能源資源型城市空間結(jié)構(gòu)演變研究——以榆林為例.pdf

1、資源型城市作為我國(guó)主要的城市類(lèi)型之一，是指“因當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)而興起，并在一段時(shí)期內(nèi)，主要依靠資源型產(chǎn)業(yè)支持整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊城市類(lèi)型；這里的資源主要指工業(yè)化時(shí)期對(duì)城市形成和發(fā)展起主導(dǎo)作用的森林和礦產(chǎn)資源，資源型產(chǎn)業(yè)則主要指上述資源的采掘及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)①”。按照資源型城市興起時(shí)所依托的主導(dǎo)資源，可進(jìn)一步將其分為煤炭型城市、石油型城市、金屬型城市、非金屬型城市和森林型城市。其中煤炭型城市和石油型城市屬于能源資源型城市，是資源型城市中

2、的主要類(lèi)型。 從空間維度來(lái)看，由于“城市空間結(jié)構(gòu)是城市功能組織方式在城市地域內(nèi)的投影②”，因此和其它類(lèi)型城市一樣，研究資源型城市空間結(jié)構(gòu)所考慮的地域范圍應(yīng)該是城市功能地域，而不僅僅是城市景觀地域(可以簡(jiǎn)單理解為城市連片建成區(qū))。正如某些港口城市的港口雖然距離城區(qū)/市區(qū)頗遠(yuǎn)，但人們依然將其作為城市空間結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成部分。由于榆林市現(xiàn)狀主城區(qū)(即連片建成區(qū))和外圍工礦點(diǎn)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)區(qū))之間存在著密切的商品、服務(wù)、資金、信息、通勤

3、等雙向聯(lián)系，它們共同構(gòu)成了榆林市目前及今后城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間載體(即城市功能地域)。因此，本文對(duì)榆林市城市空間結(jié)構(gòu)演變的研究，并不僅僅是從目前城市建成區(qū)的范圍來(lái)進(jìn)行考慮。另外，為了排除“市帶縣”體制給城市地域概念帶來(lái)的混亂，本文對(duì)榆林市現(xiàn)狀城市發(fā)展特性的確認(rèn)，是以不包括市轄縣的榆林市直接行政轄區(qū)(即行政區(qū)劃調(diào)整前的縣級(jí)榆林市目前的榆陽(yáng)區(qū))為范圍的。從時(shí)間緯度來(lái)看，資源型城市一方面是一定歷史階段的產(chǎn)物，當(dāng)資源型產(chǎn)業(yè)不再是城市經(jīng)濟(jì)的

4、支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，也就不再稱(chēng)其為“資源型城市”，永恒的資源型城市是不存在的；另一方面，“資源型城市”本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，正如“城市性質(zhì)不是一個(gè)先驗(yàn)存在，而是在城市發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的①”一樣，資源型城市的形象也是在其發(fā)展過(guò)程中逐漸明朗并最終確定的。由于最近十年來(lái)，榆林市資源型產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不斷提高，其資源型城市形象越來(lái)越明顯，我們可以大致判斷榆林市目前屬于正處在萌芽期的新興資源型城市。因此，國(guó)內(nèi)已有資源型城市從

5、整體上表現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展變化基本特征和空間結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，對(duì)榆林市今后城市空間發(fā)展具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。同時(shí)從資源型城市發(fā)展生命周期理論來(lái)看，目前仍屬于成長(zhǎng)發(fā)展期的個(gè)別資源型城市(如典型期資源型城市中的淮南和大慶)，其空間結(jié)構(gòu)在最近時(shí)期所表現(xiàn)出的演化特征和趨勢(shì)值得我們進(jìn)行深入思考。而已有資源型城市中的早期資源型城市總體規(guī)劃及隨后建設(shè)實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也值得我們進(jìn)行深刻反思。 本文以目前陜北能源化工基地的中心城市，同時(shí)也是一個(gè)正處

