國(guó)家環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃

1、<p><b>　　廣西壯族自治區(qū)</b></p><p>　　發(fā)展和改革委員會(huì)文件</p><p>　　桂發(fā)改規(guī)劃〔2009〕926號(hào)</p><p>　　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于</p><p>　　印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)發(fā)展</p><p>　　“十一五”規(guī)劃》的通

2、知</p><p>　　各市、縣人民政府，區(qū)直各有關(guān)單位：</p><p>　　《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府審定通過(guò)，并授權(quán)我委印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。</p><p>　　二〇〇九年九月三十日</p><p>　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　環(huán)保發(fā)展 規(guī)劃 通知</p><p>　　抄報(bào)

3、：自治區(qū)人民政府　 （共印200份） </p><p>　　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室 2009年9月30日印發(fā)</p><p>　　錄排：黃波 校對(duì)：易江鋒</p><p><b>　　廣西壯族自治區(qū)</b>

4、</p><p>　　環(huán)境保護(hù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、“十五”回顧………………………………………………………………(1)</p><p>　　(一) 主要成績(jī)……………………………………………………………(1)</p><p>　　

5、l、環(huán)境保護(hù)成為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容…………………………. (1)</p><p>　　2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有了改善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效…………………… (2)</p><p>　　3、部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到改善……………………………… (2)</p><p>　　4、主要污染物排放總量得到初步控制……………………………….(3)</p><p&

6、gt;　　5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得初步成效……………………………………….(3)</p><p>　　6、核安全和輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)………………………………….(4)</p><p>　　7、環(huán)保投入逐漸增加，建設(shè)一批環(huán)保重點(diǎn)工程…………………….(4)</p><p>　　8、環(huán)境保護(hù)示范試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效………………………………….(4)</p>&l

7、t;p>　　9、環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)逐步完善，執(zhí)法力度加大…………………….(4)</p><p>　　10、全民環(huán)境意識(shí)普遍提高…………………………………………….(5)</p><p>　　11、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)得到加強(qiáng)……………………………………….(5)</p><p>　　(二) 主要問(wèn)題……………………………………………………………(6)</p&

8、gt;<p>　　l、環(huán)境污染依然嚴(yán)重………………………………………………….(6)</p><p>　　2、生態(tài)環(huán)境退化的趨勢(shì)尚未有效控制……………………………….(7)</p><p>　　3、核安全與電磁輻射污染問(wèn)題日益突出…………………………….(7)</p><p>　　4、環(huán)保監(jiān)管能力仍然薄弱…………………………………………….(8)<

9、;/p><p>　　(三) 面臨的形勢(shì)…………………………………………………………(8)</p><p>　　1、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建生態(tài)廣西為環(huán)境保護(hù)工作提供了根本保障…(9)</p><p>　　2、環(huán)境保護(hù)面臨越來(lái)越大的壓力 ……………………………………(9)</p><p>　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)…………………………………………………………(

10、10)</p><p>　　(一) 指導(dǎo)思想 …………………………………………………………(10)</p><p>　　(二) 目標(biāo) ………………………………………………………………(10)</p><p>　　(三) 指標(biāo) ………………………………………………………………(10)</p><p>　　三、主要任務(wù) …………………………………

11、……………………………(11)</p><p>　　(一) 探索符合我區(qū)實(shí)際的創(chuàng)建生態(tài)?。▍^(qū)）的道路………………(11)</p><p>　　1、全面啟動(dòng)和推進(jìn)生態(tài)?。▍^(qū)）建設(shè)………………………………(11)</p><p>　　2、繼續(xù)加大生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作力度………………………………(12)</p><p>　　3、繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城

12、市………………………………………(12)</p><p>　　4、開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)………………………………………(12)</p><p>　　(二) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施區(qū)域分類(lèi)指導(dǎo)……………………………(12)</p><p>　　1、科學(xué)劃分和分類(lèi)管理四類(lèi)主體功能區(qū)……………………………(12)</p><p>　　2、加強(qiáng)調(diào)控和指

13、導(dǎo)……………………………………………………(13)</p><p>　　(三) 大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展………………………………………(13)</p><p>　　l、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化道路………………………………………(13)</p><p>　　2、建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度…………………………………………(14)</p><p>　　3、逐

14、步開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作…………………………………(15)</p><p>　　4、推行綠色文明生活方式，引導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)………………………(15)</p><p>　　(四) 改善水環(huán)境質(zhì)量，讓人民喝上干凈的水 ………………………(15)</p><p>　　1、重點(diǎn)保護(hù)飲用水源地水質(zhì)…………………………………………(16)</p><p>

15、;　　2、大力推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)…………………………………(16)</p><p>　　3、加快工業(yè)廢水治理…………………………………………………(17)</p><p>　　4、抓好重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治，集中力量解決突出的水環(huán)境問(wèn)題…(17)</p><p>　　(五)改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，減輕酸雨危害………………………(17)</p><

16、;p>　　1、嚴(yán)格控制二氧化硫排放……………………………………………(17)</p><p>　　2、實(shí)施燃煤電廠脫硫工程……………………………………………(17)</p><p>　　3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治………………………………………………(18)</p><p>　　4、改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)廢氣治理……………………(18)</p>

17、<p>　　(六) 加強(qiáng)噪聲和固體廢物污染防治，致力于危險(xiǎn)廢物和生活垃圾無(wú)害化、資源化和減量化，確保環(huán)境安全……………………………………(18)</p><p>　　1、加強(qiáng)噪聲污染防治…………………………………………………(18)</p><p>　　2、實(shí)施危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置工程………………………………(18)</p><p>　　3、實(shí)施生活垃

18、圾無(wú)害化處置工程……………………………………(18)</p><p>　　4、推進(jìn)固體廢物的綜合利用…………………………………………(19)</p><p>　　(七) 切實(shí)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，提高生態(tài)安全保障水平……………(19)</p><p>　　1、建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)…………………………………………(20)</p><p>　　2、

19、提高自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量………………………………………(20)</p><p>　　3、加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督……………………(20)</p><p>　　4、加強(qiáng)生物物種資源和生物安全管理………………………………(21)</p><p>　　(八) 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ……………………(21)</p><p&g

