱經(jīng)濟性要求在設(shè)施的選址和資源的配置方面不以利潤為中心，而是將人的生存、社會救濟和社會影響放在首位，通過物流效率的實現(xiàn)來完成其物流效益的實現(xiàn)；非常規(guī)性體現(xiàn)了應(yīng)急物流的規(guī)律性模糊，常規(guī)的物流運作規(guī)則在應(yīng)急物流上不能達到預(yù)期效果。此外，時間約束的緊迫性、峰值性、政府主導(dǎo)與市場的共

21、同參與性也是重要特點之一。</p><p>　　1.2 應(yīng)急物流與普通物流的區(qū)別</p><p>　　應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構(gòu)成．具有空間效用、時間效用和形質(zhì)效用，但又有一定區(qū)別，應(yīng)急物流立足于物流，卻又不等同于物流，一般而言二者是整體與個體的關(guān)系。普通物流是既強調(diào)物流的效率，又強調(diào)物流的效益，而應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實現(xiàn)來完成物流

22、效益的實現(xiàn)。如表1所示。普通物流既強調(diào)物流的效率，又強調(diào)物流的效益，而應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實現(xiàn)來完成其物流效益的實現(xiàn)。</p><p>　　表1 應(yīng)急物流與普通物流的比較</p><p>　　資料來源：王豐，姜玉宏，王進．應(yīng)急物流[M]．北京：中國物資出版社，2007．</p><p>　　1.3 應(yīng)急物流體系的概念和特點</p>&l

23、t;p>　　1.3.1 應(yīng)急物流體系的定義</p><p>　　應(yīng)急物流體系，就是圍繞著應(yīng)急物流目標(biāo)，由相關(guān)人員、技術(shù)裝備、應(yīng)急物資、信息管理、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)主體以及法律、法規(guī)、政策等因素共同構(gòu)成的特殊物流系統(tǒng)。</p><p>　　應(yīng)急物流體系主要分為應(yīng)急物流指揮體系、應(yīng)急物流信息平臺、物資儲備、物流運輸配送和相關(guān)的保障機制五部分。如圖1所示。</p><

24、p>　　圖1 應(yīng)急物流體系框架示意圖</p><p>　　資料來源：程琦，云?。撟匀粸?zāi)害應(yīng)急物流管理體系的構(gòu)建[J]．武漢理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（1）：18—22．</p><p>　　1.3.2 應(yīng)急物流體系的特點</p><p>　?。?）應(yīng)急物流體系建設(shè)中的政府主導(dǎo)性</p><p>　　應(yīng)急物流的體系和機制的建立

25、是一個系統(tǒng)工程，除了完善應(yīng)急物流的基礎(chǔ)保障外，還涉及應(yīng)急物資的籌措與采購、應(yīng)急物資的儲備與調(diào)度、運輸與配送等方面，而這些工作需要一個機構(gòu)來組織協(xié)調(diào)，才能順利完成。應(yīng)急物流建設(shè)中的經(jīng)濟效益并不明顯，不可能由市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)來提供，所以這個協(xié)調(diào)機構(gòu)就只能是由各地政府根據(jù)應(yīng)急方案從各單位緊急抽調(diào)人員臨時組成的。</p><p>　?。?）應(yīng)急物流體系建設(shè)的全民參與性</p><p>　　應(yīng)急

26、物流體系的建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo)，但這并不意味國家的其他公民、普通的企業(yè)就可以袖手旁觀。歷史經(jīng)驗表明，應(yīng)急物流是整個社會功能的體現(xiàn)，往往需要整個社會的全民參與。比如非典時期和雪災(zāi)時期的相互救助，都需要依靠全民參與才能取得應(yīng)急條件下的最后勝利。</p><p>　?。?）應(yīng)急物流體系建設(shè)中的效率性強于效益性</p><p>　　應(yīng)急物流系統(tǒng)不同于一般的物流系統(tǒng)，應(yīng)急物流系統(tǒng)除了具有一般物流系統(tǒng)

27、的六個基本要素外，還具有特有的要素“時間”。所以，由于應(yīng)急物流的突發(fā)性特點，在應(yīng)急物流系統(tǒng)的建設(shè)中，我們往往更強調(diào)應(yīng)急物流需求的效率性，也就是強調(diào)在最短的時間里能將一些緊急物資運輸?shù)侥康牡?，而不是將更多的注意力放在一般物流系統(tǒng)建設(shè)所考慮的投入產(chǎn)出對比下的效益性。</p><p>　　2 寧波建立應(yīng)急物流體系的迫切性</p><p>　　近年來，頻發(fā)的自然災(zāi)害，對世界各國進行及時而有效的應(yīng)急

