試論構(gòu)建適應(yīng)我國信托制度功能的信托稅制.pdf

1、信托制度以其所有權(quán)與受益權(quán)分離的獨(dú)有的法律特性,為社會(huì)提供了一種優(yōu)良的外部理財(cái)機(jī)制。盡管《信托法》已經(jīng)在我國頒布實(shí)施,但我國現(xiàn)行稅制并沒有對信托課稅問題做出明確規(guī)定。當(dāng)前對信托的課稅仍然是依據(jù)針對一般經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的政策規(guī)定,并未考慮信托本身的特殊性和復(fù)雜性。特別是信托納稅主體不明確、重復(fù)征稅等問題,嚴(yán)重制約著信托業(yè)的發(fā)展和財(cái)產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新,因此,建立與信托功能配套的稅制對中國信托業(yè)的發(fā)展有重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文從信托概念入手,介紹

2、了我國信托業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了我國現(xiàn)行信托稅制下信托業(yè)務(wù)稅法適用的基本情況,以及現(xiàn)行信托稅收存在的主要問題,從而引出筆者對我國信托稅收制度建設(shè)的思考和建議。對我國信托稅收制度建設(shè)的思考和建議是文章的重點(diǎn)內(nèi)容,筆者通過對國外信托稅收理論和政策的介紹,指出我國信托稅收理論不應(yīng)簡單照搬國際上的信托實(shí)體理論或信托導(dǎo)管理論,而是可以從財(cái)政部已頒布實(shí)施的《信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法》角度出發(fā),確認(rèn)信托項(xiàng)目為信托存續(xù)期間納稅主體,而信托受益人為信托收益納稅