對當前“招投標評標計分法”問題的剖析畢業(yè)論文

1、<p>　　薅蕆螅膆蒁蒆袈莁莇蒅羀膄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈薂襖羅莄薁羇膁芀薁蚆羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒀薈肅芇莆薇螃肀節(jié)薆裊芆膈蚅羇肈蕆蚅蚇芄莃蚄蝿肇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄羈蒀蝕袆膃莆蠆羈羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螀羄蒆螇羃膀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃螃罿芆葿螃肂聿蒞袂螁芅芁蒈袃肈膇蕆肆芃薅蕆螅膆蒁蒆袈莁莇蒅羀膄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈薂襖羅莄薁羇膁芀薁蚆羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒀薈肅芇莆薇螃肀節(jié)薆裊芆膈蚅羇肈蕆蚅蚇芄莃蚄蝿肇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄羈蒀蝕袆膃莆

2、蠆羈羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螀羄蒆螇羃膀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃螃罿芆葿螃肂聿蒞袂螁芅芁蒈袃肈膇蕆肆芃薅蕆螅膆蒁蒆袈莁莇蒅羀膄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈薂襖羅莄薁羇膁芀薁蚆羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒀薈肅芇莆薇螃肀節(jié)薆裊芆膈蚅羇肈蕆蚅蚇芄莃蚄蝿肇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄羈蒀蝕袆膃莆蠆羈羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螀羄蒆螇羃膀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃螃罿芆葿螃肂聿蒞袂螁芅芁蒈袃肈膇蕆肆芃薅蕆螅膆蒁蒆袈莁莇蒅羀膄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈薂襖羅莄薁羇膁芀薁蚆羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒀薈肅芇莆

3、薇螃肀節(jié)薆裊芆膈蚅羇肈蕆蚅蚇芄莃蚄蝿肇荿蚃羂莂芅螞肄膅薄蟻螄羈蒀蝕袆膃莆蠆羈羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螀羄蒆螇羃膀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄螄袇肁薃螃罿芆葿螃肂聿</p><p>　　對當前“招投標評標計分法”問題的剖析</p><p><b>　　畢業(yè)論文開題報告</b></p><p><b>　　摘要</b></p>&l

4、t;p>　　目前在招投標評標活動中，建設單位采取一系列手段來保護自身利益，“違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標評標”。投標單位為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。有些地方監(jiān)督部門不嚴格監(jiān)督招投標各方的行為，導致評標人員也出現(xiàn)了。文章分析問題產生的原因及帶來的危害性，提出了相應的對策。力求引起社會各界的高度重視，不斷改進和完善我國招投標管理制度。近年來，我國先后制定了《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等

5、法規(guī)，并建立了各級有形建筑市場，實施規(guī)范的招投標制度，整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗現(xiàn)象，取得了很大成效，但一些地區(qū)還仍在招投標中違規(guī)操縱，互相串通，暗設陷阱等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運作，給建筑工程質量及安全埋下隱患，這一問題應引起國家和社會的高度重視，建立健全各項規(guī)章制度，不斷改進和完善招投標管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。</p><p>　　【關鍵字】工程 招投標

6、 評標 問題</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　前言1</b></p><p>　　1招投標評標計分法中存在的問題3</p><p>　　1.1評標人員的感情分與關系分3</p><p>　　1.2建設單位間的權錢交易3</p

7、><p>　　1.3評標的不合理性3</p><p>　　1.4部分評標專家缺乏責任心，職業(yè)道德水平不高4</p><p>　　1.5專家獨立評審的執(zhí)行尺度難把握4</p><p>　　2招投標計分法存在問題的原因4</p><p>　　2.1評標專家隸屬各單位、各行各業(yè)，屬業(yè)余行為4</p>&l

8、t;p>　　2.2問責的不夠嚴厲，權利與責任不對等5</p><p>　　2.3評標時間短5</p><p>　　2.4對于利益的追求5</p><p>　　3對招投標評標計分法存在問題的解決辦法5</p><p>　　3.1改進評分機制5</p><p>　　3.2采取適當措施限制評委的自由裁量權6

9、</p><p>　　3.3建立評標專家優(yōu)勝劣汰制度6</p><p>　　3.3.1建立專家資信檔案6</p><p>　　3.3.2建立定期培訓制度6</p><p>　　3.3.3建立起問責與責任追究制度6</p><p>　　3.4嚴格把關專家入庫環(huán)節(jié)7</p><p>　　3