28、物流提出了很高的要求，而科學(xué)的管理體系是應(yīng)急物流有效組織的重要保障。目前，無論是從戰(zhàn)略運作層面還是從技術(shù)操作層面來看，寧波地區(qū)都缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、高效、經(jīng)濟的應(yīng)急物流管理體系來支撐災(zāi)難來臨時應(yīng)急管理體系的有機運轉(zhuǎn)，因此，有必要盡快建立自然災(zāi)害應(yīng)急物流體系。</p><p>　　2.1 北緯地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)</p><p>　　2.1.1 新奧爾良前車之鑒</p><p&g

29、t;　　根據(jù)颶風(fēng)中心每小時推進距離，美國國家颶風(fēng)中心將颶風(fēng)分為5級：一級颶風(fēng)119~153 km；二級颶風(fēng)154~177km；三級颶風(fēng)178~209km；四級颶風(fēng)210~249km；五級颶風(fēng)249km以上?？ㄌ乩锬仁堑?個襲擊美國的5級颶風(fēng)。2005年8月25日在美國佛羅里達州登陸。8月29日破曉時分，再次以233km/h的速度在美國墨西哥灣沿岸新奧爾良外海岸登陸。登陸超過12h后，才減弱為強烈熱帶風(fēng)暴。根據(jù)美國邁阿密颶風(fēng)中心發(fā)出的預(yù)報

30、，卡特里娜颶風(fēng)的最大中心風(fēng)力已經(jīng)達到了282km/h,成為1935年“勞動節(jié)”颶風(fēng)之后襲擊美國的最強颶風(fēng)。更可怕的是，颶風(fēng)經(jīng)過海面時還卷起了超過8.4m的巨浪?！翱ㄌ乩锬取币粓鲲Z風(fēng)的受災(zāi)范圍就達到23×104平方千米，這幾乎與英國國土面積相當(dāng)。這是近一個世紀(jì)，確切地說是99年來，美國一座大城市第一次毀于一場災(zāi)難。美國官員認為，“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)難損失將肯定超過1000億美元。專家估計，最后統(tǒng)計的損失可能達到2000~3000億

31、美元，從而接近美國發(fā)動阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的總開支。10月4日，美國搜尋“卡特里娜”死難者的工作暫告結(jié)束時，死亡總數(shù)達到1209人。</p><p>　　在這場颶風(fēng)來襲中，地勢低于海平面的新奧爾良市受災(zāi)尤其嚴(yán)重。在近50萬的新奧爾良居民中，有40萬人搶在颶風(fēng)登陸前拖家?guī)Э跅壋嵌?，但還有約10萬缺乏逃生工具的窮人被困在這座全城80%被潮水淹沒的城市中。市內(nèi)停電、停水、通訊、交通中斷，大批居民房屋損毀，成百上千人傷亡

32、，尸體遍地，無家可歸的市民在臨時擁擠的避難場所等待救援。整個場景顯示了一種美國自“9·11”以來沒有出現(xiàn)過的脆弱。新奧爾良市長納金5日警告說，1萬人可能遇難的數(shù)字并非是不切實際的預(yù)測。美國加州一家知名風(fēng)險管理公司RMS9日發(fā)布的評估結(jié)果稱，“卡特里娜”造成至少1250億美元損失，保險公司將賠付多達600億美元保險金。美聯(lián)社援引這家公司的結(jié)論說,至少有50%的損失發(fā)生在潮水浸淹的新奧爾良市。除了奪命傷財，颶風(fēng)“卡特里娜”還給美國

33、災(zāi)區(qū)留下環(huán)境危機。這種環(huán)境危機有可能持續(xù)數(shù)年。由于污水處理系統(tǒng)在颶風(fēng)中癱瘓，大量遭受污染的發(fā)臭污水已被回灌到龐恰特雷恩湖中。當(dāng)?shù)毓賳T警告說，州內(nèi)部分地區(qū)甚至可能數(shù)年都沒有安全飲用水。</p><p>　　2.1.2 近緯寧波引以為鑒</p><p>　　全球北緯30°左右位置的沿海地區(qū)是海洋自然災(zāi)害的重點照顧對象，每年都免不了遭遇災(zāi)害，只是程度上的不同。美新奧爾良的重大不幸和慘重

34、損失引發(fā)了同處北半球緯度三十左右的中國寧波的思考和警覺。</p><p>　　地處沿海，一些風(fēng)吹浪打已經(jīng)習(xí)以為常，加上如果多年沒有遭遇過嚴(yán)重災(zāi)害，警惕心就會降低，應(yīng)急措施與預(yù)案也會形同虛設(shè)，一旦自然災(zāi)害突然降臨，后果將不堪設(shè)想。美新奧爾良的這次毀滅性災(zāi)害就是個很典型的例子。事發(fā)之前，以美國的先進衛(wèi)星設(shè)備早檢測出颶風(fēng)的存在和行進路徑，但幾乎年年都會有颶風(fēng)經(jīng)過，近幾年又沒造成一些巨大損失，所以對颶風(fēng)毫無防備之心，一些