20、t;　　1、編制實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量…………(21)</p><p>　　2、加強(qiáng)面源污染控制…………………………………………………(21)</p><p>　　3、積極防治農(nóng)業(yè)土壤污染……………………………………………(22)</p><p>　　(九) 強(qiáng)化近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)……………………………………(22)</p>&l

21、t;p>　　1、實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃…………………………………………………(22)</p><p>　　2、加強(qiáng)港口和船舶油類(lèi)污染的治理…………………………………(22)</p><p>　　3、保護(hù)近岸海域的重要生態(tài)系統(tǒng)……………………………………(22)</p><p>　　4、強(qiáng)化海洋廢棄物傾倒的管理………………………………………(22)</p>

22、<p>　　(十) 加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理，保障核與輻射安全 ……………(23)</p><p>　　1、加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管……………………………………………(23)</p><p>　　2、提高輻射污染防治水平……………………………………………(23)</p><p>　　(十一) 完善法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法，提高環(huán)境執(zhí)法水平 …………………(23)&l

23、t;/p><p>　　1、強(qiáng)化各級(jí)政府的環(huán)保責(zé)任，完善環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制……………(23)</p><p>　　2、建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管新機(jī)制…………………………………………(24)</p><p>　　3、健全環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，為嚴(yán)格執(zhí)法奠定基礎(chǔ)………………(24)</p><p>　　4、繼續(xù)推進(jìn)污染物排放總量控制和許可證制度……………………(2

24、4)</p><p>　　5、嚴(yán)格新建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)……………………(24)</p><p>　　6、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度……………………(25)</p><p>　　(十二) 依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) ………………………………(25)</p><p>　　1、大力促進(jìn)科技創(chuàng)新………………………………………

25、…………(25)</p><p>　　2、積極促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展……………………………………………(26)</p><p>　　(十三) 提高公眾的環(huán)境參與意識(shí)……………………………………(26)</p><p>　　1、大力提高人們創(chuàng)建生態(tài)省（區(qū)）的積極性………………………(26)</p><p>　　2、提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)……………………

26、………………………(26)</p><p>　　3、發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用……………………………………………(27)</p><p>　　4、完善環(huán)境信息公開(kāi)制度……………………………………………(27)</p><p>　　5、完善公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制………………………………………(27)</p><p>　　(十四) 加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，

27、提高環(huán)境監(jiān)管能力 ………………(27)</p><p>　　1、建設(shè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系………………………(28)</p><p>　　2、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力……………………………………………(28)</p><p>　　3、建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系…………………………………………………(28)</p><p>　　4、建設(shè)污染源自動(dòng)在

28、線監(jiān)控體系……………………………………(28)</p><p>　　5、建設(shè)廣西環(huán)?？蒲袑?shí)驗(yàn)基地………………………………………(28)</p><p>　　6、加強(qiáng)環(huán)境宣教基礎(chǔ)能力建設(shè)………………………………………(28)</p><p>　　7、加強(qiáng)環(huán)境信息化建設(shè)………………………………………………(28)</p><p>　　四、規(guī)劃實(shí)施

29、…………………………………………………………………(28)</p><p>　　(一) 規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制…………………………………………………(28)</p><p>　　(二) 規(guī)劃實(shí)施的政策措施……………………………………………(29)</p><p>　　l、環(huán)保投入要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)……………………………………(29)</p><p>

30、　　2、加大政府的財(cái)政投入力度…………………………………………(29)</p><p>　　3、積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化…………………………………………(29)</p><p>　　4、建立有利于環(huán)保的財(cái)政稅費(fèi)政策…………………………………(30)</p><p>　　5、加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制……………………………………………(30)</p><p

31、>　　6、積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金………………………………………………(30)</p><p>　　(三) 重點(diǎn)項(xiàng)目與投資…………………………………………………(30)</p><p>　　(四) 規(guī)劃實(shí)施評(píng)估……………………………………………………(31)</p><p>　　附件一 “十一五”全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量控制計(jì)劃……(32)</p>

32、;<p>　　附件二 廣西環(huán)境安全監(jiān)控體系建設(shè)……………………….………...……(34)</p><p>　　附件三 廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目……………(53)</p><p>　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是自治區(qū)“十一五”規(guī)劃體系和國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的重要組成部

33、分。通過(guò)編制和實(shí)施規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)廣西，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)確定的“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。</p><p><b>　　一、“十五”回顧</b></p><p><b>　　(一)主要成績(jī)</b></p><p>　　在黨中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家環(huán)

34、境保護(hù)的方針、政策及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績(jī)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，采取了一系列重大舉措，初步遏制了環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體上保持穩(wěn)定，部分城市、區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展，加快富民興桂新跨越步伐和全面建設(shè)小康社會(huì)，贏得了空間、提供了支持。</p>&

35、lt;p>　　l、環(huán)境保護(hù)成為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容</p><p>　　為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，國(guó)家和自治區(qū)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，并將環(huán)境監(jiān)管作為政府宏觀調(diào)控的主要手段之一，在抑制能源、資源的高消耗和污染物的高排放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了積極的作用。自治區(qū)黨委和自治區(qū)政府作出了建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）、構(gòu)建和諧廣西的決定。制定并印發(fā)了“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，批準(zhǔn)和開(kāi)始實(shí)施了四

36、江（左江、右江、邕江、郁江）流域、酸雨控制區(qū)等綜合整治的治理規(guī)劃，批準(zhǔn)了創(chuàng)建生態(tài)糖業(yè)工作方案，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。</p><p>　　2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐步改善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效</p><p>　　注重抓好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等初見(jiàn)成效。對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)扶持制糖、水泥、林化、有色、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉了一批能耗高、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效

37、益差、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，淘汰和壓縮了一批落后的生產(chǎn)能力，其中小水泥300多萬(wàn)噸，小玻璃87萬(wàn)重量箱、小軋鋼20萬(wàn)噸、小煤窯150萬(wàn)噸。促進(jìn)資源逐步向有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品配置，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)逐漸從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力、冶金、建材、有色、制糖、造紙、化工等高耗能行業(yè)的資源和節(jié)能管理，努力提高資源產(chǎn)出效益，培育了一批資源消耗小、利用效率高，走新型工業(yè)化道路的先進(jìn)企業(yè)，治理達(dá)標(biāo)了一批重點(diǎn)污染源企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了

