鐵路“十一五”規(guī)劃

1、第171頁:www.chinam.tllwjstlwgh_2.html鐵路“十一五”規(guī)劃鐵路“十一五”規(guī)劃根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》編制，主要闡明鐵路行業(yè)發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，是指導(dǎo)鐵路行業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)市場主體行為、決策重大鐵路項目、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。一、“十五”回顧“十五”期間，在黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)懷下，鐵路行業(yè)職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科

2、學(xué)發(fā)展觀，從適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展全面完成了鐵路“十五”計劃確定的各項任務(wù)。鐵路運輸取得顯著成績。2005年，鐵路全行業(yè)完成旅客發(fā)送量11.56億人，“十五”期間年均遞增1.92%；旅客周轉(zhuǎn)量6062億人公里，年均遞增5.99%；貨物發(fā)送量26.93億噸，年均遞增8.56%；貨物周轉(zhuǎn)量20726億噸公里，年均遞增8.52%。尤其是“十五”后兩年，鐵路主要運輸指標(biāo)增勢加快，旅客發(fā)送量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量

3、、貨物周轉(zhuǎn)量年均增速分別達(dá)到9.01%、12.51%、9.58%和9.62%，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支持。路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入新階段。國務(wù)院批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，鐵路建設(shè)掀起了新的高潮。寧西線、渝懷線等一批重大項目建成投產(chǎn)，大秦重載鐵路2億噸配套改造完成青藏鐵路全線鋪通，武廣、鄭西、石太、京津等一批客運專線和城際軌道交通項目相繼開工建設(shè)。路網(wǎng)布局趨于合理，路網(wǎng)質(zhì)量有所提高。2005年底全國鐵路營業(yè)里程7.5萬公里，比“九五”

4、末增長9.9%。其中復(fù)線里程2.5萬公里，電氣化里程2萬公里，分別比“九五”末增長19.4%和35.6%。第173頁體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對加快鐵路發(fā)展的高度重視。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對鐵路運輸提出了更高要求。根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃綱要，“十一五”期間我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計GDP年均增長7.5%，城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)社會主義和諧社會和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社

5、會進(jìn)入新的階段。在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的宏觀形勢下，全社會客貨交流增長加快，運輸質(zhì)量要求日益提高，運輸結(jié)構(gòu)也將發(fā)生深刻變化，對鐵路運輸提出了新的更高要求。落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會要求加快鐵路發(fā)展。我國人口眾多，地域遼闊，客貨運輸需求潛力巨大。同時我國資源短缺，能源結(jié)構(gòu)煤多油少，土地資源十分有限，資源與環(huán)境約束日趨突出。合理規(guī)劃和建設(shè)與我國國情和資源稟賦相適應(yīng)的交通運輸體系至關(guān)重要。鐵路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工

6、具，具有運力大、成本低、占地少、節(jié)能環(huán)保、安全性好等多種比較優(yōu)勢。加快鐵路建設(shè)，與其他運輸方式一起形成運力強(qiáng)大、便捷高效、節(jié)能環(huán)保的綜合交通運輸體系，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的根本要求。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要鐵路提供強(qiáng)大的運力支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將形成東中西部地區(qū)互聯(lián)互動、相互促進(jìn)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的格局，區(qū)位優(yōu)勢大大增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化組合，區(qū)際、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，大區(qū)間運輸需求

7、不斷增加，迫切需要大容量、高效率、低成本的交通運輸方式。隨著鐵路主要干線實現(xiàn)客貨分線、區(qū)際聯(lián)系通道加快建設(shè)、既有鐵路擴(kuò)能改造，通道能力將大幅提高，為溝通大區(qū)間客貨交流，開拓大市場、發(fā)展大流通提供強(qiáng)大的運力支持。進(jìn)出口貿(mào)易增勢強(qiáng)勁要求鐵路擴(kuò)大進(jìn)出口貨物運量。隨著我國對外開放進(jìn)一步深化，以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，外貿(mào)運輸量繼續(xù)保持快速增長。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2010年沿海港口吞吐量將超過45億噸，陸路口岸進(jìn)出境運量也將加速增長，港口、口岸