試論會計透明度

1、<p><b>　　試論會計透明度</b></p><p>　　[摘 要]會計透明度是一個全面，綜合性的概念，是社會實現(xiàn)完全會計信息與完美會計信息的制度安排。它不僅同時顧及了會計信息自身的質(zhì)量標準以及實現(xiàn)會計信息質(zhì)量標準的方式，而且還豐富了會計信息質(zhì)量標準和實現(xiàn)會計信息質(zhì)量標準的方式，是一套全面的會計信息質(zhì)量標準和一個進行會計信息全面質(zhì)量管理的“工具箱”。本文通過對會計透明度定義的

2、理解，分析影響會計透明度的因素，從而就如何提高我國會計高透明度得出一些建設(shè)性的意見或者建議。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]會計透明度；會計；信息 </p><p>　　[中圖分類號]F233 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）25-0115-02 </p><p><b>　　1 前 言 </b></p>

3、;<p>　　根據(jù)普華永道發(fā)布的一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的調(diào)查報告，以35個國家（地區(qū)）為調(diào)查對象，從腐敗、法律、財經(jīng)政策、會計準則與實務(wù)、政府管制等五個方面對不透明指數(shù)進行評分和排序。簡單來說，就是在這份研究報告所調(diào)查的35個國家中，中國為透明度最低的國家，位居35個國家之首，遠遠高于美國和新加坡等國家。雖然該項調(diào)查至少在受訪者的控制上，存在較大爭議。比如，對中國的調(diào)查以普華永道的員工作為主要受訪者，而其他國家的受訪對象為

4、當?shù)厝耸俊１M管如此，人們普遍認為該報告對深入研究會計透明度問題提供了新的思路和分析的工具。 </p><p>　　2 會計透明度定義 </p><p>　　會計透明度概念的提出是對會計信息質(zhì)量標準和一般意義上的會計信息披露要求的發(fā)展。會計透明度是一個關(guān)于會計信息質(zhì)量的全面概念，包括會計準則的制訂和執(zhí)行、會計信息質(zhì)量標準、信息披露與監(jiān)管等。因此會計透明度應當包括以下三層含義： </p&

5、gt;<p>　?。?）監(jiān)管制度體系：存在一套清晰、準確、正式、易理解、普遍認可的會計準則和有關(guān)會計信息披露各種監(jiān)管制度體系，所有的會計準則和會計信息披露監(jiān)管制度是協(xié)調(diào)一致而不是政出多門、相互矛盾的。 </p><p>　?。?）會計準則：對會計準則的高度遵循，無論是公營部門還是私營部門、政府機構(gòu)還是企業(yè)都能夠嚴格遵循會計準則。 </p><p>　?。?）提供高頻率準確信息

6、：對外（含投資者、債權(quán)人、監(jiān)管機構(gòu)等）提供高頻率的準確信息，能夠便利地獲取有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量和經(jīng)營風險水平的信息。 </p><p>　　3 影響會計透明度的因素 </p><p>　　要實現(xiàn)會計透明度就必須做到會計準則的制定和執(zhí)行，會計信息質(zhì)量標準以及信息披露與監(jiān)督這三方面的全面控制，而不能有任何的偏廢。三者之間相互依賴、密切關(guān)聯(lián)，其中會計準則質(zhì)量是前提，會計信息質(zhì)量是核心

7、，信息披露質(zhì)量是保證。換言之，一套清晰科學的會計準則只為會計透明度的實現(xiàn)提供技術(shù)上的可能，而只有當相關(guān)的會計環(huán)境能為會計信息質(zhì)量與信息披露質(zhì)量做出保證時，會計透明度的實現(xiàn)才是可以預期的。而高質(zhì)量的會計信息必須建立在一系列相對穩(wěn)定的、堅實的會計理論基礎(chǔ)之上，因此會計理論的發(fā)展水平是制約會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵因素。會計本身所固有的一些局限性會造成會計信息與經(jīng)濟活動本來面目之間的出入，從而降低會計信息質(zhì)量。但這種影響不具有會計人員或經(jīng)濟活動參與者

8、主觀上的動機，且有其存在的必然性和客觀上的普遍性。它主要體現(xiàn)在會計假設(shè)與會計基本原則對會計本身產(chǎn)生的一些影響上。這樣財務(wù)會計本身的局限性使得即使高度遵循了會計準則，也難以輸出高透明度的會計信息，盈余操縱很大程度上就是因為充分地利用了當今財務(wù)會計的局限性。造成了所謂的合法會計信息失真，使財務(wù)報表的編制成了某種意義上的“數(shù)字游戲”。關(guān)于信息披露質(zhì)量，其中公司治理結(jié)構(gòu)是確</p><p>　　4 我國會計透明度的現(xiàn)狀及

