招投標(biāo)階段成本控制的有效措施-畢業(yè)論文

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　在工程建設(shè)的全過程中，成本控制的地位越來越重要。貫穿建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算等各個(gè)階段?？刂坪霉こ陶型稑?biāo)階段中的成本至關(guān)重要。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)家政策的不斷完善，我國(guó)工程建設(shè)無論是速度還是規(guī)模上都取得了重大突破。同時(shí)，建筑工程招標(biāo)工作已經(jīng)走上了科學(xué)化、規(guī)范化以及法

2、制化的道路。工程造價(jià)是工程建設(shè)的關(guān)鍵，是工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理過程，工程造價(jià)管理水平直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量。新時(shí)期新背景下，加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段的成本控制管理研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在研究我國(guó)工程招投標(biāo)階段成本控制現(xiàn)狀，針對(duì)出現(xiàn)的問題提出解決策略，為我國(guó)工程招投標(biāo)階段成本控制方面的進(jìn)一步發(fā)展提供一些可行性思路。</p><p>　　關(guān)鍵詞：招投標(biāo)階段;成本控制;措施</p><p><

3、;b>　　Abstract</b></p><p>　　In the whole process of engineering construction, cost control is becoming more and more important. Throughout the entire process of construction project decision-making,

4、design, bidding, construction, project completion settlement stages. Good control of project bidding is crucial in bidding stage cost. With the continuous development of China's socialist market economy, state policy

5、 of continuous improvement, the construction of China both speed and size have made a major breakthrough. At the </p><p>　　Key words: bidding stage; cost control; measures</p><p><b>　　目錄&l

6、t;/b></p><p><b>　　摘 要I</b></p><p>　　AbstractII</p><p><b>　　前言1</b></p><p>　　1. 招投標(biāo)階段成本控制2</p><p>　　1.1 招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款

7、的一個(gè)重要階段2</p><p>　　1.2工程量清單計(jì)價(jià)模式是工程成本控制的目標(biāo)2</p><p>　　2. 招投標(biāo)階段成本控制存在問題3</p><p>　　3. 招投標(biāo)階段成本控制的重要性4</p><p>　　4.招投標(biāo)階段成本控制采取的措施5</p><p>　　4.1認(rèn)真編制招標(biāo)文件5</

8、p><p>　　4.2注重工程量清單的編制5</p><p>　　4.3設(shè)立并公布招標(biāo)最高限價(jià)5</p><p>　　4.4重視詢標(biāo)工作5</p><p>　　4.5慎重確定合同類型5</p><p>　　4.6簽定合同注意事項(xiàng)5</p><p>　　4.7建立完善的招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)5<

9、;/p><p>　　5. 工程量清單6</p><p>　　5.2單位工程費(fèi)用匯總6</p><p><b>　　6.結(jié)語8</b></p><p>　　7.主要參考文獻(xiàn)9</p><p><b>　　8. 致謝10</b></p><p>&l

10、t;b>　　9. 附錄11</b></p><p><b>　　附錄一11</b></p><p><b>　　前言</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目日漸增多，建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額大且涉及的環(huán)節(jié)多，不同的項(xiàng)目工程有其不同的用途以及功能，但是無論何種類型的建設(shè)項(xiàng)目都有其相關(guān)的預(yù)算

11、。成本涵蓋的范圍很廣，要求要將項(xiàng)目中所涉及的決策、產(chǎn)品定位、招投標(biāo)以及其他一系列的相關(guān)工作都要計(jì)算清楚。而在成本控制的所有環(huán)節(jié)中，招投標(biāo)工作無疑是重中之重。招投標(biāo)工作紛繁復(fù)雜，具體包括對(duì)招標(biāo)方式的選擇、資格審核、招標(biāo)文件制作、合同選擇、清單編制、價(jià)格審核、評(píng)標(biāo)以及技術(shù)分析。本文將明確招投標(biāo)成本控制的存在的問題以及其重要性，并提出解決招投標(biāo)階段成本控制的有效措施。</p><p><b>　　招投標(biāo)階段成

12、本控制</b></p><p>　　成本控制是建筑工程管理的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在新形勢(shì)下建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)中生存下來，就必須要降低自身的工程成本，成本低意味著競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。而要想降低工程成本就必須要加強(qiáng)建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，其中最為關(guān)鍵也是最容易被人忽視的就是對(duì)建筑招投標(biāo)階段的成本控制。</p><p>　　1.1 招投標(biāo)階段是確

13、定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要階段</p><p>　　當(dāng)前及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)客觀上存在著供求關(guān)系失衡、生產(chǎn)能力過剩的情況，使得建設(shè)工程市場(chǎng)成為買方市場(chǎng)。加之現(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高，且工程項(xiàng)目本身具有一次性及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，導(dǎo)致在工程招標(biāo)投標(biāo)過程以及工程合同執(zhí)行過程中具有一定的不確定性。 </p><p>　　1.2工程量清單計(jì)價(jià)模式是工程成本控制的目標(biāo)&

