公共財(cái)政支出對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用機(jī)制分析.pdf

1、黨的十六屆五中全會(huì)決定中提出：“調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)?！弊鳛檎畬?shí)現(xiàn)公共管理與服務(wù)的基本方式的公共財(cái)政，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義，而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也為我國(guó)公共財(cái)政建設(shè)指明了方向。以公共財(cái)政為視角探討如何充分發(fā)揮公共財(cái)政支出的作用促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建在我國(guó)研究還不是很成熟，本文試圖在此方面做一些努力。 筆者在梳理和諧社會(huì)與公共財(cái)政的內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上認(rèn)為，公共財(cái)政的基本特征與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相一致，構(gòu)建社

2、會(huì)主義和諧社會(huì)為公共財(cái)政建設(shè)指明了方向，公共財(cái)政也為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，兩者之間具有緊密的關(guān)聯(lián)性。文章遵循分析公共財(cái)政在和諧社會(huì)框架中的地位和作用的研究思路來(lái)衡量和諧社會(huì)的評(píng)價(jià)體系，分為：人與人和諧發(fā)展、人與社會(huì)和諧發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討了公共財(cái)政支出對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用機(jī)制，通過(guò)分析公共財(cái)政支出在和諧社會(huì)構(gòu)建中的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得出我國(guó)公共財(cái)政支出對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用，但公共財(cái)政支出政策的不

3、完善，影響了公共財(cái)政自身的和諧，也在一定程度上限制了公共財(cái)政支出對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)積極作用發(fā)揮。筆者從實(shí)證分析的角度探討了公共財(cái)政支出對(duì)構(gòu)建和諧江蘇的作用，對(duì)以上理論分析提供了案例支持。最后，在以上分析的基礎(chǔ)上筆者認(rèn)為，要充分發(fā)揮公共財(cái)政支出在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，應(yīng)以社會(huì)公正為價(jià)值取向，遵循以人為本、科學(xué)發(fā)展、民主法治的原則，在科學(xué)合理和法制化的預(yù)算分配體系的前提下，完善公共財(cái)政支出政策。 文章共分為六章，第一部分為緒論，重點(diǎn)探究