35、必要的應(yīng)急預(yù)案和措施沒有充分啟動和運行，結(jié)果讓“卡特里娜”差不多把整個新奧爾良都毀了。多慘痛的教訓(xùn)啊，想想這幾年風(fēng)平浪靜的寧波地區(qū)，次次都是跟臺風(fēng)擦邊，損失輕微。汶川地震后，全國大熱應(yīng)急物流建設(shè)，但搜索中國知網(wǎng)等，輸入“浙江應(yīng)急物流”，查到的文獻少之又少，輸入“寧波應(yīng)急物流”，能得到的結(jié)果就更加寥寥無幾了。這也間接說明寧波的政府和民眾對災(zāi)害還是存在著僥幸心理的。寧波應(yīng)以新奧爾良為鑒，做好以下三點：</p><p>

36、;　?。?）加強提高防御臺風(fēng)暴潮災(zāi)害的認識</p><p>　　密西西比河也經(jīng)常發(fā)生洪水，但颶風(fēng)更為頻繁，新奧爾良的防臺風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)已比東南沿海高，但在五級颶風(fēng)面前卻城淹人亡，損失巨大，其中一個重要的原因就是美國有關(guān)方面對這次颶風(fēng)的破壞性缺乏足夠的認識，沒有足夠的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，颶風(fēng)來臨時官方和市民都存在僥幸心理，使疏散遲緩。久未經(jīng)歷重大災(zāi)害的寧波民眾對災(zāi)害必然存在著僥幸心理，缺乏了必要的應(yīng)急意識。歷史告訴我們

37、，東南沿海的臺風(fēng)暴潮也是十分厲害的。此次新奧爾良颶風(fēng)災(zāi)難提醒我們樹立高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險意識是當(dāng)務(wù)之急。</p><p>　?。?）加強和完善防臺風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案</p><p>　　事先已作出準(zhǔn)確預(yù)報的“卡特里娜”給科技水平最先進、綜合國力最強大、救災(zāi)應(yīng)急機制最完善的美國造成出乎預(yù)料的巨大損失。面對此次災(zāi)害，美國沒能事先做足準(zhǔn)備，減少損失，其中一個重要原因就是沒有相應(yīng)的防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。由于政府對

38、自然災(zāi)害的估計不足，對專家等多方的警告不重視，在災(zāi)害發(fā)生后，物質(zhì)、人員等都不能應(yīng)對已出現(xiàn)的災(zāi)害。美國國土安全部早就將一場5級颶風(fēng)作為可能出現(xiàn)的15個重大緊急情況列入應(yīng)急預(yù)案。但是在“卡特里娜”到來之際，應(yīng)急計劃卻沒有得到重視，也沒有得到切實的貫徹實施。例如，新奧爾良在5級颶風(fēng)襲來之時缺乏應(yīng)對之策，事后又救援遲緩，導(dǎo)致失蹤者超過2萬人，10萬人以上被困多日，城市陷入一片混亂。對比近年來登陸我國東南沿海并途經(jīng)寧波的“韋帕”與“桑美”臺風(fēng)當(dāng)中

39、的實際情況，也可以說明加強和完善防臺風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案，是實施有效防災(zāi)減災(zāi)，維護寧波甚至整個中國東南沿海地區(qū)安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的保障，也是履行政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。</p><p>　?。?）應(yīng)對臺風(fēng)暴潮要充分考慮全球環(huán)境變化</p><p>　　科學(xué)界認為，全球氣候變暖使臺風(fēng)暴潮的發(fā)生頻率增加，強度增強。佐治亞理工學(xué)院教授彼得·韋伯斯特等研究人員，分析了1

40、970年至2004年間全球颶風(fēng)出現(xiàn)的數(shù)量、持續(xù)時間和強度。他們發(fā)現(xiàn)， 20世紀(jì)70年代全球平均每年發(fā)生10次四級和五級颶風(fēng)，但到90年代這一數(shù)字就達到了18次，幾乎翻了一番。由于同時期颶風(fēng)總數(shù)未見增長,四級和五級颶風(fēng)在所有颶風(fēng)中所占比例也從20%增加到35%。英國曼徹斯特科技學(xué)院的氣候?qū)W家凱利·伊曼紐爾的研究顯示，自1970年以來，發(fā)生在大西洋和太平洋的主要風(fēng)暴持續(xù)的時間和強度與之前相比，大約都增加了50%。這種趨勢和海水表面

41、平均溫度的升高有密切聯(lián)系，而且也和這段時間全球大氣平均溫度的上升息息相關(guān)。英格蘭自然署的一份報告還指出，氣候變化的確是海洋災(zāi)害的一個重要原因，全球變暖造成海平面升高，也引發(fā)更多、更劇烈的臺風(fēng)，使得英國沿海正經(jīng)歷“空前的改變”。此外，全球變暖導(dǎo)致海平面升高后，使得原來的沿海居民離海面越來越近，臺風(fēng)引發(fā)的潮水對沿海居民的生命和財產(chǎn)安全的影響越來越大。全球變暖和海平面加速上升勢必加大臺風(fēng)暴潮的破壞作用。這些科學(xué)新成就需要我們與時俱進去認識和應(yīng)

