產(chǎn)業(yè)支撐下的四川城市化發(fā)展研究.pdf

1、歷史經(jīng)驗(yàn)表明，城市化是世界上大國(guó)或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。四川是西部大開(kāi)發(fā)中國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶的主體之一，是西部三大經(jīng)濟(jì)帶(區(qū))中西北西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶和西南南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要銜接區(qū)和戰(zhàn)略接替區(qū)，在中國(guó)西部地區(qū)和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中具有極為重要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)地位。但是由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多方面因素的相互影響、相互制約和歷史發(fā)展的曲折性，四川城市化發(fā)展水平非常低下，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化造成了巨大壓力，在21世紀(jì)初四川區(qū)

2、域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體進(jìn)程中，城市化發(fā)展顯得尤為重要和緊迫。本文通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐這一個(gè)新的視角來(lái)研究城市化發(fā)展問(wèn)題，并以四川省城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐作為實(shí)證，來(lái)分析在城市化的發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性作用。文章主要內(nèi)容及其觀點(diǎn)如下： 第一章，重點(diǎn)介紹了國(guó)內(nèi)外城市化研究現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市化內(nèi)涵的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，并在綜合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)和本文研究的基礎(chǔ)上，對(duì)城市化內(nèi)涵進(jìn)行了界定。本研究認(rèn)為，城市化是個(gè)涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口等多方面的

3、、多維的復(fù)雜問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，城市化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口促進(jìn)人口向城市集中、農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素向城市集聚、農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式引致城市生活方式和制度環(huán)境不斷擴(kuò)展和強(qiáng)化、以及農(nóng)村用地合理轉(zhuǎn)換為城市用地使得城市規(guī)模和城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間擴(kuò)大的過(guò)程。關(guān)于城市化水平的測(cè)度，盡管方法各異，考慮統(tǒng)計(jì)資料的可獲得性，本文城市化水平沿用了城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)計(jì)算。 第二章，筆者重點(diǎn)探討了城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

4、機(jī)理。農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化進(jìn)程發(fā)揮著不同的支撐作用：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化的基本推力、工業(yè)化的擴(kuò)張是城市化的主要拉力、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化的后續(xù)動(dòng)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)演進(jìn)促進(jìn)城市化進(jìn)程。 第三章，主要介紹了四川城市化發(fā)展的歷史進(jìn)程與基本特點(diǎn)。四川的城市化進(jìn)程是隨著國(guó)家“三線”建設(shè)的全面展開(kāi)和傾斜式工業(yè)化戰(zhàn)略的全面推進(jìn)而起步、并迅速發(fā)展的。然而，由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面原因的相互制約和歷史發(fā)展的曲折性

5、，四川的城市化發(fā)展較為緩慢。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的城市化進(jìn)程，四川城市化水平提高速度較為緩慢，人口增長(zhǎng)方式主要是城市人口的自然增長(zhǎng)，城市發(fā)展動(dòng)力中工業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化的帶動(dòng)作用相對(duì)較小。 第四章，作為本文重點(diǎn)分析的章節(jié)，通過(guò)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理，對(duì)四川城市化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)制約進(jìn)行了實(shí)證分析。四川的城市化發(fā)展存在著城市發(fā)展質(zhì)量低下、城市結(jié)構(gòu)扭曲失衡和城市發(fā)展功能不全等問(wèn)題；在進(jìn)一步推進(jìn)城市化發(fā)展的道路上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)

6、業(yè)對(duì)城市化的推動(dòng)又面臨著一系列的制約因素，使四川地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐下的城市化全面推進(jìn)面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何跨越這些障礙，走出一條符合四川地區(qū)實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)支撐下的城市化發(fā)展道路，是21世紀(jì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)十分重要、艱巨而緊迫的歷史任務(wù)。 第五章，研究認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)四川城市化發(fā)展，必須通過(guò)一定的制度安排和創(chuàng)新。具體是：通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市化發(fā)展提供基礎(chǔ)；通過(guò)改革二元經(jīng)濟(jì)制度作為城市化發(fā)展的主題；通過(guò)健全社

7、會(huì)保障制度作為城市化發(fā)展的終極保障；通過(guò)完善城市發(fā)展制度作為推動(dòng)四川城市化發(fā)展的關(guān)鍵。 第六章，主要分析了四川城市化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域：成德綿城市帶、川南城市群和攀西地區(qū)?；诟髯缘陌l(fā)展基礎(chǔ)、制約因素，需要依托各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化發(fā)展帶動(dòng)作用。 第七章，根據(jù)四川地區(qū)目前城市化發(fā)展所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和約束條件以及“十一五”計(jì)劃時(shí)期穩(wěn)步推進(jìn)健康城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了21