6、于資源型城市萌芽期的新興資源型城市榆林市作為研究對(duì)象。首先，對(duì)目前國(guó)內(nèi)已有資源型城市數(shù)量和基本類(lèi)型進(jìn)行確定，并對(duì)已有資源型城市空間結(jié)構(gòu)類(lèi)型、特點(diǎn)和存在問(wèn)題進(jìn)行歸納和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，將已有資源型城市作為一個(gè)整體研究對(duì)象，把城市空間結(jié)構(gòu)和城市職能類(lèi)型聯(lián)系起來(lái)，從發(fā)展角度對(duì)已有資源型城市空間結(jié)構(gòu)演化規(guī)律進(jìn)行研究。并進(jìn)一步結(jié)合對(duì)兩個(gè)典型期資源型城市(淮南和大慶)空間結(jié)構(gòu)演化過(guò)程的縱向考察，以及對(duì)新興資源型城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的思考，提出新興資源型

7、城市今后一種可能的空間發(fā)展模式——鏈?zhǔn)娇臻g結(jié)構(gòu)。 接下來(lái)，通過(guò)對(duì)榆林市現(xiàn)狀城市發(fā)展特性的分析，指出榆林市目前正處于資源型城市的萌芽期，從資源型城市發(fā)展生命周期理論來(lái)看屬于新興資源型城市(按照資源型城市興起時(shí)所依托的主導(dǎo)資源來(lái)看屬于煤炭資源型城市)；同時(shí)從榆林市所處自然地理環(huán)境來(lái)看又屬于典型的脆弱生態(tài)環(huán)境區(qū)。并借鑒資源型城市空間擴(kuò)散規(guī)律(城市區(qū)域化)，結(jié)合榆林市自然生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、已探明礦產(chǎn)資源空間分布、已有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及“榆林市

8、十一五發(fā)展規(guī)劃”，未雨綢繆地對(duì)榆林市資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展至成熟穩(wěn)定期時(shí)，城市區(qū)域化發(fā)展的大致范圍(城市未來(lái)發(fā)展區(qū))進(jìn)行預(yù)先確定。 然后，借鑒早期資源型城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出榆林市未來(lái)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究的必要性。同時(shí)結(jié)合對(duì)已有的資源型城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究框架的分析，指出本文榆林市未來(lái)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究的特點(diǎn)在于，不同于一般的以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為研究的起始依據(jù)，而是以筆者前面提出的新興資源型城市“鏈?zhǔn)娇臻g發(fā)展模式”作為研究的

9、邏輯開(kāi)端。進(jìn)而在“鏈?zhǔn)娇臻g發(fā)展模式”的指導(dǎo)下，具體從三個(gè)區(qū)域?qū)用鎸?duì)榆林市未來(lái)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行考慮：①在城市外部空間層面(即城市未來(lái)發(fā)展區(qū)以外的空間地域)，以“城市發(fā)展廊道”作為榆林市未來(lái)城市外部空間結(jié)構(gòu)的主體；②在城市未來(lái)發(fā)展區(qū)層面，選擇“一心四片”作為其未來(lái)空間結(jié)構(gòu)發(fā)展模式；③在城市未來(lái)中心地區(qū)(即上述的“一心”)層面，以“帶狀組團(tuán)”形式構(gòu)架起未來(lái)城市中心地區(qū)的空間布局形態(tài)。其中，城市未來(lái)發(fā)展區(qū)層面的“一心四片”空間結(jié)構(gòu)是榆林市資

10、源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展至成熟期時(shí)，整個(gè)城市的空間發(fā)展形態(tài)；“帶狀組團(tuán)”是未來(lái)城市核心區(qū)(即城市中心地區(qū))的空間布局形態(tài)；而以“城市發(fā)展廊道”為主體構(gòu)架起來(lái)的城市外部空間結(jié)構(gòu)，則大致描述了榆林市未來(lái)發(fā)展的城市外部空間環(huán)境特征。 在此基礎(chǔ)上，借鑒已有資源型城市空間結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，指出榆林市隨著今后城市職能類(lèi)型的不斷演進(jìn)，其空間結(jié)構(gòu)發(fā)展也勢(shì)必將呈現(xiàn)出階段性演變特點(diǎn)。并結(jié)合已有煤炭資源型城市發(fā)展階段劃分的研究成果，對(duì)榆林市今后城市職能演進(jìn)階段進(jìn)行大