38、廢棄資源“減量化、再利用、可循環(huán)”。作為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一的制糖業(yè)從資源粗加工型向產(chǎn)業(yè)多元化綜合利用型轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。全區(qū)六大糖業(yè)集團(tuán)先后在蔗田、制糖、酒精、造紙、熱電聯(lián)產(chǎn)和環(huán)境綜合處理等六大系統(tǒng)之間，通過(guò)梯級(jí)有效利用相互間的中間產(chǎn)品和廢棄物，形成了三條主導(dǎo)產(chǎn)品和兩條副產(chǎn)品的工業(yè)生態(tài)鏈，“三廢”得到了充分有效利用，環(huán)境污染減少到最低程度。貴糖（集團(tuán)）股份有限公</p><p>　　3、部分城市和

39、地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到改善</p><p>　　開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了城市環(huán)境保護(hù)能力和管理水平。初步建立了地級(jí)市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)制度和城市污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。重點(diǎn)保護(hù)了飲用水源地、居民文教區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)，使水環(huán)境功能區(qū)、大氣環(huán)境功能區(qū)、聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。共建設(shè)了城市煙塵控制區(qū)86個(gè)，總面積1227.1平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)60個(gè)，總面積514平方公里。2

40、005年，主要河流水質(zhì)狀況總體良好，大部分河段可滿足水域功能水質(zhì)要求，枯水期、豐水期和平水期水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的斷面分別占87.9%、91.4%和94.8%。近海海域水質(zhì)較好，枯水期、豐水期和平水期功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率74.4%、 71.1%、86.7%。城市整體空氣質(zhì)量較好，14個(gè)地級(jí)城市中，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有11個(gè)，達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有2個(gè)，劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有1個(gè)。酸雨區(qū)范圍基本穩(wěn)定，年酸雨頻率平均為39.9%。完成

41、了“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。</p><p>　　4、主要污染物排放總量得到初步控制</p><p>　　通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加大淘汰技術(shù)落后、能耗物耗高、污染嚴(yán)重企業(yè)的力度，繼續(xù)深化污染治理，取締、關(guān)停污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源、治理無(wú)望的“十五小”企業(yè)，淘汰關(guān)閉了一批小火電、小水泥、小鋼鐵等企業(yè)，有效地削減了污染物排放量。2005年，全區(qū)煙塵、工業(yè)粉塵、氨氮

42、及工業(yè)固體廢物排放量比“九五”期末分別降低了8.1％、2.0％、12.7％、13.1％；全區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)83.7%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)54.0%，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)72.4%、85.9%、81.9%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)61.8%，工業(yè)“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到27.7億元。</p><p>　　5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得初步成效</p><p>　　組織開(kāi)展并

43、完成了全區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、全區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃等基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理取得新進(jìn)展，已建立自然保護(hù)區(qū)72個(gè)，總面積151.5萬(wàn)公頃，占全區(qū)國(guó)土面積的6.4%，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)增加到11個(gè)，面積21.5萬(wàn)公頃。建立了自治區(qū)生物物種資源保護(hù)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，物種資源保護(hù)和生物多樣性保護(hù)得到重視。加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)破壞的監(jiān)管和違法行為的查處力度。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)始起步，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地

44、環(huán)境監(jiān)管納入了環(huán)保工作內(nèi)容，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治逐步推進(jìn)。</p><p>　　6、核安全和輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)</p><p>　　核安全與輻射環(huán)境安全基本處于受控狀態(tài)，輻射環(huán)境、放射源與放射性廢物監(jiān)管工作逐步展開(kāi)，一些突出的放射性污染安全隱患得到了妥善處理，安全收貯了閑置廢棄放射源600多枚。全區(qū)大氣、地表水、地下水和土壤環(huán)境中的放射性水平基本保持在天然本底的漲落范圍內(nèi)。</p

45、><p>　　7、環(huán)保投入逐漸增加，建設(shè)一批環(huán)保重點(diǎn)工程</p><p>　　加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入環(huán)保資金（老污染源治理、“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）176.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。比“九五”期間提高了0.26個(gè)百分點(diǎn)。到2005年底止，全區(qū)已建成7座污水處理廠，處理能力57.85萬(wàn)噸/日，在建11座污水處理廠，處理能力85萬(wàn)噸/日；已建成93處垃圾處理

46、廠，日處理能力9944噸，其中：無(wú)害化處理設(shè)施9處，日處理能力3500噸，在建11處，日處理能力4580噸。實(shí)施了漓江環(huán)境綜合整治、桂林“兩江四湖”水環(huán)境整治、南寧市朝陽(yáng)溪綜合整治、柳州酸雨綜合治理、左江、右江、邕江、郁江“四江”流域水質(zhì)保護(hù)等一批環(huán)保重點(diǎn)工程，改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。</p><p>　　8、環(huán)境保護(hù)示范試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效</p><p>　　南寧、桂林、北海三市開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)

47、家環(huán)保模范城市工作，桂林市榮獲國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱(chēng)號(hào)。全區(qū)有31個(gè)市縣（區(qū)）按照經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)的要求建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，恭城、龍勝、環(huán)江3縣獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)命名，南寧、桂林、北海、防城港生態(tài)市建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，有機(jī)食品和綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。72家企事業(yè)單位通過(guò)了IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證，有3種產(chǎn)品獲得環(huán)境標(biāo)志。</p><p>　　9、環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)逐步完善，執(zhí)法力度加大</p&g

48、t;<p>　　修訂了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法程序，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不斷完善。環(huán)保執(zhí)法力度加大，各級(jí)人大加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的監(jiān)督檢查。各級(jí)政府組織開(kāi)展了“清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康行動(dòng)”、“清查放射源讓百姓放心行動(dòng)”、 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，查處和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。<

49、;/p><p>　　10、全民環(huán)境意識(shí)普遍提高</p><p>　　開(kāi)展“環(huán)保世紀(jì)行”、“環(huán)保行動(dòng)進(jìn)家庭”和創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色酒店”等多種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳了先進(jìn)典型，揭露和批評(píng)了違法行為。環(huán)境警示教育、環(huán)保聽(tīng)證、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、環(huán)境信息公開(kāi)等活動(dòng)，提高了社會(huì)各界和公眾主動(dòng)、積極參與環(huán)保的意識(shí)，促進(jìn)一批環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。率先在全國(guó)開(kāi)展了 “綠色大學(xué)”的創(chuàng)建活動(dòng)。&l