10、.5健全投標者行賄等腐敗的懲處機制7</p><p>　　3.6健全招投標以及評標的監(jiān)管機制7</p><p><b>　　結束語9</b></p><p><b>　　參考文獻10</b></p><p><b>　　致謝11</b></p><

11、p><b>　　前言</b></p><p>　　隨著我國市場經濟體制的不斷發(fā)展和完善，建筑業(yè)已逐步邁向市場經濟的軌道，使得我們的生活體系不斷的在發(fā)生改變。對于招標投標評標的理論研究、方法研究及實踐總結，正在引起人們的廣泛關注。實踐證明，在工程項目建設中采用招標投標評標方式進行工程施工發(fā)包和物資設備采購，可以使工程項目的質量控制、進度控制和投資（或成本）得到有效改善。為進一步提高招評標

12、工作的成效，研究科學合理的招投標評標方法，并在工程項目當中合理的應用，因其無可替代的作用，引起了項目各參建方的高度重視，招投標評標計分在這里起著至關重要的作用。</p><p>　　面對經濟的不斷發(fā)展，城市的各項基礎設施建設規(guī)模普遍加大，建筑行業(yè)日漸繁榮，建筑市場競爭漸趨激烈。但是，由于建筑市場發(fā)育尚不規(guī)范，管理體制的束縛以及經驗不足等原因，建筑工程招投標評標在具體操作中還存在不少問題。在我國計劃經濟向市場經濟過

13、度的新形勢下，政府行政主管部門從過程參與或直接操作，逐步轉變?yōu)檫^程監(jiān)督已是大勢所趨[1]。過去那種依靠行政手段解決因招標評標過程當中存在問題而導致投標人的投訴，或強制性平息招標委托人對評標工作不滿的做法將成為歷史。從事招標代理的社會中介企業(yè)在增加了市場機遇的同時，也面臨著來自國內外同行的挑戰(zhàn)。為保證工程質量遏制建設領域腐敗國家出臺了一系列政策，招投標評標計分法就是一種。但在執(zhí)行過程中不可避免的會出現(xiàn)一些實際問題，需要在實踐中不斷完善和改

14、進。結合自己對招標評標過程的學習及調查，淺談對招標評標過程中評標計分法存在的問題及對策的思考，借以拋磚引玉，共同提高招標評標工作的水平。</p><p>　　工程招投標評標秉持“公平、公正、公開、和誠實信用[2]”的基本原則，在社會主義市場經濟條件下進行主要以競爭形式和交易方式的建筑活動，擇優(yōu)選定勘察、設計、設備安裝、施工、等施工單位，以保證縮短工期、提高工程質量和節(jié)約成本。工程招投標通過競爭機制，實行交易公開，

15、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，科學合理的運作，有效杜絕不正之風，保證項目任務的圓滿完成。</p><p>　　建筑工程招投標按照標的目的內容不同具體可以分為工程勘察設計招標投標、建筑施工招標投標、工程建筑監(jiān)理招標投標、材料設備采購招標投標、工程總承包招標投標等幾類。由于各類建筑工程招標投標的內容不盡相同，因而他們有不同的招標投標意圖或側重點，在具體評標的操作上也有細微的差別，呈現(xiàn)不同的特點。</p><

16、p>　　為了建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展，促使每個建筑商能更好的發(fā)揮出自己的作用。打造人民放心工程，應健全監(jiān)管機構，明確責任，加強工程監(jiān)管，加大工作力度，加強執(zhí)法監(jiān)察，強化行政責任追究制度，嚴查違法違規(guī)問題，不斷的健全完善招投標評標體制，促使其在經濟發(fā)展當中起到最大的作用，我們應該不斷的完善招投標評標計分法，使其更便于建筑行業(yè)的使用。</p><p>　　1招投標評標計分法中存在的問題</p><

17、p>　　工程招投標的初衷，是引入市場公開競爭機制，規(guī)范建筑市場交易行為，促進資源優(yōu)化配置，保證建設工程的工期和質量，降低工程造價，特別是防止暗箱操作，加強權力制約，預防權錢交易等腐敗行為，所以《招標投標法》一度被贊譽為“陽光法案”[3]。但在巨大的利益驅動下，各種規(guī)避、破壞公開招投標的行為和問題時有發(fā)生，已經嚴重影響了招投標的嚴肅性和公信力，評標在招投標占據著重要的地位，因而就產生了一系列的問題。</p><p