42、用，以應(yīng)對臺風(fēng)暴潮</p><p>　　2.2 寧波地區(qū)歷來災(zāi)害頻發(fā)</p><p>　　由于寧波市地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候復(fù)雜多變，因而除了頻遭臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害襲擊外，雷電、大霧、干旱、高溫等氣象災(zāi)害也時有發(fā)生，每年氣象災(zāi)害尤其是臺風(fēng)對寧波市造成的經(jīng)濟損失非常嚴(yán)重，如1956年“8.1”大臺風(fēng)、1988年寧?！?.30”暴雨、2004年“云娜”臺風(fēng)、2005年“麥莎”、“卡努”臺

43、風(fēng)等都給寧波造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 </p><p>　　有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在各類自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害所造成的損失占90％以上，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失占每年GDP的3％－6％。其中僅2009年的“莫拉克”臺風(fēng)就造成寧波市直接經(jīng)濟損失13.07億元。</p><p>　　據(jù)氣象專家介紹，在以全球變暖為主要特征的氣候變化背景下，近年來的天氣氣候異常明顯，氣象災(zāi)害呈上升趨勢。日前公布的

44、2009年寧波十大氣候事件評選結(jié)果顯示，2009年1月25日奉化、鎮(zhèn)海兩地最低氣溫達－7.7℃，為1991年以來最低；去年2月14日至3月8日出現(xiàn)長達23天的歷史最長春季連陰雨天氣；去年5月8日入夏，成為有詳細氣象記錄以來最早的一次，比常年提前22天；去年2月24日、25日傍晚我市部分地區(qū)出現(xiàn)的冰雹天氣，打破了1974年3月7日創(chuàng)下的最早觀測冰雹的歷史紀(jì)錄，而去年11月9日奉化、鎮(zhèn)海、余姚、象山等地出現(xiàn)的冰雹，是本市觀測到的最晚冰雹；去

45、年11月8日至20日氣溫持續(xù)下降，日平均氣溫13天內(nèi)下降了19℃至21℃，平本市最早入冬歷史紀(jì)錄。這些極端氣候的出現(xiàn)，已對寧波市的經(jīng)濟建設(shè)、人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。這一系列的現(xiàn)象無不表明應(yīng)急機制的建立刻不容緩。那么在寧波地區(qū)要能建立高效的應(yīng)急物流體系來應(yīng)對各類突發(fā)事件也是重中之重的工作。</p><p>　　2.3 寧波物流企業(yè)急需應(yīng)急物流體系</p><p>　　由于受到雨雪天氣的

46、影響，即將進入春節(jié)長假的快遞業(yè)和網(wǎng)上交易也受到了前所未有的考驗。雨雪冰凍天氣持續(xù)時間長，甚至?xí)斐呻娏?yīng)中斷，京廣線等公路紛紛癱瘓。寧波地區(qū)的物流快遞公司甚至選擇不接貨來緩解積壓無法運送的貨物壓力，很多快遞公司甚至選擇關(guān)門歇業(yè)避難關(guān)。由于運力有限，一些企業(yè)的貨物就只能走空運，導(dǎo)致貨運代理的要價也上漲了不少。一些承擔(dān)著物流運輸?shù)乃龠f公司業(yè)務(wù)被迫終止，已提前放假。據(jù)了解，寧波地區(qū)部分物流快遞業(yè)務(wù)暫時受阻還沒有影響到遞送貨物的價格，由于是偶

47、發(fā)事件來不及做市場調(diào)整，大多數(shù)物流企業(yè)還是選擇自行消化增長的成本。對這些企業(yè)來說，自行消化增長的成本可能還要持續(xù)一段時間。圓通速遞，是淘寶網(wǎng)最大的商品遞送商之一，面對著突發(fā)狀況也毫無辦法。寧波南高教園區(qū)浙江萬里學(xué)院校園內(nèi)設(shè)置了圓通快遞服務(wù)站點，據(jù)工作人員透露，平日里正常接收量大概在300件左右，一到特殊日子如光棍節(jié)、圣誕節(jié)，一天的接受量可以達到600多件，實在讓里面的工作人員忙得焦頭爛額啊。試想，僅僅一所普通高校突發(fā)情況下接收快件就成倍

48、上升，那整個寧波快遞物流企業(yè)又是怎樣一番場景呢，由突發(fā)狀況引發(fā)的庫存、運輸、配送、管理、車輛等問題又該</p><p>　　2008年的春節(jié)前夕，中央氣象臺連續(xù)發(fā)布了幾次暴雪紅色警報，南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了建國以來罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，影響到正常的生產(chǎn)生活，位于東海之濱的寧波中亞公司也與惡劣天氣做了一次難忘的戰(zhàn)斗。雪災(zāi)期間，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時部署，啟動了《災(zāi)害