50、t;/p><p>　　11、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)得到加強(qiáng)</p><p>　　完成了自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和北海海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；輻射監(jiān)測(cè)從無(wú)到有并具有一定規(guī)模；國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位的實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備得到添置及更新；全區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建立；14個(gè)市建立了空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；6個(gè)國(guó)控和區(qū)控?cái)嗝娼⒘怂|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。設(shè)立了12369環(huán)保投訴電話，建立了環(huán)境污染事故處理指揮中心，為全區(qū)

51、市縣環(huán)保局配備了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察車(chē)輛，提高了及時(shí)處理公民環(huán)境投訴和突發(fā)污染事故、保護(hù)人民群眾健康安全的應(yīng)急能力。全區(qū)環(huán)境信息系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè)。環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)得到加強(qiáng)，為環(huán)境執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支撐，同時(shí)也縮小了與兄弟省（區(qū)）的差距。實(shí)施了排污收費(fèi)征管制度的改革，建立了全區(qū)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金和自治區(qū)貧困地區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法補(bǔ)助資金，出臺(tái)了與之相配套的管理辦法，調(diào)整和完善了監(jiān)測(cè)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定了城市放射性廢物收貯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為治理環(huán)境污染、促進(jìn)環(huán)

52、保事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。</p><p><b>　　(二)主要問(wèn)題</b></p><p>　　“十五”期間，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了很大成績(jī)，但是，“十五”期間力圖重點(diǎn)解決的一些環(huán)境問(wèn)題的進(jìn)展還不夠理想，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)的法制、體制、機(jī)制、投入、自身能力仍然滯后，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象還存在?！笆濉杯h(huán)保計(jì)劃的全區(qū)化學(xué)需

53、氧量排放量、二氧化硫排放量控制指標(biāo)沒(méi)有完成；環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目有2／3的項(xiàng)目不能在“十五”期內(nèi)完成。環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，削弱了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，一些地區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水，無(wú)清潔的空氣可呼吸，環(huán)境糾紛增多，群眾投訴上訪呈上升勢(shì)頭，并危及人群健康和公共安全，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?？傮w上看，當(dāng)前的環(huán)境狀況與群眾期望、構(gòu)建和諧社會(huì)以及全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還有較大差距。</p><p&g

54、t;　　l、環(huán)境污染依然嚴(yán)重</p><p>　　污染負(fù)荷高，排放強(qiáng)度大。主要污染物排放總量雖然得到初步控制，但絕對(duì)量依然較大，2005年，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量達(dá)106.98萬(wàn)噸、102.35萬(wàn)噸，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值排放二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮和工業(yè)固體廢物為25.19千克、13.54千克、13.69千克、26.33千克、2.2千克、27.07千克，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，與生態(tài)廣西建設(shè)要求相差甚

55、遠(yuǎn)。</p><p>　　酸雨污染仍然嚴(yán)重。有33個(gè)市縣被列入國(guó)家酸雨控制區(qū)范圍，面積達(dá)10萬(wàn)平方公里，占全區(qū)總面積的42.3%，且酸雨有向西部地區(qū)和沿海地區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)，部分地區(qū)酸雨頻率呈逐年上升的趨勢(shì)。</p><p>　　江河季節(jié)性污染較重。近年來(lái)枯水期的江河污染越來(lái)越突出，特別是流經(jīng)城市的江段水質(zhì)污染嚴(yán)重，已經(jīng)危及飲用水的安全，面源污染、難降解的有毒有害有機(jī)污染物等問(wèn)題逐漸明顯。以酒

56、精廠、紙廠、淀粉廠以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等企業(yè)排放的高濃度有機(jī)廢水造成的污染尤為明顯，豐水期企業(yè)違法排污問(wèn)題突出。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率僅為7.8％，一些城市湖泊富營(yíng)養(yǎng)化污染程度加?。谎睾：涌诘貐^(qū)和城市附近海域污染較嚴(yán)重，赤潮時(shí)有發(fā)生。</p><p>　　固體廢物污染日益突出。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大，綜合利用水平參差不齊，特別是礦業(yè)排放的固體廢物污染嚴(yán)重；危險(xiǎn)廢物沒(méi)有得到有效處置處理；城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量大，大多數(shù)堆放在城

57、市周?chē)?，無(wú)害化處理率低；塑料包裝物等導(dǎo)致的“白色”污染嚴(yán)重。</p><p>　　城市噪聲擾民仍然嚴(yán)重，城市噪聲污染總體水平仍居高不下，特別是夜間噪聲污染更為明顯。城鎮(zhèn)餐飲業(yè)油煙污染普遍存在。</p><p>　　2、生態(tài)環(huán)境退化的趨勢(shì)尚未有效控制</p><p>　　一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源開(kāi)發(fā)急功近利，未能考慮生態(tài)環(huán)境的脆弱性和承載能力，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和必要的生態(tài)保

58、護(hù)措施，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步破壞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力受到削弱，一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化，區(qū)域生態(tài)安全受到威脅。資源不合理開(kāi)發(fā)利用，加劇了水土流失和石漠化，水土流失面積達(dá)281萬(wàn)公頃，占全區(qū)土地總面積的12%。巖溶地區(qū)石漠化面積達(dá)278萬(wàn)公頃，占全區(qū)土地總面積的11.7%。沿海紅樹(shù)林和灘涂濕地面積不斷減少，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到破壞?，F(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)質(zhì)量不高，急需加快建設(shè)。亂捕濫獵、亂采濫挖現(xiàn)象禁而不止，珍稀生物物種減少，外來(lái)入侵