18、>　　1.1評標人員的感情分與關系分</p><p>　　評標人員打分主要受自己的能力和動機的影響，也就是“德”和“才”的影響，因此，評標人員打分有很強的主觀性，特別是投標對象本身具有很強的模糊性和主觀性更是如此。常常因為評標人員的不公正性，引起投標對象的不滿，也損害了考評的嚴肅性和權威性,導致評標計分失去原有的公平、公正原則。</p><p>　　1.2建設單位間的權錢交易<

19、/p><p>　　建設單位招標人員利用工程發(fā)包職權場外交易，或指使中介咨詢機構有償服務，中飽私囊。通過報價與標底吻合、收買評標委員會成員、投標優(yōu)惠等手段，進行不正當交易，表面上公開招標，其實已經確定好了中標對象，原本公正的招投標評標計分只不過是走過場、掩人耳目。直接導致建設工程施工質量惡劣，投資失控，破壞建設秩序。</p><p>　　1.3評標的不合理性</p><p&g

20、t;　　先進、適用和經濟的技術方案是合理低價的基礎。然而，我們在實際評標過程中往往將技術標和經濟標孤立起來評審，對報價者的經濟標與技術標的相關性不加評判，使得想通過低價搶標的施工企業(yè)為了讓技術標也得高分，在投標時只根據招標文件的要求報出一份符合投標要求的施工技術方案供評標之用，而在中標后再重新編制一份以供施工之用。這無疑增加了評標工作的偶然性和不科學性，也容易使工程項目在實施過程中管理失控，不能按業(yè)主既定目標順利進行。由于目前工程量清單

21、招標的評標辦法缺乏技術標與經濟標的有機結合，而降低了對報價合理性的評判，我們可以從投標文件中施工組織設計的資源使用情況和生產率指標入手進行報價合理性分析，提高清單招標中評標辦法的科學性和合理性。</p><p>　　1.4部分評標專家缺乏責任心，職業(yè)道德水平不高</p><p>　　在評標過程中，不認真閱讀招標文件，理解招標文件的實質，看到投標文件較多時，不仔細審查投標書，草率行事不負責任

22、。更有甚者，出現(xiàn)計分不符的低級錯誤。管理辦法只規(guī)定專家應獨立評審，自己對評審結果負責，造成評審專家的自由裁量權過大，經常以獨立評審為由，任意使用自由裁量權，拒不接受招標人、投標人或監(jiān)督人的解釋和提醒，在一些細微偏差上吹毛求疵，任意廢標。</p><p>　　1.5專家獨立評審的執(zhí)行尺度難把握</p><p>　　評標專家管理辦法要求評審專家在評標過程中不受任何干擾，獨立負責地提出評審意見。

23、由于每個工程項目一般都涉及商務和技術兩大部分的評審。在獨立評審過程中要求評標專家不僅需要具備一定的專業(yè)知識，而且需要具有相關的經濟法律知識。但在當前社會分工越來越細化的情況下，獨立評審對專家的知識結構提出了更高的要求。獨立評審不嚴，評委之間相互影響，招標人或個別權威對結果影響較大。獨立評審過嚴，技術專家不懂商務，經濟、法律專家不懂技術，不同評委間的評審意見相差很大。</p><p>　　2招投標計分法存在問題的原

24、因</p><p>　　評標計分是建設工程招標投標活動中的重要環(huán)節(jié)，是保證招標活動成功的關鍵[4]。評標專家作為評標工作中的主體，其職業(yè)道德，專業(yè)水平，法律意識等因素直接影響評標工作質量，關系到工程招標評標工作能否實現(xiàn)公平公正，如何管理好評標專家充分發(fā)揮評標專家的專長，主觀能動性，尤為重要。</p><p>　　2.1評標專家隸屬各單位、各行各業(yè)，屬業(yè)余行為</p><

25、p>　　評標只是他們的副業(yè)，有空就來，沒空可以不來。有興趣就來，沒興趣就不來。有的專家一聽評標時間長，地點遠就會推辭。這樣既不會影響他的行政級別的調整，也不影響職稱的評定。過于寬松的環(huán)境，容易使專家放任自流，放松對自己的職業(yè)道德要求。</p><p>　　2.2問責的不夠嚴厲，權利與責任不對等</p><p>　　法律規(guī)定對評審意見承擔個人責任，對如何承擔個人責任，沒有具體實施辦法，