49、性天氣應(yīng)急預(yù)案》，并布置各項應(yīng)急措施。區(qū)域公司安委辦密切關(guān)注天氣預(yù)報，時刻掌握大雪動態(tài)和場地積雪情況。辦公室購置了防寒除雪工具（煤鍬、掃帚、草包）等；各部門組織員工進行了道路清掃，清掃積雪，并在主通道上鋪置了草包，防止車輛打滑；針對雪災(zāi)期間可能隨時停電的情況，技術(shù)部做好了緊急發(fā)電的措施；食堂購置了充足的食物，連小賣部也配足了方便面等食品，以防萬一。雖然各項措施準(zhǔn)備充分，但險情還是傳來，卸貨棚北棚的積雪已達5厘米厚，持續(xù)降雪的狀態(tài)使北棚就

50、隨時有塌方的可能，而一旦塌方，棚內(nèi)貨物將受到巨大的損失。最終經(jīng)過連續(xù)幾個小時的奮戰(zhàn)，終于將積雪清理干凈，消除了安全隱患，確保了公司財產(chǎn)的安全。</p><p>　　無論是單純的快遞物流企業(yè)還是物流公司都面臨著各種突發(fā)狀況，都急需一套合理可行的應(yīng)急物流體系來幫助他們面對。</p><p>　　3 寧波應(yīng)急物流體系的建設(shè)現(xiàn)狀</p><p>　　今年7月金華至寧波貨運公

51、司總經(jīng)理陳先生從省質(zhì)監(jiān)局了解到，應(yīng)急物流國家標(biāo)準(zhǔn)制定已經(jīng)提上議事日程，最快將于今年年底形成初稿，明年有望正式出臺。據(jù)悉，此次應(yīng)急物流規(guī)劃的內(nèi)容主要包括“應(yīng)急物流選用參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“應(yīng)急設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”以及“應(yīng)急包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)”三個方面，標(biāo)準(zhǔn)形成以后，將對日常的相關(guān)企業(yè)做出“應(yīng)急物流”資格認定，形成系統(tǒng)預(yù)案，這樣在各種應(yīng)急調(diào)遣時將更為快速、專業(yè)和準(zhǔn)確。</p><p>　　其實早在南方雪災(zāi)和汶川地震發(fā)生的前兩年200

52、6年寧波慈溪地區(qū)就已經(jīng)開展了應(yīng)急物資儲備工作，但是正式的完整的應(yīng)急物流體系卻一直處于不完善狀態(tài)中，運輸交通不完善物流配送系統(tǒng)不健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)信息平臺缺乏，指揮系統(tǒng)不夠統(tǒng)一，物資儲備也不夠優(yōu)化還有相關(guān)法律法規(guī)也不健全等等。</p><p>　　3.1 物流配送系統(tǒng)不健全</p><p>　　寧波應(yīng)急物資的緊急配送是由各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、區(qū)（縣級市）政府和相關(guān)職能部門根據(jù)不同突發(fā)事件，制定救災(zāi)

53、物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系和方案。其不健全的系統(tǒng)在于：一是在管理上，應(yīng)急物資儲備單位各自負責(zé)其應(yīng)急儲備物資的調(diào)配，多頭指揮、各自為戰(zhàn)，各種應(yīng)急物資的配送相互分割嚴(yán)重，缺乏應(yīng)急物資的統(tǒng)籌配送，造成運力浪費；二是在單位人員上，各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、區(qū)（縣級市）政府和相關(guān)職能部門多屬非專業(yè)性物流人員，對應(yīng)急物資的分揀、包裝、配送等流程缺乏專業(yè)的操作技能，沒有優(yōu)化的線路規(guī)劃，造成應(yīng)急配送效率低、儲備分散、分發(fā)面窄等現(xiàn)象。</p>&l

54、t;p>　　3.2 缺乏應(yīng)急物流信息平臺</p><p>　　信息流的通暢是應(yīng)急物流有效運行的基礎(chǔ)。當(dāng)前世界上一些發(fā)達國家已經(jīng)在使用一些先進的信息系統(tǒng)來處理非常規(guī)情況下的各類數(shù)據(jù)和信息,例如美國國家海洋和大氣管理署(NOAA)避難所危險事件應(yīng)急物流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),是一個以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),可以為美國國家海洋水族館及其合作者提高偶然事件的計劃和應(yīng)對能力。根據(jù)黨的十七大提出了“兩化融合”、“五化并舉”的信息化

55、戰(zhàn)略，寧波市正確把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，穩(wěn)步推進信息化建設(shè)和軟件與信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、企業(yè)信息化、社區(qū)信息化、電子商務(wù)、信息技術(shù)在社會公共領(lǐng)域中的應(yīng)用等方面取得了引人注目的成績，信息化建設(shè)走在全國前列。但是在這種情況下，寧波卻仍然沒有建立一個完善的、統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺。</p><p>　　3.3 缺乏統(tǒng)一的指揮體系</p><p>　　應(yīng)急物資的儲備與交通運