59、物種對(duì)我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的危害日趨突出，生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅。農(nóng)業(yè)化學(xué)品過(guò)量使用、工礦企業(yè)污染物的影響導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。</p><p>　　3、核安全與電磁輻射污染問(wèn)題日益突出</p><p>　　廣西是我國(guó)核燃料基地和核技術(shù)應(yīng)用大?。▍^(qū)），放射源、射線裝置和電磁輻射設(shè)施多，核與輻射安全監(jiān)管的任務(wù)日趨繁重，難度加大，電磁輻射污染已成為群眾投訴的熱點(diǎn)，甚至發(fā)生了多起群訴群訪事件。近年來(lái)

60、，由于人力不足，監(jiān)管不到位，連續(xù)發(fā)生多起放射源丟失、被盜的輻射事故，至今仍有部分丟失的放射源流失在社會(huì)上，隨時(shí)都威脅著群眾生命和環(huán)境的安全，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全隱患。</p><p>　　4、環(huán)保監(jiān)管能力仍然薄弱</p><p>　　隨著環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境信息系統(tǒng)、核與輻射安全監(jiān)管體系等基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)仍嚴(yán)重不足，現(xiàn)有環(huán)境管理手段落后的矛盾越來(lái)越突出，特別是對(duì)環(huán)境

61、安全隱患監(jiān)管能力不足，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處理體系沒(méi)有建立。原有的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器老化，必要的儀器和設(shè)備得不到更新和補(bǔ)充，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣、生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測(cè)尚處于空白，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力難以全面反映全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。核與輻射安全監(jiān)管工作剛剛起步，還存在較多問(wèn)題。所有這些，都不適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作的需要，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法。</p><p>　　造成以上環(huán)境問(wèn)題的原因雖然很多。一些地方環(huán)境意識(shí)淡薄，急功近利，片面追求經(jīng)濟(jì)

62、增長(zhǎng)，長(zhǎng)期沿襲粗放型增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致資源環(huán)境破壞的趨勢(shì)難以得到有效控制，加上環(huán)境法制不完善、環(huán)保投入嚴(yán)重不足、管理體制不順、環(huán)境執(zhí)法能力薄弱，環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等是主要原因。這些問(wèn)題迫切需要得到解決。</p><p><b>　　(三)面臨的形勢(shì)</b></p><p>　　我區(qū)已進(jìn)入快速發(fā)展新階段，環(huán)境保護(hù)工作既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。粗放

63、型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶來(lái)越來(lái)越大的環(huán)境壓力。面對(duì)巨大的環(huán)境壓力和相對(duì)有限的環(huán)境保護(hù)能力，我們短期內(nèi)還難以全面改善環(huán)境質(zhì)量和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，因此，最緊迫的任務(wù)是有效遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)展趨勢(shì)，防止重大污染事故和環(huán)境災(zāi)害發(fā)生，努力改善重點(diǎn)城市、重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，是這一時(shí)期環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略選擇。</p><p>　　1、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建生態(tài)廣西為環(huán)境保護(hù)工作提供了根本保障</p>

64、<p>　　黨中央提出的堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是環(huán)境保護(hù)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和理論基礎(chǔ)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，為環(huán)境保護(hù)工作提供了新的歷史機(jī)遇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為做好環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)辟了新的重要途徑。</p><p>　　自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府提出創(chuàng)建生態(tài)廣西的戰(zhàn)略決策，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和行動(dòng)，是新階段推進(jìn)

65、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一種有效形式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的最佳結(jié)合點(diǎn)，是從根本上整合和重置有限資源，并根據(jù)環(huán)境資源稟賦特點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是保護(hù)環(huán)境、解決環(huán)保難點(diǎn)、重點(diǎn)，維護(hù)生態(tài)安全的內(nèi)在要求。創(chuàng)建生態(tài)廣西將為我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作提供千載難逢的大好機(jī)遇。</p><p>　　我區(qū)綜合實(shí)力日益提高，為環(huán)境保護(hù)提供了財(cái)力保障?？茖W(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，有利于經(jīng)

66、濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，有利于提高城市防治污染的能力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，有利于環(huán)境保護(hù)手段的完善。環(huán)境意識(shí)普遍提高，有利于推動(dòng)環(huán)?；顒?dòng)的深入開(kāi)展。</p><p>　　2、環(huán)境保護(hù)面臨越來(lái)越大的壓力</p><p>　　“十一五”期間，環(huán)境污染和破壞壓力加大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題接踵而來(lái)；隨著人民生活的不斷改善，公眾對(duì)環(huán)

67、境質(zhì)量的要求明顯提高；人口增長(zhǎng)和消費(fèi)增加將加大環(huán)境安全壓力；飲用水安全日益受到影響；傳統(tǒng)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重仍占主導(dǎo)地位，拼資源、拼投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以根本轉(zhuǎn)變，將使污染控制更加艱難；城市化進(jìn)程繼續(xù)加快，城市環(huán)境改善難度加大；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境狀況令人堪憂；核安全與輻射環(huán)境監(jiān)管面臨繁重的任務(wù)。同時(shí)，環(huán)保投入長(zhǎng)期不足，環(huán)境管理能力薄弱，環(huán)境法治建設(shè)不完善等，都會(huì)使環(huán)境保護(hù)面臨越來(lái)越大的壓力。</p><p>

68、;　　挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題只有在發(fā)展中解決。我們必須鞏固發(fā)展污染防治與生態(tài)保護(hù)成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p><b>　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)</b></p><p><b>　　(一)指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中

69、全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)建生態(tài)廣西為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)管能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。</p><p><b>　　(二)目標(biāo)</b></p><p>　　

70、通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)廣西、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)九大重點(diǎn)工程，加大環(huán)境整治力度，使全區(qū)環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)得到有效遏制，重點(diǎn)城市、地區(qū)和流域的環(huán)境質(zhì)量得到改善，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和預(yù)防與監(jiān)督管理能力體系，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美的生態(tài)廣西打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p><b>　　(三)指標(biāo)</b></p&

71、gt;<p><b>　　環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)：</b></p><p>　　l、市縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。</p><p>　　2、國(guó)控和省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率大于85%。</p><p>　　3、近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率大于85%。</p><p>　　4、城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于300天

72、/年。</p><p>　　5、酸雨強(qiáng)度pH值大于5.1，酸雨頻率小于32%</p><p>　　6、城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)小于55分貝。</p><p>　　7、受保護(hù)地區(qū)（指轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)(級(jí))自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、封山育林地等）占國(guó)土面積大于18%。</p><p>　　8、環(huán)境及核設(shè)