26、實際操作中很難。評標專家掌握著投標人是否中標的生殺大權，卻不須承擔相應的責任。即使面對質疑和投訴，專家也不會為此承擔責任，頂多是清除出專家?guī)?，對專家來說參與不參與都是無所謂，專家的違規(guī)成本低。縱觀所有關于專家管理的法律法規(guī)，對評審專家的不規(guī)范行為很少有實質性的處罰，對于違規(guī)行為的處罰也僅僅是通報批評，取消評標專家資格。換句話說我國的專家還屬于無責評審，監(jiān)督不明確，處罰不明確，是造成專家缺乏責任心的重要原因。 </p>&l

27、t;p><b>　　2.3評標時間短</b></p><p>　　因為評標工作對評標專家來說都是突發(fā)的，即時的，評標專家事先對項目根本不了解[5]。一般的評標工作也就是半天時間，讓評委在短時間內閱讀招標文件，吃透評標辦法，并閱讀大量的投標文件，做出科學合理評價也確實勉為其難。</p><p>　　2.4對于利益的追求</p><p>　　

28、面對我國的經濟不斷的發(fā)展，建筑領域在其中占據不可忽略的地位，在巨大的利益面前，促使很多人喪失了職業(yè)道德，導致他們?yōu)榱藠Z標不擇手段，行賄評標人員。又因為處罰力度不夠嚴密，為了謀取個人利益，從而導致一些評標人員也喪失了職業(yè)道德。</p><p>　　3對招投標評標計分法存在問題的解決辦法</p><p>　　完善公平、公正的評標擇優(yōu)機制，規(guī)范建筑市場交易行為，改進評標的擇優(yōu)機制。為了提高建設工

29、程質量和投資效益，保護招標投標者的合法權益；要以貫徹落實實施的《招標投標管理條例》為契機，進一步修訂、完善評標公告、資格審查、篩選、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的評標辦法制度規(guī)定，真正建成一個高效、權威的統(tǒng)一招投標評標平臺。</p><p><b>　　3.1改進評分機制</b></p><p>　　(1)增加評委的人數(shù)，擴大評委群體，用一個民主化的群體結構

30、，形成評分的隨機分布，抵消或淡化評分的誤差。</p><p>　　(2)確立“獨立評委制”，選擇具備評委資格、與測評對象無任何可能影響公正評價之關系、不帶有個人傾向性的人選擔任評委。實行“雙盲測驗”，評委之間、評委與測評對象之間“背靠背”，如采用通訊評審、空間隔離方式，評分中互不干擾，各自獨立評分[6]。</p><p>　　(3)應該對參加投標的對象事先有所了解的情況下，根據以往經驗和已

31、知事實，發(fā)現(xiàn)評分結果有失偏頗的跡象，進一步追查個別評標人員的不公正問題，并加以嚴肅處理。但是，如果事先對考評對象并不了解，就無從發(fā)現(xiàn)問題。</p><p>　　(4)實行回避原則，投標方認為評標人員可能有失公正的，可以按照規(guī)定的程序，申請回避。</p><p>　　3.2采取適當措施限制評委的自由裁量權</p><p>　　為防止個別評委的傾向性，在編制招標文件時就

32、可以采取一些措施限制評委的自由裁量權。如剔除最高和最低分再計算平均分，有的規(guī)定將超過平均分正負20％的用平均分替代重新計算，有的要求對超過正負20％的評委應做出解釋、說明原因。適當限制評委的自由裁量權，可避免評委打出感情分。</p><p>　　3.3建立評標專家優(yōu)勝劣汰制度</p><p>　　3.3.1建立專家資信檔案</p><p>　　根據各位評審專家在評標

33、現(xiàn)場的表現(xiàn)，就其水平、經驗、能力、公正性做出評價，并記錄在案。對資信好的專家，可以在咨詢、驗收等過程中多次邀請，對于資信一般的專家采取少請或不請的措施，特別是對在評標過程中有不公正或違紀行為的要及時反應并上報，清除出專家?guī)臁?lt;/p><p>　　3.3.2建立定期培訓制度</p><p>　　評標專家都具有一定的業(yè)務知識和實踐經驗，但對招投標政策法規(guī)未必熟悉，針對這種情況要加強對專家的法律