56、輸沒有相應(yīng)地結(jié)合與統(tǒng)一規(guī)劃，寧波目前還沒有一個統(tǒng)一的應(yīng)急物流指揮體系。在應(yīng)急物資儲備方面，涉及經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等有關(guān)部門；在交通運輸方面，涉及市交委、公路局等。在應(yīng)急救災(zāi)中，負責(zé)應(yīng)急物資儲備的相關(guān)行政部門各自存儲、發(fā)放物資，而市交委等部門起交通疏導(dǎo)，必要時開辟“綠色通道”作用。這種多種渠道、多個部門共同指揮管理會造成應(yīng)急物資在儲備上缺乏統(tǒng)一調(diào)動，裝卸、搬運環(huán)節(jié)難以與運輸、配送環(huán)節(jié)形成高效、靈活的協(xié)調(diào)，且不同部門之間由于工作任務(wù)不同、工作流

57、程不一致等造成部門間職責(zé)不明確而存在互相推諉、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。</p><p>　　3.4 應(yīng)急物資儲備不合理</p><p>　　相對需求而言，應(yīng)急物資儲備還存在一些不足:在數(shù)量規(guī)模上，目前寧波救災(zāi)物資儲備倉庫數(shù)量少，；在品種結(jié)構(gòu)上，目前寧波救災(zāi)物資儲備品種比較單一，主要是配備了應(yīng)急救災(zāi)過程的日常食品、飲用水、草席、棉被等生活必需物品和鐵揪、橡皮艇、發(fā)電機、帳篷等救災(zāi)必需品，其他應(yīng)急物資的儲

58、備量都比較少甚至空白，缺乏基本生活物資儲備，無法滿足各區(qū)對救災(zāi)物資多樣化的需求；在資源來源上，資源匱乏，導(dǎo)致寧波需制定必要的資源應(yīng)急預(yù)案。在儲備倉庫上，目前只有慈溪市區(qū)有物資儲備倉庫，由于寧波市區(qū)沒有建立救災(zāi)物資儲備倉庫，一遇大的災(zāi)情往往出現(xiàn)物資保障緊張的情況，需要向社會緊急籌集救災(zāi)物資，容易貽誤時機，難以保證救援救災(zāi)物資的及時供應(yīng)。</p><p>　　3.5 相關(guān)法律法規(guī)欠缺</p><p

59、>　　在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害和事件的時候，國家相關(guān)的法律法規(guī)也起著至關(guān)重要的作用。因為法制化既是強制性的動員機制，也是強制性保障機制，所以必須健全危機管理的相關(guān)法律法規(guī)。在發(fā)達國家，對于危機管理已經(jīng)上升到法律高度，如美國、日本、俄羅斯相繼頒布了《緊急立法》，如美國《災(zāi)害救助和緊急援助法》，俄羅斯的《聯(lián)邦公民衛(wèi)生流行病防疫法》。而我國在危機管理的法制建設(shè)上相對落后，所以應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章、法律條文，賦予突發(fā)事件處理機構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限。將危機

60、處理工作納入法制化軌道。而在寧波區(qū)域，也相應(yīng)出臺了相關(guān)預(yù)案， 例如《寧波市禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等等。但是這些并沒有說明我們寧波地區(qū)在應(yīng)急法制建立上有什么建樹。相反的，我們看得出，這些預(yù)案是在危機發(fā)生之后才出臺的，而且沒有統(tǒng)一的管理。寧波區(qū)域更應(yīng)該樹立地方表率，建立相關(guān)的應(yīng)急地方法規(guī)。</p><p>　　4 寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)的原則和建議</p><p>　　4.1

61、 寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)的原則</p><p>　　應(yīng)急物流體系是指為了完成突發(fā)性的物流需求，由各個物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互作用的有機整體。一般應(yīng)急物流系統(tǒng)有七個要素：流體、載體流向、流量、流程、流速和時間。應(yīng)急物流的特點決定了應(yīng)急物流體系具有如下特殊的設(shè)計原則：</p><p>　　4.1.1 應(yīng)急物流體系的事前防范與事后應(yīng)急相結(jié)合</p>

62、<p>　　應(yīng)急物流需求的事后選擇性決定了一個高效率的應(yīng)急物資信息系統(tǒng)和應(yīng)急運輸工具信息系統(tǒng)應(yīng)該成為應(yīng)急物流系統(tǒng)的組成部分。在突發(fā)事件暴發(fā)前，建立全國范圍的以應(yīng)急物資和應(yīng)急運輸工具為主題的大型的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)倉庫，對于突發(fā)事件暴發(fā)后，應(yīng)急物流體系的高效運轉(zhuǎn)具有重要意義。</p><p>　　4.1.2 時間效率重于經(jīng)濟效益</p><p>　　應(yīng)急物流的突發(fā)性、流量不均衡性和時間