73、施周?chē)妮椛渌皆谔烊槐镜诐q落范圍內(nèi)。</p><p><b>　　污染防治指標(biāo)：</b></p><p>　　9、主要污染物排放量，廢水中化學(xué)需氧量控制在94萬(wàn)噸內(nèi)，廢氣中二氧化硫控制在92.2萬(wàn)噸內(nèi)。</p><p>　　10、重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水COD、廢氣SO2排放達(dá)標(biāo)率大于95％。</p><p>　　11、工業(yè)

74、用水重復(fù)利用率大于60％，工業(yè)固廢綜合利用率大于70％。</p><p>　　12、單位GDP化學(xué)需氧量排放量小于14.5千克／萬(wàn)元，單位GDP二氧化硫排放量小于14.2千克／萬(wàn)元。</p><p><b>　　三、主要任務(wù)</b></p><p>　　自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府提出創(chuàng)建生態(tài)廣西的戰(zhàn)略決策，是我區(qū)今后20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

75、之一，也是環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)期任務(wù)，“十一五”期間，全區(qū)環(huán)保工作圍繞創(chuàng)建生態(tài)廣西開(kāi)展，其主要任務(wù)有：</p><p>　　(一) 探索符合我區(qū)實(shí)際的創(chuàng)建生態(tài)廣西的道路</p><p>　　1、全面啟動(dòng)和推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)</p><p>　　“十一五”期間是創(chuàng)建生態(tài)廣西的起步階段，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，確定生態(tài)廣西建設(shè)的

76、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，配套相關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范將生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)文化的培育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索符合我區(qū)實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路，為把我區(qū)建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美、社會(huì)富裕和諧的生態(tài)廣西打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　2、繼續(xù)加大生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作力度</p><p>　　桂林市、北海市、

77、南寧市、防城港市在開(kāi)展國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市試點(diǎn)建設(shè)；24個(gè)已列入國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的縣（區(qū)），爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收，并繼續(xù)向生態(tài)縣目標(biāo)推進(jìn)。其余各市縣啟動(dòng)生態(tài)市縣創(chuàng)建工作。</p><p>　　3、繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市</p><p>　　各市繼續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治定量考核活動(dòng)，大力推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，桂林市要鞏固創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市成果。南寧、北海、

78、柳州市要編制創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城規(guī)劃和實(shí)施方案，南寧市、北海市爭(zhēng)取在“十一五”期間建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。</p><p>　　4、開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)</p><p>　　推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，樹(shù)立典型、探索路子，建設(shè)一批全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善小城鎮(zhèn)環(huán)境狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　(二) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施區(qū)域分類(lèi)指導(dǎo)</p>

79、<p>　　1、科學(xué)劃分和分類(lèi)管理四類(lèi)主體功能區(qū)</p><p>　　按照國(guó)家有關(guān)要求，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載力研究把國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)域，從宏觀上指導(dǎo)和規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，統(tǒng)籌規(guī)劃未來(lái)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　將國(guó)土開(kāi)發(fā)密度較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始

80、減弱的區(qū)域劃為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，這類(lèi)區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)與開(kāi)發(fā)并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，集約利用資源，做到增產(chǎn)減污。</p><p>　　資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域劃為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，這類(lèi)區(qū)域要在保護(hù)中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之成為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集，同時(shí)嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污。</p><p>　　資源環(huán)境承載力較弱、集聚人口和經(jīng)濟(jì)

81、條件不夠好以及對(duì)全區(qū)和較大區(qū)域范圍生態(tài)安全至關(guān)重要的區(qū)域劃為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，這類(lèi)區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，合理選擇發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，使之逐步成為重要生態(tài)功能區(qū)。</p><p>　　自然保護(hù)區(qū)和其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的區(qū)域劃為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，這類(lèi)區(qū)域依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。&

82、lt;/p><p><b>　　2、加強(qiáng)調(diào)控和指導(dǎo)</b></p><p>　　以全區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃研究成果為依據(jù)，將全區(qū)劃分為若干個(gè)生態(tài)區(qū)。根據(jù)各生態(tài)區(qū)的區(qū)位特征、自然生態(tài)特點(diǎn)、主導(dǎo)生態(tài)功能及主要生態(tài)問(wèn)題、資源環(huán)境承載力、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Φ龋鞔_其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)。 </p><p>　　(三) 大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展</p

83、><p>　　l、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化道路</p><p>　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，編制重點(diǎn)市縣和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在鋼鐵、有色金屬、石油化工、制糖、淀粉、酒精以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，建設(shè)貴港、崇左等生態(tài)糖業(yè)示范園，重點(diǎn)抓好廣西糖業(yè)生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)和示范項(xiàng)目建設(shè)。全面推動(dòng)循環(huán)

84、經(jīng)濟(jì)在不同層次的示范，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)再生資源回收利用體系，提高資源循環(huán)利用率，推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)的建立。</p><p>　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變資源能耗高、效益低、污染重的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過(guò)“資源—產(chǎn)品—再生資源”和“減量化—再利用—再循環(huán)”的資源能源利用方式，在發(fā)展中走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、

85、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，調(diào)整造紙、制糖、酒精、淀粉等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，逐步完成重污染企業(yè)的改造、搬遷，減少重點(diǎn)行業(yè)污染物排放量，逐步解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出的問(wèn)題。采取強(qiáng)制性措施，分期、分批關(guān)停技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝。嚴(yán)格控制新污染源，扶持無(wú)污染、輕污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展消耗低、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)，限制消耗高、

86、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。</p><p>　　建立清潔生產(chǎn)管理和實(shí)施機(jī)制，制定并發(fā)布清潔生產(chǎn)指南，實(shí)行污染物超標(biāo)企業(yè)公布制度，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)自愿行動(dòng)計(jì)劃，在重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)和城市開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范，重點(diǎn)抓好95個(gè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。積極開(kāi)展IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和環(huán)境友好型產(chǎn)品。</p><p>　　2、建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制