9、提高的措施 </p><p>　　目前，我國一些企業(yè)特別是上市公司的會計透明度不高，會計舞弊現(xiàn)象嚴重，導致會計信息失真、透明度不斷降低，會計信息質(zhì)量不高，不僅損害了利益相關(guān)者的利益，也對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。首先，法制環(huán)境不完善，會計造假現(xiàn)象嚴重，其次法人治理結(jié)構(gòu)缺陷，缺乏有效的制衡機制，而且我國審計執(zhí)業(yè)不規(guī)范，審計人員獨立性較差。那么如何提高我國會計透明度呢？ </p><p>　　4

10、.1 完善會計理論體系是前提 </p><p>　　加強會計理論研究，盡可能完善會計假設(shè)，使之與不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境相適應，為更好的處理如虛擬公司、衍生金融工具等新生事物準備條件。同時對一些主觀性判斷較強的原則的應用要制定相應的約束條件，對會計要素的確認、計量、報告等要盡快制定相應的具體準則，以減少實務(wù)中無章可循的隨意性，增加操作的規(guī)范性，從而縮小會計主觀選擇的范圍。但由于會計本身的不確定性，會計人員的主觀判斷

11、又是不可避免的，必要的，因此，必須加強對會計人員的執(zhí)業(yè)條件進行規(guī)范。要不斷完善會計人員的從業(yè)資格制度，加強對會計人員的繼續(xù)教育，切實幫助他們提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗、更新知識，增強他們的正確判斷力。 </p><p>　　4.2 完善信息披露制度是技術(shù)保障 </p><p>　　應當保證真實、準確、完整、及時地披露與公司有關(guān)的全部重大問題。為保證公司披露所有與公司有關(guān)的重大問題，公司應當披露的重

12、要信息至少包括：①公司概況及治理原則；②公司目標；③經(jīng)營狀況；④股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變動情況。而且我國公司治理信息披露應采用現(xiàn)代化手段，擴大范圍、縮短時間。另外應將公司治理信息披露納入法律法規(guī)體系，加大處罰力度。并充分發(fā)揮中介機構(gòu)對上市公司信息披露的審查、評價作用。 </p><p>　　4.3 改善公司治理結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ) </p><p>　　我國上市公司絕大多數(shù)是由原國有企業(yè)改制而來，上市公司的股

13、權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出公有產(chǎn)權(quán)占主體的特征，國有股權(quán)比例過高，占80%以上的屢見不鮮。“一股獨大”勢必造成“一股獨霸”，國有股股東憑借自己的表決權(quán)優(yōu)勢，不僅可以在股東大會上一票定乾坤，而且還可以在董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理機構(gòu)中全面實施內(nèi)部人控制。國家股絕對控股削弱了其他股東在公司治理結(jié)構(gòu)安排上的權(quán)利。不利于改善上市公司治理結(jié)構(gòu)，提高會計信息透明度，增進公司的贏利能力。①逐步調(diào)整上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。引導上市公司中第一大股東降低持股比例，創(chuàng)造條件，鼓

14、勵更多的非國有法人資本、境外資本和民間資本投向國有企業(yè)，降低企業(yè)中國有資本持股比例，促進公司股權(quán)多元化，以減持上市公司的國有股，解決“一股獨大”的問題。同時，積極發(fā)展機構(gòu)投資者，允許和引導基金、保險、養(yǎng)老金機構(gòu)持股，使兩者同步推進。鼓勵分散的股東結(jié)構(gòu)，積極推動國有股法人股上市流通，促進公司控制權(quán)市場的形成。②加快國有資產(chǎn)管理體制改革，建立獨立的國有股權(quán)行使機構(gòu)。此類機構(gòu)應按照《公司法》的規(guī)定管理和運營，保證公司中確定的國有資本都有確定的

15、、排他性的出資人機構(gòu)持有，并履行股東權(quán)責，確保出資人代表切實在位</p><p>　　隨著我國越來越多的大型企業(yè)到海外上市，以及中國進入WTO后外國投資者將進一步增加，我國證券市場的全球化已成為經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。會計透明度問題是否能很好地解決，對吸引外資及我國證券市場的健康發(fā)展有重大意義。2007年1月1日我國將實施新的會計準則，因此有必要以此為契機完善我國的會計信息披露制度、改善公司治理結(jié)構(gòu)從而提高會計透明度

16、。透過會計透明度的研究，能夠?qū)χ袊磥頃嫓蕜t制訂和完善、會計信息披露制度的健全提供有益的參考，進而增強中國的會計透明度，促進資本市場的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]李偉民，張秀春.對會計透明度的幾點思考[J].沿海企業(yè)與科技，2005（5）. </p><p>　　[2]陳林榮.改善