34、培訓。同時要加強對專家的思想道德教育，樹立廉潔自律意識。每年度對專家進行不定期培訓考核，考核合格的方能繼續(xù)留用。</p><p>　　3.3.3建立起問責與責任追究制度</p><p>　　實行透明評標，評標前讓專家明確自己的責任。面對質疑或投訴，要求專家要為自己的行為給出合理的解釋，包括解釋自己的打分理由。如果有違法違規(guī)行為，不論是否造成損失均須追究相應的責任，決不能姑息遷就。細化違規(guī)處

35、罰情形，并配備具體的實施細則，建立權利與義務相對等的管理制度。</p><p>　　3.4嚴格把關專家入庫環(huán)節(jié)</p><p>　　評標專家入庫時不僅要對是否滿足評標專家管理辦法規(guī)定的資格條件進行把關，而且需要對相關專家的從業(yè)背景、工作經歷、業(yè)內人員的反應等相關事項進行審核，必要時還應了解以前參加社會招標的評審經歷。對符合資格條件的專家及時吸收入庫，淘汰知識老化、不了解市場變化的專家。樹立

36、長期建設、動態(tài)管理的理念，及時吐故納新。</p><p>　　3.5健全投標者行賄等腐敗的懲處機制</p><p>　　建立招投標信用檔案和公示制度。對全國范圍內的建設工程招投標活動進行信用記錄并對不良行為予以公示。加大投標企業(yè)和中介機構的違法成本，除了中標無效、罰款等經濟制裁外，還要采取降低資質、限制參與招投標等措施，讓其得不償失，感到預期風險大于預期效益。</p><

37、;p>　　建好集中統(tǒng)一的招投標平臺，完善有形市場，領導是關鍵。要加強對建設單位、主管單位和監(jiān)管部門及領導遵守執(zhí)行招投標法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。紀檢監(jiān)察機關作為反腐敗的一個專門機構和重要部門，要針對工程建設領域容易滋生腐敗的特點把工程招投標作為監(jiān)察重點。要運用執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、財務審計、質量跟蹤和鼓勵群眾監(jiān)督舉報等多種手段，查找管理和監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)現(xiàn)案件線索，對于建設單位在工程招投標中走過場、弄虛作假

38、、利用工程招標發(fā)包、索賄受賄、營私舞弊等行為，施工單位在工程招投標活動中的行賄、欺詐和違法轉包分包行為以及招投標活動中出現(xiàn)的“串標圍標”行為，要依紀依法嚴肅查處，對典型案件要進行暴光，以起到警示和震懾作用。</p><p>　　3.6健全招投標以及評標的監(jiān)管機制</p><p>　　過去對招投標評標的監(jiān)督是預防性程序監(jiān)督，監(jiān)督的重點往往是編標、開標、評標的程序，監(jiān)督僅靠一、二個部門。隨著招

39、投標各項法規(guī)的頒布施行以及依法行政。市場管理的目標要求，當前應明確大的監(jiān)督思想，構建大的監(jiān)督網絡，實施全過程實質性監(jiān)督。</p><p>　　(1)應總結完善和推行一些好的招標評標做法，如：工程量清單招標、經評審最低投標價中標法、電子輔助評標以及標準保密化評審。同時應抓好評委庫建設，堅持動態(tài)管理，嚴肅評標紀律。</p><p>　　(2)監(jiān)督的重點在以往程序性監(jiān)督基礎上突出招投標內容上的合

40、理性和合法性監(jiān)督，應加強對招投標文件和規(guī)則的嚴格審查，制定規(guī)范文本推廣使用。</p><p>　　(3)監(jiān)督的網絡應由紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調，發(fā)揮各專業(yè)部門和社會群眾監(jiān)督協(xié)同配合的大格局，相關部門既分工又合作，各司其職，各負其責。</p><p>　　(4)在監(jiān)督的環(huán)節(jié)上應在過去“編標、開標、評標[7]”基礎上進行延伸，為了避免評標專家評審時出現(xiàn)亂評、錯評現(xiàn)象，應充分發(fā)揮評委中每個專家的特長