14、lt;/p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)模式使工程成本更趨近于工程實(shí)際價(jià)值。在新的計(jì)價(jià)模式下，工程量由招標(biāo)人提供，是報(bào)價(jià)人的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，使價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)留給投標(biāo)人。做好招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制工作應(yīng)把握好工程量清單的編制、確定合同類型、合同條款的約定，注重合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)。 </p><p>　　現(xiàn)今建筑工程招投標(biāo)的主要模式是工程量清單計(jì)價(jià)形式進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)模式對(duì)實(shí)現(xiàn)工程成本控制有著直

15、接的影響，在新的清單計(jì)價(jià)模式下做好招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制工作，其重點(diǎn)為準(zhǔn)確編制工程量清單和標(biāo)底、評(píng)標(biāo)方法的確定、招標(biāo)文件中合同條款的約定、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)合理分?jǐn)偟取Ｕ袠?biāo)文件條款的設(shè)置和清單工程量的準(zhǔn)確計(jì)算是合理確定工程造價(jià)的前提條件，招標(biāo)文件中合同條款約定的計(jì)價(jià)規(guī)范、方式都是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。通過招標(biāo)文件確定工程實(shí)施過程中的造價(jià)要點(diǎn)，有效進(jìn)行成本控制。盡管我國(guó)在工程招投標(biāo)階段工程成本管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的工

16、程造價(jià)管理過程中，很多問題仍然存在。</p><p>　　招投標(biāo)階段成本控制存在問題</p><p>　　由于當(dāng)前的招投標(biāo)市場(chǎng)還不夠健全，一些相應(yīng)的法律法規(guī)也沒有完善，使得招投標(biāo)階段的成本難以控制，一些哄抬報(bào)價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，成為影響工程成本的主要因素，如果沒有進(jìn)行科學(xué)的管理，很容易出現(xiàn)成本無法控制的現(xiàn)象。業(yè)界人士也認(rèn)識(shí)到了招投標(biāo)階段對(duì)于工程成本的影響，因此開始推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，使得

17、招投標(biāo)階段的成本得到了一定的控制，防止了工程招投標(biāo)過程中的違規(guī)操作行為。 2.1缺乏科學(xué)的成本分析       建筑施工企業(yè)主要是把工程項(xiàng)目作為評(píng)價(jià)的主要對(duì)象，所以在成本的具體控制上也有別與其它的企業(yè)。所以在項(xiàng)目的執(zhí)行之前制定的計(jì)劃必須要明確。尤其是在整體項(xiàng)目的執(zhí)行時(shí)間與具體費(fèi)用上預(yù)算必須科學(xué)。在我國(guó)的一些中小型企業(yè)中存在規(guī)章制度缺乏科學(xué)性，程序規(guī)范不盡

18、合理的現(xiàn)象最終導(dǎo)致在成本控制上出現(xiàn)問題，由于缺乏科學(xué)的分析，也拿不出有效地對(duì)策。 2.2在成本管理的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)       有的施工企業(yè)認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的事情與施工的關(guān)系不大。施工中的技術(shù)人員只需要負(fù)責(zé)工程的技術(shù)質(zhì)量和具體的生產(chǎn)進(jìn)度。材料管理人員只需要把材料的采購與發(fā)放工作做到位就行。這樣從表面上看分工好像很明確，責(zé)任的劃分也很清楚，<

19、;/p><p>　　2.3 缺乏高素質(zhì)的專業(yè)管理人員 成本管理人員是影響建設(shè)施工成本的重要因素，由于管理人員的素質(zhì)水平不高、缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，管理人員對(duì)成本控制觀念不強(qiáng)等問題都會(huì)給成本管理帶來一定困難。</p><p>　　招投標(biāo)階段成本控制的重要性</p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作是現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向法制化、正規(guī)化、市場(chǎng)化的一項(xiàng)合理舉措，對(duì)

20、于擇優(yōu)選擇承包單位以及控制和降低項(xiàng)目工程個(gè)建筑成本有著重要意義，同時(shí)還可以合理配置社會(huì)資源，使其得到有效的分配與利用。招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制主要有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：         3.1 使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)性</p><p>　　即在進(jìn)行招標(biāo)工作的時(shí)候盡可能獲得一些具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的參與。 3.2 要有效的評(píng)價(jià)報(bào)價(jià)&l

21、t;/p><p>　　即采用合理性的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，為選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)奠定基礎(chǔ)。 3.3 要在簽訂合同的時(shí)候?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)抬價(jià)的現(xiàn)象</p><p>　　造價(jià)控制人員要在簽訂合同的時(shí)候制定嚴(yán)格的制度，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制。        隨著新的計(jì)價(jià)模式的出現(xiàn)，為招投標(biāo)階段的工程造價(jià)提供了新的重點(diǎn)。

