地方政府公共支出項(xiàng)目公共價(jià)值生成路徑初探——以甘肅婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨中央對(duì)這一重大概念作出的指示，無(wú)論對(duì)于我國(guó)公共管理的理論研究而言，還是對(duì)于政府管理的深化改革均具有重要的指導(dǎo)意義。在這樣的宏觀背景下，公共支出項(xiàng)目因其重要的連接公共部門(mén)與外部環(huán)境的特點(diǎn)，顯現(xiàn)出重要的引導(dǎo)作用。地方政府是公共支出項(xiàng)目承接和落實(shí)的重要主體，而公共支出項(xiàng)目一直以來(lái)呈現(xiàn)出以結(jié)果為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的工具性

2、行為。公共支出項(xiàng)目需要發(fā)掘更好的引導(dǎo)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化整合配置，對(duì)政府公信力的提升。以這樣的目的為研究目標(biāo)，本文選取了甘肅省婦幼保健機(jī)構(gòu)為案例，運(yùn)用定量研究的方法，從項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估角度研究了公共支出項(xiàng)目中的公共價(jià)值是如何生成的，提出了感知價(jià)值是公共價(jià)值的微觀表現(xiàn)，而滿意度評(píng)估正是感知價(jià)值得以呈現(xiàn)的具體形式。通過(guò)對(duì)甘肅省婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的滿意度評(píng)估，分析論證了甘肅省婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目這一具體項(xiàng)目所產(chǎn)生的公共價(jià)值集合，從而得出