41、，取長補短，促進評審結果的公平公正。允許招標人代表適當介紹但不得干涉專家獨立評審。在正式評審前，允許招標人代表對項目做適當?shù)慕榻B，可以使專家在短時間內對項目實施的背景情況有大致的了解，有利于評審出的結果更能符合工程的實際需要。對合同簽訂和招投標結果的執(zhí)行情況要加強監(jiān)督。不但要對招投標事前相關情況實行告知制度，而且要對招投標事后合同簽訂竣工決算等情況實行告知制度，要求對中標價、合同價和決算審核價不一致的情況做出原因說明。對變更設計或增加工

42、程的情況，監(jiān)督部門應派人參與建設工程項目單位組織的論證，監(jiān)督檢查是否按有關程序辦理，防止虛假招標。</p><p><b>　　結束語</b></p><p>　　建筑業(yè)作為國民經濟的重要物質生產部門,秉承祖國現(xiàn)代化建設的偉大目標,為改善人民居住環(huán)境、出行條件和城鄉(xiāng)面貌,提高人民物質文化生活水平,促進國民經濟發(fā)展和社會進步等方面做出了巨大貢獻。施工招投標評標是完善工程

43、建筑市場經濟中的一種方式，是雙方當事人依法進行的經濟活動，通過公平競爭擇優(yōu)確定中標人，是邀約和承諾的實現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的作用。隨著市場經濟的完善和國家法規(guī)的健全，國家加大對工程施工招投標評標的管理力度，工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標評標的具體實施過程中，有章可循，把人為因素消除到最小限度，消除不正當競爭方式和行為，真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正的有效評標計分。隨著2012年02月01日，《中華人民

44、共和國招投標法實施條例》正式實施，我國的建筑工程招投標評標制度逐漸趨于成熟并得到廣泛的使用，我們的施工企業(yè)想要在現(xiàn)今激烈的市場競爭中脫穎而出，可謂是“八仙過海，各顯神通”用盡手法。為了能不斷豐富和完善我國現(xiàn)行的招投標評標制度，使我國的招投標制度更能適應社會主義市場經濟的發(fā)展，則應完善我國的建筑市場，完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機制，健全招投標懲處激勵機制，</p><p><b>　　參考文獻</b&

45、gt;</p><p>　　[1]卞耀武.中華人民共和國招標投標法實用問答[M].北京：中國建筑材料工業(yè)出版社.1990</p><p>　　[2]劉爾烈.工程建設項目的招標與投標[M].北京：人民法院出版社.2000</p><p>　　[3]葛萌.對建設工程項目招標投標特性與意義的探討2005年06期</p><p>　　[4]交通部.建

46、筑工程施工招標評標辦法[M].北京：人民交通出版社.1997</p><p>　　[5]陳傳德.施工企業(yè)經營管理[M].北京：人民交通出版社.2000：116.</p><p>　　[6]中國監(jiān)理協(xié)會.建設工程合同管理.北京：知識產權出版社.2003</p><p>　　[7]楊清云.加強招標投標監(jiān)管工作的幾點思考[J].建筑，2003年11期</p>

47、<p><b>　　致謝</b></p><p>　　本論文的完成是在我們的導師郭洪濤老師的細心指導下進行的。在每次設計遇到問題時老師不辭辛苦的講解，才使得我的設計順利的進行他嚴肅的學習態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W精神，精益求精的工作作風，深深的感染和激勵著我。從設計的選題到資料的搜集直至最后設計的修改的整個過程中，花費了郭老師很多的寶貴時間和精力，導師嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，開拓進取的精神和高度的

48、責任心都將使學生受益終生！在此謹向郭老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。 艿螂螈莈蒁薅膇莈薃袀肅莇蚆蚃罿莆蒞衿裊蒞蒈螞膃蒄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿薄蚈袇肈蚆羄膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肅蚃薈膃膄莃螃聿膃蒅薆羅膂蚇螁羈膁莇蚄袇膀葿袀膅腿薂螞肁腿蚄袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅莈裊肄蚇袃膀莂蚆羅蒞羋蚅肇膈薇蚄螇羈蒃螄衿膇荿螃羂罿芅螂蟻膅芁螁襖羈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莁螈螈芁芇螈袀肄薆袇羃芀蒂袆肅肅莈裊螄羋莄蒂羇膁芀蒁聿莆蕿蒀蝿腿蒅葿袁蒞莁