87、度</p><p>　　明確生產(chǎn)者對(duì)回收廢舊物資負(fù)責(zé)，消費(fèi)者對(duì)收集、處理生活垃圾付費(fèi)的原則。鼓勵(lì)在汽車(chē)、家電等行業(yè)引入生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對(duì)負(fù)責(zé)回收汽車(chē)、家電等產(chǎn)品的企業(yè)，給予優(yōu)惠。實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、政府綠色采購(gòu)等制度。探索抵押金、保證金等配套措施。</p><p>　　3、逐步開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作</p><p>　　逐步開(kāi)展包括自然資源與環(huán)境核算在內(nèi)的綠色國(guó)民經(jīng)

88、濟(jì)核算體系工作。把自然資源和生態(tài)環(huán)境成本納入到規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和考核經(jīng)濟(jì)績(jī)效中去，從生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束與規(guī)范，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源和經(jīng)濟(jì)資源在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效配置，激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用，促進(jìn)資源向無(wú)污染（或少污染）、高效益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。</p><p>　　4、推行綠色文明生活方式，引導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)</p><p>　　引導(dǎo)消

89、費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，注重生態(tài)和環(huán)保，節(jié)約資源和能源。倡導(dǎo)消費(fèi)未被污染和有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品，提倡綠色消費(fèi)時(shí)尚，減少一次性消費(fèi)用品的數(shù)量，拒絕消費(fèi)破壞生態(tài)、污染環(huán)境和有害于公眾健康的產(chǎn)品，在消費(fèi)過(guò)程中注重對(duì)廢物的處置，減輕生態(tài)破壞和環(huán)境污染。通過(guò)推行綠色文明生活方式，引導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建立。</p><p>　　(四) 改善水環(huán)境質(zhì)量，讓人民喝上干凈的水</p>&l

90、t;p>　　1、重點(diǎn)保護(hù)飲用水源地水質(zhì)</p><p>　　把保障人民群眾的飲水安全作為水環(huán)境保護(hù)的頭等大事，采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源。制定并實(shí)施《飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》。按照國(guó)家水環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)范嚴(yán)格劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，對(duì)飲用水源的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口、傾倒垃圾及其它廢棄物、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、使用高殘留農(nóng)藥、濫施化肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上游覽等對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

91、，現(xiàn)有的排污口一律限期關(guān)閉。飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新增排污口，關(guān)、停、改造對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用、植被破壞等開(kāi)發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地污染防治監(jiān)管。</p><p>　　建立健全飲用水源水質(zhì)安全預(yù)警制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。高度重視飲用水源地的有毒、有害污染物的控制，縣城及以上集中式飲用水源地每年至少進(jìn)行一次水質(zhì)全監(jiān)測(cè)分析。</p>

92、<p>　　2、大力推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)</p><p>　　到2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率平均超過(guò)60%，力爭(zhēng)達(dá)到70%，其中，城市污水集中處理率總體達(dá)到80%（南寧、柳州、桂林等3個(gè)城市分別達(dá)到85%以上，其他城市分別達(dá)到60%以上），縣城總體達(dá)到50%以上。按照“集中和分散”相結(jié)合的原則優(yōu)化布局污水處理廠，新建的污水處理廠應(yīng)采取除磷、脫氮、消毒措施，對(duì)于排入封閉水體的現(xiàn)有污水處理廠，

93、應(yīng)逐步滿足除磷、脫氮的要求。要切實(shí)重視污水處理廠的污泥處置，加強(qiáng)污泥處置設(shè)施建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)要與供水、用水、節(jié)水與污水回用統(tǒng)籌考慮。提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行效率，投產(chǎn)當(dāng)年污水處理廠實(shí)際處理量不得低于設(shè)計(jì)能力的60％，投產(chǎn)三年以上污水處理廠污水處理量不得低于設(shè)計(jì)能力的75％。</p><p>　　在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。按照雨污分流原則推進(jìn)城市管網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高城鎮(zhèn)污水收集的能力

94、和效率。全面規(guī)范污水處理廠的排污監(jiān)管，城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)污水處理廠排污的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面的監(jiān)督與管理，嚴(yán)禁超標(biāo)排放污水。推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。</p><p>　　3、加快工業(yè)廢水治理</p><p>　　加大老污染源的治理，實(shí)施水污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管，重點(diǎn)污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。實(shí)行污染物排放總量控制，建立新建項(xiàng)目化學(xué)需氧

95、量（COD）新增量的限值審批制度，擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有項(xiàng)目中消化，南寧、貴港、柳州、崇左、百色等市要重點(diǎn)抓好水污染的防治，嚴(yán)格控制COD的排放。</p><p>　　4、抓好重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治，集中力量解決突出的水環(huán)境問(wèn)題</p><p>　　完善流域治理機(jī)制，加大水污染治理力度，以水環(huán)境容量為依據(jù)，統(tǒng)籌流域、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)抓好左江、右江、邕江、郁江、桂江

96、、柳江、南流江、欽江水污染防治以及南盤(pán)江天生橋水庫(kù)、青獅潭水庫(kù)、大王灘水庫(kù)等重點(diǎn)湖庫(kù)區(qū)水污染綜合治理。各市也要確定水污染治理的重點(diǎn)，切實(shí)改善本地至少一條污染重、影響大的河流水質(zhì)或湖庫(kù)水質(zhì)。要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)流域水污染防治規(guī)劃確定的目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)目標(biāo)管理，上游要對(duì)下游負(fù)責(zé)，解決跨界污染糾紛問(wèn)題。</p><p>　　(五)改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，減輕酸雨危害</p><

97、p>　　1、嚴(yán)格控制二氧化硫排放</p><p>　　編制并實(shí)施全區(qū)酸雨控制規(guī)劃，重點(diǎn)控制高架源的二氧化硫和氮氧化物排放。調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，積極利用天然氣、電等清潔能源。引進(jìn)使用清潔能源技術(shù)，逐步代替污染嚴(yán)重和落后的煤炭使用技術(shù)，提高能源利用率。停止新建高硫煤礦井，關(guān)停、限產(chǎn)煤層硫份大于3%的礦井，現(xiàn)有硫份大于2%的煤礦應(yīng)補(bǔ)建配套煤炭洗選設(shè)施，嚴(yán)格控制調(diào)入煤炭含硫量。全面足額征收二氧化硫排污費(fèi)，對(duì)二氧化硫排放重