63、約束的緊迫性決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計中時間效率重于經(jīng)濟效益。應(yīng)急物流體系要對應(yīng)急物資的采購機制、運送機制進行設(shè)計，對各種運載工具的運輸能力、運輸路徑和運送方案進行比較并給出滿意方案。應(yīng)急物流體系設(shè)計還應(yīng)包括運用GPS、GIS等手段對運輸過程進行控制調(diào)度。</p><p>　　4.1.3 市場機制與行政機制、法律機制并存</p><p>　　應(yīng)急物流多是針對突發(fā)性的災(zāi)難性的自然或社會公共危

64、害而進行的物流活動,物流的控制主體多為政府,受到突發(fā)事件危害的主體不是某個人或某個企業(yè)，而是整個社會公眾或社會公眾的一部分，突發(fā)事件所造成的危害隨著應(yīng)急物流速度的加快而減弱，所以在應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計中不僅要依靠市場機制更要依靠行政機制和法律機制。</p><p>　　4.2 寧波應(yīng)急物流體系建設(shè)的建議</p><p>　　寧波地區(qū)在學(xué)習(xí)和建立應(yīng)急物流的道路上仍有很長的路，在自我思考的基礎(chǔ)上

65、，會發(fā)現(xiàn)很多的問題臻待完善。在首先了解應(yīng)急物流的基礎(chǔ)理論之后，其次找出自身的不足，這樣才能在這些問題上提出更好的建樹。 </p><p>　　4.2.1 完善立體化交通運輸系統(tǒng)</p><p>　　寧波地區(qū)的道路雖然算得上四通八達，但很多路段車流量大，交通擁擠，特別是市區(qū)，所以應(yīng)該重點投資和建設(shè)交通運輸薄弱環(huán)節(jié)。交通運輸線路與線路之間要縱向到底、橫向到邊，既有直達線路，又有迂回線路，保證

66、應(yīng)急交通運輸線路全時暢通。建立公路、鐵路、水路立體的運輸網(wǎng)絡(luò)，確保一種方式中斷時其他方式能及時補充。</p><p>　　4.2.2 重視應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)</p><p>　　應(yīng)急物流信息系統(tǒng)是支撐應(yīng)急物流指揮組織的神經(jīng)中樞，其建設(shè)在現(xiàn)階段相對其他工作而言顯得更加急迫。要實現(xiàn)應(yīng)急物流的實時控制、應(yīng)急物資的精確投送及不同主體間的協(xié)同合作，必須全面提升應(yīng)急物流信息水平。寧波地區(qū)政府可以攜手

67、各民間物流企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)上物流信息平臺，平時做網(wǎng)上物流市場交易平臺，一有特殊情況就轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急物流信息平臺幫助應(yīng)對。加強對應(yīng)急物流信息平臺的建設(shè)。這是由于全社會應(yīng)急物資來源廣泛，涉及層面多，活動環(huán)節(jié)多，各類信息都要依靠共用的應(yīng)急物流信息平臺傳遞；使應(yīng)急物流信息方式先進、穩(wěn)定。由于應(yīng)急物資的剛性需求，必須確保應(yīng)急物流信息手段比常態(tài)下的信息傳遞方式更為先進、穩(wěn)定和抗干擾。</p><p>　　4.2.3 構(gòu)建應(yīng)急物流組織指

68、揮機構(gòu)</p><p>　　應(yīng)急物流是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)把正確數(shù)量的應(yīng)急物資第一時間送達到目的地，必然需要一個高效、權(quán)威、統(tǒng)一的機構(gòu)對各種分散的物流行動進行組織協(xié)調(diào)，以確保各項活動的協(xié)調(diào)一致和準(zhǔn)確及時。建議根據(jù)寧波政府機構(gòu)設(shè)置和物流的運作流程，整合軍隊、地方的相關(guān)機構(gòu)，建立專業(yè)應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，專門負責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急物流的運行和實施。由于應(yīng)急物流指揮管理涉及到國家的多個部門及其他諸多社會成員，

69、因此，應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的設(shè)立和運作，必須由強有力的公共權(quán)力部門主導(dǎo)，即由寧波市政府來領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。國外在這方面有值得借鑒的做法。</p><p>　　4.2.4 提升應(yīng)急物流運作能力</p><p>　　應(yīng)急物流目標(biāo)最終能否實現(xiàn)，取決于應(yīng)急物流運作體系能否及時、準(zhǔn)確地將相應(yīng)物資輸送到目的地，可以說，物流運作體系是應(yīng)急物流體系效率的關(guān)鍵性影響因素。鑒于應(yīng)急物流中心和配送中心具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?/p>

70、，大量專門建設(shè)將占用太多費用，因此原則上除部分地區(qū)根據(jù)需要新建一些專業(yè)應(yīng)急物流中心或配送中心外，大部分地區(qū)可以利用社會資源，以市場化方式與具備條件的國內(nèi)大型專業(yè)物流企業(yè)簽訂協(xié)議，明確其在遇到緊急情況下啟動應(yīng)急物流運作；同時要探索“軍地物流一體化”的應(yīng)急物流模式，對軍地物流資源進行有效整合，以實現(xiàn)軍地物流兼容部分高度統(tǒng)一、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，政府應(yīng)鼓勵應(yīng)急物流社會化和產(chǎn)業(yè)化。</p><p>　　4.2.5