22、當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)方式的出現(xiàn)使得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)有了保證，并且在競(jìng)爭(zhēng)的過程中更加的公平、合理。在合同條款中明確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傔M(jìn)行了規(guī)定，更注重對(duì)造價(jià)過程中的動(dòng)態(tài)控制，也更關(guān)注市場(chǎng)的價(jià)格變化使合同雙方帶來的造價(jià)變更責(zé)任。對(duì)合同中各項(xiàng)條款的詳細(xì)規(guī)定，也會(huì)有效的防止施工單位以各種理由額外追加的費(fèi)用。通過新的招投標(biāo)成本控制方法的出現(xiàn)，使施工單位和建設(shè)單位都具備了良好的合同管理觀念，為后面的施工、竣工等階段奠定了良好基礎(chǔ)。</p><

23、;p>　　4.招投標(biāo)階段成本控制采取的措施</p><p>　　4.1認(rèn)真編制招標(biāo)文件</p><p>　　招標(biāo)文件的編制既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求，對(duì)招標(biāo)工作及承發(fā)包雙方都有約束力。因此，招標(biāo)文件的編制對(duì)于順利完成招標(biāo)工程，控制工程造價(jià)十分重要。招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對(duì)性，可操作性，內(nèi)容要全面。 </p>

24、<p>　　4.2注重工程量清單的編制</p><p>　　工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此，工程量清單必須科學(xué)合理，工程量計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，客觀公正。必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制。</p><p>　　4.3設(shè)立并公布招標(biāo)最高限價(jià)</p><p>　　考慮到目前建筑市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，因此宜

25、在一定時(shí)期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價(jià)。最高限價(jià)綜合考慮了招標(biāo)文件、市場(chǎng)行情、計(jì)價(jià)規(guī)定，同時(shí)兼顧了擬建工程具體條件、水平等因素，使招標(biāo)工作更加客觀公正。最高限價(jià)水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查， 并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算，將工程最高限價(jià)控制于同類工程社會(huì)平均水平上。</p><p><b>　　4.4重視詢標(biāo)工作</b>&

26、lt;/p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)詢標(biāo)是指對(duì)投標(biāo)文件填報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、 綜合單價(jià)組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)和含義不明確、表述不一致的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。通過詢標(biāo)，可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、以及明顯低于其個(gè)別成本的不合理報(bào)價(jià)，為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。 </p><p>　　4.5慎重確定合同類型</p><p>　　在工程量清單招投標(biāo)中，

27、恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于大中型工程一般多采用單價(jià)合同為主，總價(jià)合同為輔的合同形式，即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，其他部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價(jià)合同。 </p><p>　　4.6簽定合同注意事項(xiàng)</p><p>　　在編制合同條款時(shí)，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利責(zé)任的約定，將項(xiàng)目管理融入合同條款中，盡

28、量將風(fēng)險(xiǎn)量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)雙方的利益。</p><p>　　4.7建立完善的招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)</p><p>　　招投標(biāo)基本原則很重要的一點(diǎn)就是要完全貫徹“公開、公平、公正”的原則，否則再完善、再科學(xué)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序也只是一張難以兌現(xiàn)的空頭支票?！肮_”原則，就是要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開，開標(biāo)公開，中標(biāo)結(jié)果公開，使每個(gè)投標(biāo)者獲得相同信息，知悉招標(biāo)的一切條

29、件和要求。“公平”原則就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視任何一方。“公正”原則就是要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。</p><p><b>　　工程量清單</b></p><p>　　5.1分部分項(xiàng)工程量清單</p><p>　　分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表</p><p&g

30、t;　　5.2單位工程費(fèi)用匯總</p><p><b>　　單位工程費(fèi)用匯總表</b></p><p><b>　　6.結(jié)語</b></p><p>　　本文明確了招投標(biāo)過程中對(duì)成本進(jìn)行控制的必要性，并提供了具體的控制措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價(jià)格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律

31、，因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真作好招投標(biāo)工程的價(jià)格計(jì)算和控制，提高競(jìng)爭(zhēng)力，既要保證工程中標(biāo)，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。</p><p><b>　　7.主要參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1].鐘瑞喜.《工程投標(biāo)工作中施工組織設(shè)計(jì)的編寫》[J] .科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009 </p><p>　　[2].何錄華.《如何編

32、制招標(biāo)文件》[J].中國(guó)招標(biāo).2006(Z2);；</p><p>　　[3]. 崔婞.《建筑工程造價(jià)的控制與管理》[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2009， </p><p>　　[4].李佐華.《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》2009 年 9 月第 1 版，高等教育出版社。</p><p>　　[5].謝建明.《新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理探討》[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013.&

33、lt;/p><p>　　[6].盧謙.《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2005年；</p><p>　　[7].徐學(xué)東.《工程量清單的編制與投標(biāo)報(bào)價(jià)》.[M]中國(guó)計(jì)劃出版社，2005年；</p><p>　　[8].吳世勇.《工程量清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)單位在招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制》2008 年 4 期， 才智。</p>&l

34、t;p><b>　　致謝</b></p><p>　　在本次論文設(shè)計(jì)過程中，非常感謝牛壯老師在我大學(xué)的論文設(shè)計(jì)階段給我的知道，構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指導(dǎo)與教導(dǎo)，使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)中，老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及誨人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。最后，我