98、點(diǎn)源要實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。來(lái)賓、柳州、百色、南寧、桂林、河池、玉林、貴港等市要加大二氧化硫治理。</p><p>　　中小型燃煤鍋爐（產(chǎn)熱量小于14MW）提倡使用工業(yè)型煤、低硫煤和洗選煤；大中型燃煤鍋爐（產(chǎn)熱量大于等于14MW）應(yīng)根據(jù)具體條件采用低硫煤替代、循環(huán)硫化床鍋爐改造（加固硫劑）或建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施。</p><p>　　2、實(shí)施燃煤電廠脫硫工程</p><p>　

99、　沒(méi)有二氧化硫排放總量控制指標(biāo)的不允許新建燃煤電廠。新建燃煤火電機(jī)組，應(yīng)同步建設(shè)脫硫設(shè)施，并預(yù)留脫硝場(chǎng)地，在酸雨影響嚴(yán)重的地區(qū)，同步建設(shè)脫硝設(shè)施，嚴(yán)格控制二氧化硫和氮氧化物的排放量。按照國(guó)家電力發(fā)展的技術(shù)政策，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。積極推行現(xiàn)役火電廠的脫硫，對(duì)排放量超過(guò)總量控制要求的電廠要限期安裝脫硫設(shè)施，到2010年以前，現(xiàn)役電廠必須全部建設(shè)脫硫設(shè)施。</p><p>　　3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染

100、防治</p><p>　　優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)發(fā)展和使用小排量、低油耗、低污染的車(chē)型。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新車(chē)采用國(guó)家III階段和IV階段機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放的監(jiān)督，加快淘汰老舊車(chē)輛，在環(huán)保重點(diǎn)城市的重要區(qū)域限行超標(biāo)準(zhǔn)排放車(chē)輛。</p><p>　　4、改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)廢氣治理</p><p>　　加大城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)域

101、工業(yè)企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”的力度，“退二進(jìn)三”，提高能源利用效率和城市清潔能源的比例，逐步減少城鎮(zhèn)直接燃用原煤的用量，在城區(qū)內(nèi)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。建立和完善城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，定期發(fā)布城市空氣監(jiān)測(cè)信息。</p><p>　　嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染物排放量的增長(zhǎng)。實(shí)施大氣污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程，確定老污染源排污總量的削減定額。建立新建項(xiàng)目工業(yè)污染物新增量的限值審批制度，擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有項(xiàng)目中消化

102、。重點(diǎn)污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。將氮氧化物納入環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)范圍。</p><p>　　(六) 加強(qiáng)噪聲和固體廢物污染防治，致力于危險(xiǎn)廢物和生活垃圾無(wú)害化、資源化和減量化，確保環(huán)境安全</p><p>　　1、加強(qiáng)噪聲污染防治</p><p>　　加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管，對(duì)敏感路段采取降噪措施，在城市創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。</p><

103、;p>　　2、實(shí)施危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置工程</p><p>　　加快危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施工程建設(shè)速度，完善危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施運(yùn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程環(huán)境監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的安全處置。</p><p>　　加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的監(jiān)督力度，限期整改不符合要求的設(shè)施，對(duì)新建設(shè)施嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，提高焚燒工藝尾

104、氣處置水平和填埋工藝的防滲及滲濾液處理水平。</p><p>　　對(duì)所有產(chǎn)生鉻渣的重污染企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，確保新產(chǎn)生的含鉻廢物得到無(wú)害化處置和綜合利用，力爭(zhēng)在2010年底前實(shí)現(xiàn)鉻渣的無(wú)害化處理。</p><p>　　3、實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處置工程</p><p>　　到2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率平均超過(guò)60%，力爭(zhēng)達(dá)到70%，其中，城市垃圾無(wú)害

105、化處理率總體達(dá)到80%以上，縣城總體達(dá)到50%以上。全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集，完善城市回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)垃圾的資源化回收利用力度。推進(jìn)垃圾處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化，強(qiáng)化垃圾處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)行的簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行綜合污染治理與生態(tài)恢復(fù)，消除污染與安全隱患。</p><p>　　4、推進(jìn)固體廢物的綜合利用</p><p>　　大力推進(jìn)固體廢棄物重點(diǎn)產(chǎn)生行業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)，優(yōu)先采

106、用資源利用率高、有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，開(kāi)展資源綜合利用，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生，重點(diǎn)提高粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等的固體廢棄物的綜合利用水平，積極推進(jìn)綜合利用各種建筑廢棄物及秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，逐步引導(dǎo)各地建立以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的點(diǎn)多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò)，并形成回收和集中加工預(yù)處理為主體的再生資源綜合利用中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，預(yù)防和打擊廢物非法進(jìn)口和出口。</p&g

107、t;<p>　　(七) 切實(shí)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，提高生態(tài)安全保障水平</p><p>　　1、建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)</p><p>　　在生態(tài)功能區(qū)劃基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定重要生態(tài)功能區(qū)并制定全區(qū)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，分期分批開(kāi)展重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)，建立生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)的監(jiān)管體系，明確限制和禁止不利于生態(tài)系統(tǒng)功能維護(hù)的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的區(qū)域。在桂東北山地水源涵養(yǎng)生態(tài)功能

108、區(qū)、桂西南巖溶山地生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、北部灣海洋生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。各市在市級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，建立一批市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。</p><p>　　2、提高自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量</p><p>　　修訂完善廣西自然保護(hù)區(qū)申報(bào)、升級(jí)、范圍調(diào)整管理辦法和程序。繼續(xù)加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)。</p>&

109、lt;p>　　繼續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察、確權(quán)劃界工作，編制各保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，到2010年70%以上的自然保護(hù)區(qū)完成綜考和規(guī)劃。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)區(qū)管護(hù)站點(diǎn)和動(dòng)植物救護(hù)設(shè)施，增加用于監(jiān)督管理的儀器、車(chē)輛、通訊工具和其他必須的設(shè)備。建立珍稀瀕危野生動(dòng)物種源繁育和研究基地（中心）和珍稀野生植物培養(yǎng)中心，3個(gè)以上國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)管理試點(diǎn)示范工作，建設(shè)3—5個(gè)示范保護(hù)區(qū)。<