71、加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)</p><p>　　加強應(yīng)急物資儲備，使物資儲備布局、規(guī)模及結(jié)構(gòu)合理化；發(fā)揮市場機制，保障應(yīng)急物資儲備。在災(zāi)害救援救濟中，有許多必需的基本生活用品（如飲用水、方便面等）不可能進行大規(guī)模儲備，因此應(yīng)事先對當(dāng)?shù)厥袌鲞M行調(diào)查，了解超市、商場及糧食倉庫等部門的儲存情況，提前與之進行協(xié)商，協(xié)議好各種用品的價格，以避免災(zāi)后價格上漲導(dǎo)致購貨不足，對有些物品實施動態(tài)儲備；作好應(yīng)急人力資源儲備，培訓(xùn)一些能

72、夠使用和操作應(yīng)急裝備與設(shè)備的人員；加強應(yīng)急資金儲備，寧波地方財政在年度預(yù)算中應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急儲備?？睿_定應(yīng)急資金儲備規(guī)模；學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備專業(yè)化與社會化的有機結(jié)合，建成地方、軍隊、企業(yè)單位甚至家庭一體化的儲備體系。</p><p>　　應(yīng)急物資的運輸、配送實現(xiàn)了物資建立分散的應(yīng)急倉庫、避難所等救援物資庫。在寧波地區(qū)建立的應(yīng)急物資儲備不需太多，從區(qū)位和交通條件來看，鄞州可以成為樞紐的儲備地點。<

73、;/p><p>　　4.2.6 完善應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策</p><p>　　寧波政府應(yīng)該盡快完善應(yīng)急物資采購、儲備、運輸、組織機構(gòu)設(shè)立及其職能等方面的法律法規(guī)，在法律上明確應(yīng)急物流運作的各利益相關(guān)主體的責(zé)、權(quán)、利；完善應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)發(fā)展、社會化及技術(shù)裝備自主創(chuàng)新等政策措施；盡快出臺合理的應(yīng)急物流運作補償政策。</p><p><b>　　結(jié) 論

74、</b></p><p>　　對發(fā)展中國家來講，現(xiàn)代物流的發(fā)展是目前已經(jīng)發(fā)展起來的制造業(yè)的一個重要延伸，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)實際上是參與經(jīng)濟全球化的一個重要的手段。當(dāng)前我國制造業(yè)面臨的一個重要任務(wù)是進一步走上全球制造業(yè)終端和高端，在這方面現(xiàn)代物流將發(fā)揮重要作用。而四川發(fā)生的強烈自然災(zāi)害，也使人們關(guān)注現(xiàn)代物流如何應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急物流的作用在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用是有目共睹的。應(yīng)急物流對拯救受困人員的生命是非常

75、重要的；在保障社會穩(wěn)定和災(zāi)后重建方面也起到了很重要的作用。應(yīng)急物流的建設(shè)是將來應(yīng)對突發(fā)事件、做好基本保障的基礎(chǔ)，建立應(yīng)急預(yù)案機制、構(gòu)建應(yīng)急物流體系迫在眉睫。</p><p>　　針對寧波應(yīng)急物流的現(xiàn)狀應(yīng)采取以下措施來完善的應(yīng)急物流建設(shè)工作。首先，政府的主導(dǎo)作用雖不能忽略，但是也不能少了民間組織的加盟和支持；其次，應(yīng)急儲備的建立，以目前我們寧波應(yīng)急儲備的基礎(chǔ)是很難滿足應(yīng)急物流的需求，只有將應(yīng)急儲備點做到選擇最優(yōu)，才

76、能做到防患于未然；第三，采用先進的信息技術(shù)提高應(yīng)急物流的效率；第四，應(yīng)使應(yīng)急物流的盲目性最小化，保持應(yīng)急事件的救援等多方面信息的透明化。以解決問題為目標(biāo)，降低突發(fā)事件下“急”所帶來的盲目性和對應(yīng)急物資管理上的紕漏，化解危機。寧波地區(qū)作為我國經(jīng)濟的“新起飛點”，但一些應(yīng)急機制、應(yīng)急物資儲備機制等不夠完善。為此，應(yīng)向一些在此方面做得好的國家和地區(qū)學(xué)習(xí)，根據(jù)寧波區(qū)域的特點，制定出符合寧波區(qū)域的應(yīng)急物流管理措施和方法。</p>&

77、lt;p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 謝如鶴，邱祝強．論應(yīng)急物流體系的構(gòu)建及其運作管理[J].物流技術(shù)，2005，（10）：78—79．</p><p>　　[2] 王文亮．應(yīng)急物流中的信息系統(tǒng)建設(shè)[J]．中國物流與采購，2003，（23）：30—31．</p><p>　　[3] 楊海龍，鄧琪.如何快速建立

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